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為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》和有關(guān)文件要求，做好我市重點(diǎn)排放單位2026年溫室氣體排放名錄管理、排放報(bào)告、核查等工作，天津市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于做好2026年碳市場(chǎng)有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作通知》)。
01 《工作通知》涵蓋哪些行業(yè)企業(yè)？
答：《工作通知》涵蓋三部分。第一，全市發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)年度直接排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的企業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)管理，共31家。
第二，全市工業(yè)行業(yè)以及貨運(yùn)港口、水上貨物運(yùn)輸、航空貨物運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)等行業(yè)年度溫室氣體排放量達(dá)到1萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的企業(yè)納入天津碳市場(chǎng)管理，共254家。
第三，符合《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》相關(guān)要求的其他溫室氣體排放單位，需要編制年度溫室氣體排放報(bào)告和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，但不納入碳市場(chǎng)管理，共67家。
02 今年碳排放管理工作有哪些不同？
答：第一，碳市場(chǎng)覆蓋范圍更大。我市鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)6家企業(yè)新轉(zhuǎn)入全國(guó)碳市場(chǎng)，全部企業(yè)增加至31家。天津碳市場(chǎng)將納入標(biāo)準(zhǔn)由年碳排放2萬(wàn)噸以上調(diào)整為1萬(wàn)噸以上，并新增貨運(yùn)港口、水上及航空貨物運(yùn)輸行業(yè)，相比去年增加115家企業(yè)。
第二，碳核算要求更高。2025年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部制定鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告、核查技術(shù)指南，發(fā)布2023年電力二氧化碳排放因子，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)2025年度碳配額分配方案。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和各排放單位均要按照最新要求核算溫室氣體排放數(shù)據(jù)、加強(qiáng)配額管理。
第三，碳核查時(shí)間延長(zhǎng)?！短旖蚴刑寂欧艡?quán)交易管理暫行辦法》規(guī)定年度配額清繳完成時(shí)間由6月30日調(diào)整為10月31日，年度碳核查工作較往年增加4個(gè)月，有助于應(yīng)對(duì)企業(yè)數(shù)量增加、核查技術(shù)提升等困難，做實(shí)做細(xì)核查工作，保障工作質(zhì)量。
03 在核查組織方面有什么變化？
答：市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳核查工作，明確核查工作原則、程序和要求，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，支持其開(kāi)展遠(yuǎn)程和線上審核。明確必須開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查的工作范圍，對(duì)核查對(duì)象力爭(zhēng)做到“無(wú)事不擾”，最大限度減少現(xiàn)場(chǎng)核查工作。
04 在推動(dòng)減污降碳方面有哪些重點(diǎn)舉措？
答：一是探索清潔運(yùn)輸配額激勵(lì)。重點(diǎn)排放單位可依據(jù)技術(shù)指南編制碳排放報(bào)告，市生態(tài)環(huán)境局將核查其碳減排量，并免費(fèi)發(fā)放對(duì)應(yīng)碳配額，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸清潔化。
二是持續(xù)開(kāi)展綠電碳排放核減。重點(diǎn)排放單位通過(guò)合同能源管理形式或其他市場(chǎng)化交易形式購(gòu)入自用的或自建光伏輸出的非化石能源電力不計(jì)入凈購(gòu)入的電力量。
05 關(guān)于年度碳配額分配、清繳有哪些要求？
答：關(guān)于年度碳配額分配、清繳工作安排，請(qǐng)查閱生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《2024、2025年度全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鋼鐵、水泥、電解鋁冶煉行業(yè)配額總量和分配方案》的通知、市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《天津市2025年度碳排放配額分配方案》的通知。
來(lái)源：氣候處
原標(biāo)題：《關(guān)于做好2026年碳市場(chǎng)有關(guān)工作的通知》政策問(wèn)答
