2026 年 3 月 1 日《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》修改單正式實施,為嚴格落實國家生態(tài)環(huán)境保護標準體系要求,切實做好貫徹執(zhí)行、宣傳培訓與監(jiān)督管理工作,確??死斠朗?6 家污水處理廠全面對標達標、規(guī)范運行、依法排污,市生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)部署、精準發(fā)力,推動修改單落地見效。
一、提高政治站位:深刻把握標準實施的背景與重要意義
《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》修改單于 2025 年 11 月 4 日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布,自 2026 年 3 月 1 日起依法強制執(zhí)行。本次標準修改是國家深入推進精準治污、科學治污、依法治污的重要制度安排,通過優(yōu)化污染物監(jiān)測方式、完善限值管控要求、明確執(zhí)法判定規(guī)則,進一步強化城鎮(zhèn)污水處理全流程監(jiān)管,對提升污水處理行業(yè)精細化管理水平、防范瞬時超標排放環(huán)境風險、保障區(qū)域水環(huán)境質量持續(xù)改善具有重要的現(xiàn)實意義和長遠影響。
各相關部門、污水處理運營單位需切實提高政治站位,充分認識修改單實施的嚴肅性、強制性和必要性,將標準貫徹落實作為當前生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與污水處理運維管理的剛性任務,嚴格執(zhí)行、狠抓落實,確保各項要求落地生根。
二、精準對標對表:全面掌握修改單核心調整內(nèi)容
本次修改單對原標準進行系統(tǒng)性優(yōu)化完善,核心調整內(nèi)容聚焦監(jiān)測管控、指標要求、執(zhí)法依據(jù)及配套管理四大方面,構建全要素、全流程監(jiān)管體系:
一是實行雙重管控機制。新增化學需氧量(COD)、氨氮、總氮、總磷四項主要污染物瞬時控制限值,建立“日均值管控 + 瞬時值管控”雙重約束模式,進一步提升污染物排放管控的精準性和有效性;
二是優(yōu)化指標管控要求。將pH值、色度、糞大腸菌群數(shù)由原日均值管控調整為瞬時值管控;針對一級A標準非回用水場景,優(yōu)化糞大腸菌群數(shù)限值設置,更貼合污水處理行業(yè)實際運行管理需求;
三是明確執(zhí)法判定依據(jù)。修改單明確規(guī)定,污染物排放瞬時值超標或日均值超標均構成環(huán)境違法行為認定的法定依據(jù),為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提供清晰、充分的標準支撐;
四是完善配套管理條款。同步規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠廢氣排放、污泥處置、監(jiān)測頻次、數(shù)據(jù)記錄等相關管理要求,形成“污染治理—監(jiān)測監(jiān)控—執(zhí)法監(jiān)管”全鏈條閉環(huán)管控體系。
三、提前部署推進:扎實開展前期宣傳貫徹與準備工作
自修改單發(fā)布以來,克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局迅速部署、提前行動,扎實筑牢實施基礎:
一是組織專題學習培訓。第一時間組織系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管人員、各污水處理廠運營負責人及技術骨干開展標準解讀專題培訓,重點講解修改單核心變化、執(zhí)行要求及實操要點,確保關鍵崗位人員全面懂標準、嚴格守標準、規(guī)范用標準;
二是開展全面對標自查。督促全市 6 家污水處理廠對照修改單要求,圍繞工藝運行參數(shù)、在線監(jiān)測設備、采樣分析流程、環(huán)境管理臺賬等關鍵環(huán)節(jié)開展全維度自查自糾,梳理形成問題清單、責任清單和整改臺賬;
三是強化政策宣傳告知。通過書面通知、現(xiàn)場指導、座談交流等多種形式,向各責任主體全面?zhèn)鬟_修改單實施時間、核心要求及工作責任,實現(xiàn)政策宣傳全覆蓋、無遺漏,確保各單位明確工作要求、落實主體責任;
四是完善監(jiān)管執(zhí)法準備。提前梳理優(yōu)化在線監(jiān)測設備運行管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核、現(xiàn)場采樣監(jiān)測等工作流程,細化監(jiān)督檢查方案,為修改單實施后的常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法做好充分準備。
四、聚焦重點任務:全力推動修改單落地見效
為確保修改單平穩(wěn)有序實施,克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局明確下一步四項重點工作措施,持續(xù)強化標準執(zhí)行力度:
一是深化宣傳貫徹工作。持續(xù)開展分層分類宣傳培訓,覆蓋污水處理廠運營人員、生態(tài)環(huán)境管理人員及執(zhí)法人員,推動形成自覺執(zhí)行標準、主動對標達標的良好工作氛圍;
二是加快問題整改閉環(huán)。針對自查發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測能力不足、運行參數(shù)不匹配、臺賬記錄不規(guī)范等問題,明確整改時限、責任主體和整改措施,實行臺賬式管理、銷號式推進,確保 2026 年 3 月 1 日起各污水處理廠全面符合修改單要求;
三是嚴格日常監(jiān)督管理。2026 年 3 月 1 日起,嚴格依據(jù)修改單開展監(jiān)督檢查和監(jiān)測執(zhí)法工作,對超標排放、數(shù)據(jù)造假、運行管理不規(guī)范等環(huán)境違法行為,依法從嚴從重處理,堅決維護標準的嚴肅性和權威性。
五、強化責任落實:明確修改單實施工作要求
為保障修改單全面有效執(zhí)行,克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局明確四項工作要求:
一是壓實各方責任。各相關部門需切實履行監(jiān)管責任,各污水處理運營單位需嚴格落實環(huán)境保護主體責任,層層傳導壓力、逐級壓實責任,形成齊抓共管的工作格局;
二是堅持問題導向。各單位需對照修改單要求,全面排查短板弱項,不打折扣、不搞變通,從嚴從實抓好問題整改,確保污染物穩(wěn)定達標排放;
三是強化協(xié)同聯(lián)動。加強部門內(nèi)部溝通協(xié)作、政企之間協(xié)同配合,堅持監(jiān)管與服務并重,及時提供技術指導和幫扶支持,保障修改單平穩(wěn)落地。
下一步,克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)加大宣傳培訓力度,常態(tài)化開展現(xiàn)場核查與技術幫扶,以修改單實施為契機,推動城鎮(zhèn)污水處理廠提質增效,不斷提升水環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為全市水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善提供堅實保障。
來源丨“克拉瑪依生態(tài)環(huán)境”公眾號
原標題:克拉瑪依市全面推進《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》修改單貫徹落實 筑牢水環(huán)境質量安全防線