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國家有關部門最新發(fā)布《關于碳排放權交易收費有關問題的通知》，從收費管理方式、收費標準制定原則、費用收取和分配方式、建立定期評估制度、加強指導監(jiān)督等五個維度進行了具體部署。
國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關于碳排放權交易收費有關問題的通知
發(fā)改價格〔2026〕667號
上海市、湖北省發(fā)展改革委，全國碳排放權交易機構、全國碳排放權注冊登記機構：
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推進綠色低碳轉型 加強全國碳市場建設的意見》等有關要求，保障全國碳排放權交易市場健康規(guī)范運行，更好服務碳達峰碳中和目標，現(xiàn)就碳排放權交易收費有關問題通知如下。
一、關于收費管理方式。全國碳排放權交易市場碳排放權交易手續(xù)費實行政府指導價管理，由全國碳排放權交易機構(以下簡稱交易機構)所在地省級發(fā)展改革部門商全國碳排放權注冊登記機構(以下簡稱注冊登記機構)所在地省級發(fā)展改革部門制定上限收費標準；交易機構在不高于上限收費標準的范圍內，確定具體收費標準。
二、關于收費標準制定原則。碳排放權交易手續(xù)費上限收費標準按照補償成本的原則，綜合考慮機構運營成本、經營主體承受能力等因素合理核定，其中，運營成本主要包括注冊登記機構組織開展碳排放權交易產品登記、提供交易結算服務等工作，以及交易機構組織開展碳排放權集中統(tǒng)一交易等工作過程中發(fā)生的，扣除政府補助后的合理費用支出，具體由交易機構所在地省級發(fā)展改革部門商注冊登記機構所在地省級發(fā)展改革部門開展成本調查確定。
三、關于費用收取和分配方式。碳排放權交易手續(xù)費在交易環(huán)節(jié)向市場內進行交易的單位統(tǒng)一收取，收取的費用根據(jù)相關工作成本情況在注冊登記機構和交易機構間進行分配，具體分配比例主要根據(jù)成本調查確定。
四、建立定期評估制度。交易機構、注冊登記機構所在地省級發(fā)展改革部門定期對碳排放權交易手續(xù)費上限收費標準、實際執(zhí)行情況等共同開展評估，必要時開展成本調查，及時調整完善。評估周期原則上不超過3年。
五、加強指導監(jiān)督。機構所在地省級發(fā)展改革部門要指導注冊登記機構和交易機構建立健全內部成本核算和價格管理制度，單獨核算并準確記錄相關工作成本和收入等情況，及時向社會公示收費標準；加強支出管理，做到?？顚Ｓ?；強化成本約束，防止不合理成本上漲。要與有關部門密切配合，依法查處不遵守行業(yè)管理有關規(guī)定、不執(zhí)行政府指導價以及不按規(guī)定進行收費公示等行為。
國家發(fā)展改革委將會同生態(tài)環(huán)境部根據(jù)碳排放權交易市場管理體制改革情況，及時優(yōu)化完善相關收費政策。
國家發(fā)展改革委
生 態(tài) 環(huán) 境 部
2026年5月14日
引用：國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關于碳排放權交易收費有關問題的通知 國家發(fā)展和改革委員會 [引用日期：2026年5月20日]
