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近日，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)《海南省固體廢物綜合治理實(shí)施方案》，要求到2030年，全省再生資源回收量較2025年增長15%，全省城市生活垃圾回收利用率40%，建筑垃圾綜合利用率85%，工業(yè)固體廢物綜合利用率87%，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率90%，固體廢物綜合治理能力全面增強(qiáng)，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。
詳情如下↓
海南省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門
關(guān)于印發(fā)《海南省固體廢物綜合治理實(shí)施方案》的通知
省級(jí)國家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門，各市、縣、自治縣發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、商務(wù)局、財(cái)政局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《海南省固體廢物綜合治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海南省發(fā)展和改革委員會(huì)
海南省自然資源和規(guī)劃廳
海南省生態(tài)環(huán)境廳
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
海南省工業(yè)和信息化廳
海南省商務(wù)廳
海南省財(cái)政廳
海南省公安廳
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
海南省交通運(yùn)輸廳
海南省市場監(jiān)督管理局
海口海關(guān)
2026年5月15日
(本文有刪減)
海南省固體廢物綜合治理實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(國發(fā)〔2025〕14號(hào))、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)再生材料應(yīng)用推廣行動(dòng)方案的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕1681號(hào))和省委、省政府關(guān)于加快構(gòu)建島嶼型廢棄物循環(huán)利用體系的工作部署，深入推進(jìn)低碳島和無廢島建設(shè)，切實(shí)提升海南省固體廢物綜合治理能力，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港。按照減量化、資源化、無害化原則，構(gòu)建源頭減量、過程管控、末端利用和全鏈條無害化管理的固體廢物綜合治理體系。到2030年，全省再生資源回收量較2025年增長15%，全省城市生活垃圾回收利用率40%，建筑垃圾綜合利用率85%，工業(yè)固體廢物綜合利用率87%，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率90%，固體廢物綜合治理能力全面增強(qiáng)，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。
二、推進(jìn)固體廢物源頭管控和減量
(一)推動(dòng)工業(yè)固體廢物源頭減量。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降碳等政策，淘汰落后產(chǎn)能。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)固體廢物源頭管控，實(shí)行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)完成循環(huán)化改造 。構(gòu)建海南特色綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造體系。推動(dòng)金礦建設(shè)無尾礦山，引導(dǎo)鐵礦應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)減少尾礦源頭產(chǎn)量，并對(duì)含有一定品位的鐵尾礦加強(qiáng)保護(hù)。推進(jìn)金屬礦采選一體化建設(shè)，升級(jí)選礦技術(shù)和尾礦處置設(shè)施，提高礦產(chǎn)綜合利用水平。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)固體廢物逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)消動(dòng)態(tài)平衡。
(二)實(shí)施城鎮(zhèn)固體廢物源頭管控。發(fā)展熱帶海島型裝配式建筑，具備條件的工程項(xiàng)目應(yīng)采用裝配式建造方式。完善全裝修住房裝修標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)裝修建筑垃圾源頭減量。將建筑垃圾減量、運(yùn)輸、利用、處置所需費(fèi)用列入工程造價(jià)，在工程招標(biāo)和施工設(shè)計(jì)中明確減量要求和措施。推動(dòng)舊橋舊路面等建筑垃圾在施工中再生利用。因地制宜利用公園邊角區(qū)堆肥處理園林垃圾，腐熟后回用園內(nèi)綠地。鞏固擴(kuò)大禁塑工作成果，推進(jìn)商品零售、快遞包裝、酒店、景區(qū)、商務(wù)會(huì)展等領(lǐng)域一次性塑料制品減量，推廣可降解塑料制品。
(三)減少農(nóng)林固體廢物產(chǎn)生。強(qiáng)化地膜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴(yán)禁非標(biāo)地膜入市下田，開展全生物降解地膜試驗(yàn)示范，穩(wěn)妥推進(jìn)地膜減量替代。開展農(nóng)藥科學(xué)用藥增效行動(dòng)，做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收。推廣種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
三、強(qiáng)化固體廢物高效回收和精細(xì)管控
