近日,浙江省財政廳、浙江省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省中央廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理實施細(xì)則》,明確2023年12月31日以前尚未補貼的廢棄電器電子產(chǎn)品處理業(yè)務(wù),按照財政部資金文件據(jù)實下達(dá);2024年及以后年度開展廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的,按照“以獎代補”的方式,采用因素法分配。文件自2026年5月1日起施行。
詳情如下↓
浙江省財政廳 浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《浙江省中央廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理實施細(xì)則》的通知
浙財資環(huán)〔2026〕11號
各市、縣(市、區(qū))財政局、生態(tài)環(huán)境主管部門:
為規(guī)范中央廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理,提高財政資金使用效益,我們制定了《浙江省中央廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理實施細(xì)則》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
浙江省財政廳
浙江省生態(tài)環(huán)境廳
2026年3月6日
(此件公開發(fā)布)
浙江省中央廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理實施細(xì)則
一、總則
(一)為規(guī)范中央廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金(以下簡稱專項資金)管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》《廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理辦法》(財資環(huán)〔2024〕119號)等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,制定本實施細(xì)則。
(二)本細(xì)則所稱專項資金,是指中央財政通過一般公共預(yù)算下達(dá)我省的,用于促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)發(fā)展,支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理的專項轉(zhuǎn)移支付資金。
(三)專項資金的分配、使用和管理遵循以下原則:
貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于美麗中國建設(shè)重要決策部署;符合國家宏觀政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求;符合省委、省政府美麗浙江和全域“無廢城市”建設(shè)重要決策部署;堅持公開、公平、公正,主動接受社會監(jiān)督;突出獎優(yōu)扶強,采取措施激勵相關(guān)企業(yè)提高回收處理能力,組織開展技術(shù)創(chuàng)新,提高處理產(chǎn)物梯次利用或再生使用比例,提升資源環(huán)境效益;實施全過程預(yù)算績效管理,強化資金監(jiān)管,充分發(fā)揮資金效益。
(四)專項資金由省財政廳和省生態(tài)環(huán)境廳共同管理。
省財政廳負(fù)責(zé)審核專項資金分配建議方案,并按程序辦理預(yù)算下達(dá),組織指導(dǎo)部門實施全過程預(yù)算績效管理,指導(dǎo)市縣加強資金管理等工作。
省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)申報工作,牽頭審核企業(yè)申報材料,擬定專項資金分配建議方案,制定資金績效目標(biāo),組織開展廢棄電器電子產(chǎn)品處理的日常監(jiān)督管理和評估,做好專項資金全過程預(yù)算績效管理等工作。
(五)專項資金的支付執(zhí)行國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定。專項資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。
(六)專項資金實施期限至2027年,期滿后根據(jù)財政部、生態(tài)環(huán)境部相關(guān)要求另行規(guī)定。
二、支持范圍
(七)專項資金對具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,且滿足專項資金申請標(biāo)準(zhǔn)和條件的企業(yè)給予支持。申領(lǐng)企業(yè)需按要求上報年度廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范處理種類和數(shù)量,并將數(shù)據(jù)上傳至國家廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息管理系統(tǒng)。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金申請企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件的通知》(環(huán)固體函〔2025〕8號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(八)回收處理品類為列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的電視機、電冰箱、洗衣機、空氣調(diào)節(jié)器、微型計算機等五類廢棄電器電子產(chǎn)品。
(九)不符合申報條件的企業(yè),或同一工作內(nèi)容獲得過其他中央財政資金支持的企業(yè)不得申請專項資金支持。
(十)專項資金用于引導(dǎo)地方政府支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不得用于平衡地方財政預(yù)算及償還債務(wù),不得用于行政事業(yè)單位的人員經(jīng)費、機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費等與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理無關(guān)的支出。