(四)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物規(guī)范管理。完善工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制度，將管理要求納入排污許可證核發(fā)與證后監(jiān)管，強(qiáng)化全過程跟蹤管控。開展工業(yè)固體廢物堆存場所排查整治，制定“一場一策”方案，明確整治目標(biāo)、責(zé)任主體與完成時(shí)限。落實(shí)工業(yè)固體廢物分類收集與貯存標(biāo)準(zhǔn)，防范混堆混排，杜絕工業(yè)固體廢物混入生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用備案及危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批制度。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“五即”規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位全過程信息化管理。
(五)完善城鎮(zhèn)固體廢物回收體系。推進(jìn)廢舊物資回收體系與現(xiàn)有生活垃圾分類收運(yùn)體系“兩網(wǎng)融合”，完善再生資源“點(diǎn)站場”三級(jí)回收體系，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。強(qiáng)化建筑垃圾全鏈條信息化監(jiān)管，推行電子聯(lián)單管理。利用建筑垃圾信息化監(jiān)管平臺(tái)，暢通土方供需調(diào)配渠道。嚴(yán)格城市建筑垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入與動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推廣裝修垃圾“不落地”清運(yùn)。因地制宜布設(shè)園林垃圾收集設(shè)施，配套分類清運(yùn)車。
(六)提升農(nóng)林固體廢物收運(yùn)能力。開展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測點(diǎn)實(shí)地監(jiān)測，實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，完善“農(nóng)戶零散收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中儲(chǔ)運(yùn)、企業(yè)回收處置”的農(nóng)膜回收體系。建設(shè)農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)和農(nóng)村垃圾回收站結(jié)合的回收體系。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，培育第三方秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)服務(wù)主體。
四、提升固體廢物資源化利用水平
(七)提高工業(yè)固體廢物利用水平。拓展尾礦、粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用渠道，推動(dòng)其在綠色建材領(lǐng)域的生產(chǎn)與應(yīng)用。推動(dòng)鐵、金等金屬礦山尾礦、廢石用于井下充填、礦山建設(shè)和生產(chǎn)建材等綜合利用。
(八)健全城鎮(zhèn)固體廢物利用體系。健全生活垃圾分類管理體系，更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，提升生活垃圾無害化處理和資源化利用水平。聚焦裝修垃圾精細(xì)化處理，探索裝修垃圾物盡其用。推動(dòng)建筑垃圾調(diào)配、處置、資源化利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范運(yùn)行與能力提升。統(tǒng)籌推進(jìn)園林綠化垃圾與生活垃圾、建筑垃圾等協(xié)同分類回收與規(guī)范處置。因地制宜推廣園林綠化垃圾就地處理與資源化利用技術(shù)，鼓勵(lì)依托現(xiàn)有設(shè)施共建共享處置場地與設(shè)備，實(shí)現(xiàn)園林綠化垃圾協(xié)同治理。鼓勵(lì)商場、社區(qū)設(shè)立二手商品交易場所，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”二手模式。推動(dòng)三亞國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)城市建設(shè)。
(九)拓寬農(nóng)林固體廢物利用途徑。推廣農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用模式，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈飼料轉(zhuǎn)化增值，推進(jìn)秸稈規(guī)；、高值化、產(chǎn)業(yè)化利用。建立畜禽糞污資源化利用管理制度，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污無害化處理和資源化利用。開展畜禽糞污高效處理和糞肥還田等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，制定《海南省畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》。探索綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)模式，支持種養(yǎng)企業(yè)建設(shè)“豬—沼—果”種養(yǎng)結(jié)合基地。鼓勵(lì)企業(yè)開展廢舊農(nóng)膜塑料再生顆粒資源化利用。探索椰殼、椰桿、橡膠木、牡蠣殼等固體廢物資源化利用途徑，推動(dòng)其在新材料、生物質(zhì)能源等領(lǐng)域應(yīng)用，打造海南特色農(nóng)林固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
五、打造自貿(mào)港特色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系
(十)大力發(fā)展再生資源利用與再制造產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建廢塑料、廢玻璃、廢輪胎回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)廢棄物高值化利用。積極引進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械等領(lǐng)域再制造企業(yè)，培育壯大？诰C合保稅區(qū)、湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。健全廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系，推進(jìn)綠色拆解項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)再生資源進(jìn)口政策，推進(jìn)鋰電池再生黑粉、再生金屬(鋼鐵、銅、鋁)等綜合進(jìn)口利用，爭取擴(kuò)大進(jìn)口品種試點(diǎn)，在確保固體廢物零進(jìn)口的前提下，推動(dòng)面向再制造的料件入境應(yīng)用，探索關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性再生資源進(jìn)口路徑。
(十一)加大再生材料應(yīng)用力度。加大汽車制造、電器電子、電池生產(chǎn)、紡織、包裝等重點(diǎn)產(chǎn)品再生材料應(yīng)用力度，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)，提升再生材料使用水平。強(qiáng)化綠色政府采購，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)采購使用再生材料的綠色產(chǎn)品。在水利、交通、市政等公建項(xiàng)目中，滿足技術(shù)、安全和環(huán)保要求的情況下，鼓勵(lì)使用符合工程質(zhì)量要求的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。推進(jìn)再生材料應(yīng)用信息化溯源管理，加強(qiáng)與國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，鼓勵(lì)企業(yè)按照全國統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，開展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證。
(十二)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。支持企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)開展固體廢物循環(huán)利用及重金屬污染治理關(guān)鍵工藝、技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推廣尾礦全量化利用、智能精細(xì)拆解、復(fù)合材料高效解離、有價(jià)金屬清潔提取、稀貴金屬再生利用等先進(jìn)技術(shù)。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)固體廢物循環(huán)利用、低值固體廢物資源高值化利用技術(shù)研發(fā)。圍繞廢舊動(dòng)力電池、廢光伏組件、退役風(fēng)機(jī)葉片等新型固體廢物，鼓勵(lì)研發(fā)推廣無損拆解、有價(jià)元素高效提取等技術(shù)，探索“回收—檢測—梯次利用/材料再生”循環(huán)利用路徑。
(十三)培育壯大市場主體。分領(lǐng)域培育循環(huán)利用骨干企業(yè)。支持企業(yè)用好自貿(mào)港政策開展對(duì)外合作，推動(dòng)各類企業(yè)集聚發(fā)展。支持汽車零部件再制造、動(dòng)力電池綜合利用領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)走“專精特新”道路。
(十四)打造特色產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮昌江國家大宗固體廢棄物綜合利用基地示范帶動(dòng)作用，聚焦報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解、動(dòng)力電池綜合利用、再生金屬、廢舊物資(紙、玻璃、橡膠、紡織品)回收利用及機(jī)電產(chǎn)品再制造等領(lǐng)域，補(bǔ)齊延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“回收—拆解—加工—再制造”的全生命周期循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群，提升資源就地轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)附加值。
六、增強(qiáng)固體廢物無害化治理能力
(十五)提升無害化水平。加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物無害化預(yù)處理，降低貯存填埋量和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。依規(guī)推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，以“全省統(tǒng)籌、區(qū)域共享”原則加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同，動(dòng)態(tài)優(yōu)化生活垃圾進(jìn)場調(diào)度，保障生活垃圾處置體系安全平穩(wěn)運(yùn)行。新建生活垃圾焚燒項(xiàng)目同步落實(shí)飛灰處理路徑，探索“垃圾焚燒—飛灰再生—建材應(yīng)用”模式，逐步減少飛灰填埋量。鼓勵(lì)采用污泥土地利用，將生活污泥焚燒灰渣作為建材原料。
七、實(shí)施固體廢物重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
(十六)開展非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治。落實(shí)全國專項(xiàng)整治行動(dòng)部署，推進(jìn)非法傾倒處置固體廢物、重金屬環(huán)境安全隱患排查、動(dòng)力電池非法拆解治理等行動(dòng)。聚焦非法傾倒填埋危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物以及非法拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備、退役動(dòng)力電池等違法違規(guī)行為，開展排查整改，消除環(huán)境安全隱患。
(十七)實(shí)施生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患專項(xiàng)整治。摸排生活垃圾填埋場及存量堆場環(huán)境污染隱患，建立問題整改臺(tái)賬。開展生活垃圾填埋場和存量堆場治理，強(qiáng)化填埋氣和滲濾液合規(guī)處理。
(十八)推進(jìn)建筑垃圾治理全鏈條專項(xiàng)整治。聚焦建筑垃圾違規(guī)傾倒、無證運(yùn)輸、未使用電子聯(lián)單等違法違規(guī)行為，建立健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法與聯(lián)合懲戒機(jī)制，暢通信息共享與案件移送渠道，依法依規(guī)從嚴(yán)從重從速查處并公開曝光一批典型案件。
八、強(qiáng)化固體廢物全鏈條監(jiān)管和執(zhí)法
(十九)加強(qiáng)固體廢物全生命周期信息化監(jiān)管。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感、人工智能等技術(shù)，強(qiáng)化生活垃圾焚燒處理、固體廢物填埋、危險(xiǎn)廢物焚燒和工業(yè)窯爐協(xié)同處置，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建固體廢物全過程智慧化監(jiān)管體系。