三、資金申報
(十一)符合條件的企業(yè)應(yīng)于每年1月31日前,將專項資金申請報告、佐證材料等,提交市縣生態(tài)環(huán)境和財政部門審查,并于2月10日前將相關(guān)申報材料報送省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳。市縣生態(tài)環(huán)境和財政部門應(yīng)當(dāng)對報送的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(十二)省生態(tài)環(huán)境廳會同省財政廳按照生態(tài)環(huán)境部、財政部有關(guān)要求核實企業(yè)申報材料,確認(rèn)相關(guān)企業(yè)上一年度規(guī)范回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品的種類和數(shù)量,制定我省當(dāng)年專項資金績效目標(biāo),于每年3月1日前將相關(guān)材料報送生態(tài)環(huán)境部和財政部,同時抄送財政部浙江監(jiān)管局。
四、分配下達(dá)
(十三)2023年12月31日以前尚未補貼的廢棄電器電子產(chǎn)品處理業(yè)務(wù),按照財政部資金文件據(jù)實下達(dá)。
(十四)2024年及以后年度開展廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的,按照“以獎代補”的方式,采用因素法分配。
分配因素所涉行業(yè)指標(biāo)為:相關(guān)企業(yè)上一年度廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范處理量、許可核定處理產(chǎn)能實際運行負(fù)荷率,權(quán)重分別為95%、5%,共計100%。
按照許可核定處理產(chǎn)能實際運行負(fù)荷率指標(biāo)分配的金額,由許可核定處理產(chǎn)能實際運行負(fù)荷率≥全省平均產(chǎn)能運行負(fù)荷率的企業(yè)按規(guī)范處理量比例分配。許可核定處理產(chǎn)能實際運行負(fù)荷率計算方式為各企業(yè)五類廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范處理總量/各企業(yè)五類廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定處理產(chǎn)能×100%,全省產(chǎn)能平均運行負(fù)荷率為全省規(guī)范處理總量/全省總許可處理產(chǎn)能×100%。
按照廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范處理量分配的金額,根據(jù)各類電器單臺補貼標(biāo)準(zhǔn)(即電視機42.5 、微型計算機45、洗衣機27.5、電冰箱55、空氣調(diào)節(jié)器100),結(jié)合規(guī)范拆解量按比例核算。
(十五)省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)中央預(yù)算下達(dá)情況,在中央資金下達(dá)10個工作日內(nèi)編制資金分配建議方案和績效目標(biāo)并報省財政廳審核。
省財政廳對資金分配方案和績效目標(biāo)進(jìn)行審核后,會同生態(tài)環(huán)境廳,在中央資金下達(dá)30日內(nèi)分配下達(dá)。同時將資金分配結(jié)果報財政部、生態(tài)環(huán)境部備案,并抄送財政部浙江監(jiān)管局。
市縣財政局原則上應(yīng)于收到省級資金文件30日內(nèi),將專項資金撥付至申領(lǐng)資金的企業(yè)賬戶,確保資金及時足額到位。
(十六)省生態(tài)環(huán)境廳通過廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息管理系統(tǒng)及時掌握轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)情況,加強日常指導(dǎo)監(jiān)督,對不符合廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范處理要求的種類和數(shù)量予以核實扣減。企業(yè)多次出現(xiàn)未能規(guī)范回收處理或者弄虛作假情形的,視情扣減專項資金額度或者收回已撥付資金,情節(jié)嚴(yán)重的五年內(nèi)不予受理專項資金申請。
五、績效與監(jiān)督管理
(十七)省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)當(dāng)加強專項資金的績效與監(jiān)督管理。
省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)專項資金全過程預(yù)算績效管理,科學(xué)合理設(shè)置績效目標(biāo)管理體系,定期開展績效自評。
省財政廳視情開展專項資金重點績效評價,加強評價結(jié)果應(yīng)用。
(十八)專項資金納入預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督范圍,有關(guān)財政部門依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng),加強日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,根據(jù)情況進(jìn)一步采取追回已撥付資金、扣減預(yù)算等措施強化監(jiān)督。
(十九)專項資金使用管理接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用或騙取專項資金等違法違紀(jì)行為,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
(二十)各級財政、生態(tài)環(huán)境部門、單位及其工作人員在專項資金使用管理工作中,存在違反規(guī)定審批、分配、撥付、使用和管理資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有權(quán)機關(guān)處理。
六、附則
(二十一)本細(xì)則未明確的其他事宜,按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法〉的通知》(財預(yù)〔2015〕230號)等預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二十二)本細(xì)則自2026年5月1日起施行。