(二十)加大執(zhí)法督察力度。深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為，依法依規(guī)查處違法單位和個(gè)人，斬?cái)嗪谏骀湕l。強(qiáng)化跨省轉(zhuǎn)移固體廢物規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)審批和備案制度。加強(qiáng)對(duì)再生資源回收、二手商品交易等環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。將固體廢物污染防治突出問題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，提升執(zhí)法能力建設(shè)。
九、健全固體廢物法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系
(二十一)健全法規(guī)規(guī)范。推動(dòng)出臺(tái)《海南省固體廢物污染防治若干規(guī)定》，落實(shí)國家關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、建筑垃圾等方面法律法規(guī)，建立固體廢物和再生資源回收信息統(tǒng)計(jì)制度，推動(dòng)排污單位依法披露工業(yè)固體廢物環(huán)境信息，建立固體廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、處置企業(yè)環(huán)境信用記錄。
(二十二)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹實(shí)施固體廢物綜合治理、垃圾分類、污染控制等國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)結(jié)合海南實(shí)際，制定并發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，參與固體廢物治理國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
十、加強(qiáng)實(shí)施保障
(二十三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同。省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同各相關(guān)部門共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。各市縣要切實(shí)履行本地區(qū)固體廢物綜合治理主體責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持“誰污染、誰治理”，壓實(shí)固體廢物污染主體的防治責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(二十四)強(qiáng)化要素保障。科學(xué)規(guī)劃固體廢物綜合治理設(shè)施和項(xiàng)目，保障固體廢物收運(yùn)處理設(shè)施合理用地需求，將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等項(xiàng)目納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍。將園林綠化垃圾就地就近處置及資源化利用項(xiàng)目納入國土空間規(guī)劃，依法保障用地需求。安排不少于1%的產(chǎn)業(yè)用地用于支持資源循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。完善固體廢物回收車輛上路管理制度，保障固體廢物回收車輛合理路權(quán)。
(二十五)加大財(cái)稅金融支持。做好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券、新型政策性金融工具等資金對(duì)接落地，支持符合條件的固體廢物綜合治理設(shè)施及項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施短板。用好支持固體廢物綜合治理設(shè)施和項(xiàng)目的各類財(cái)政資金。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加大對(duì)固體廢物回收循環(huán)利用項(xiàng)目支持力度。推廣再生資源回收行業(yè)“反向開票”做法。
(二十六)完善價(jià)格收費(fèi)機(jī)制。各市縣根據(jù)《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》《海南省定價(jià)目錄》等規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，分步分類實(shí)施差別化收費(fèi)政策，推進(jìn)非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)。
(二十七)深化引導(dǎo)宣傳合作。結(jié)合全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、六五環(huán)境日、全國城市生活垃圾分類宣傳周等活動(dòng)深入開展宣傳教育。加強(qiáng)與“一帶一路”、東盟及重要國際區(qū)域交流合作，推廣島嶼型固體廢物綜合治理經(jīng)驗(yàn)。
附件：名詞解釋
1.危險(xiǎn)廢物“五即”：是指危險(xiǎn)廢物單位當(dāng)日產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫，形成包含各類信息的危險(xiǎn)廢物全生命周期二維碼。
2.“兩網(wǎng)融合”：是指融合城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)和再生資源系統(tǒng)，可以對(duì)生活垃圾進(jìn)行投放、收集、清運(yùn)、中轉(zhuǎn)，在兩網(wǎng)融合終端對(duì)垃圾進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化和資源化。
3.“點(diǎn)站場”三級(jí)回收體系：是指回收點(diǎn)前端投放、街道中轉(zhuǎn)站樞紐回收、區(qū)縣分揀中心末端分揀的全鏈條三級(jí)回收體系。
4.秸稈“五化”綜合利用模式：是指秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化綜合利用技術(shù)體系。
5.再生資源回收行業(yè)“反向開票”：是指自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者向資源回收企業(yè)銷售報(bào)廢產(chǎn)品，符合條件的資源回收企業(yè)可以向出售者開具發(fā)票。
引用：海南省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)《海南省固體廢物綜合治理實(shí)施方案》的通知 海南省發(fā)展和改革委員會(huì) [引用日期：2026年5月25日]
