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2025年中央城市工作會(huì)議指出，“以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子。”
中建集團(tuán)高質(zhì)量開(kāi)展城市更新，下足“繡花功夫”，建設(shè)創(chuàng)新活力之城、宜居幸福之城。集團(tuán)微信“城市更新典型案例”專(zhuān)題，介紹集團(tuán)內(nèi)部在更新人居環(huán)境、豐富經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、保護(hù)文化遺產(chǎn)、彰顯城市風(fēng)貌特色的一批典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)子企業(yè)互學(xué)互鑒，在城市更新工作中推進(jìn)政策應(yīng)用創(chuàng)新、建造科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和黨建工作創(chuàng)新。
今天為大家分享中建五局打造的全國(guó)首個(gè)中心城區(qū)“環(huán)境治理+開(kāi)發(fā)建設(shè)”樣本。
在寸土寸金的超大城市中心區(qū)，一塊“環(huán)境傷疤”如何華麗轉(zhuǎn)身為發(fā)展熱土？中建集團(tuán)旗下中建五局聚焦污染治理與土地資源再利用難題，高質(zhì)量推進(jìn)深圳玉龍?zhí)盥駡?chǎng)環(huán)境修復(fù)工程建設(shè)，旨在將環(huán)境負(fù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為生態(tài)正資產(chǎn)，打造國(guó)家級(jí)環(huán)境修復(fù)示范項(xiàng)目和全國(guó)首個(gè)中心城區(qū)“環(huán)境治理+開(kāi)發(fā)建設(shè)”的發(fā)展樣本。
直面挑戰(zhàn)
攻堅(jiān)中心城區(qū)環(huán)境修復(fù)難題
深圳玉龍?zhí)盥駡?chǎng)環(huán)境修復(fù)工程項(xiàng)目是深圳生態(tài)治理重大工程項(xiàng)目，也是全國(guó)體量最大填埋場(chǎng)開(kāi)挖搬遷治理工程。項(xiàng)目承載著在超大城市核心區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與空間保障的雙重使命。
其特殊性集中體現(xiàn)為“四個(gè)最”。一是位置最核心，位于羅湖區(qū)市中心，距建設(shè)中的羅湖北高鐵站僅1公里，與深圳市民中心、羅湖口岸均距8公里。二是體量最龐大，填埋場(chǎng)占地超12萬(wàn)平方米，垃圾開(kāi)挖治理總量約250萬(wàn)立方米，開(kāi)挖量相當(dāng)于深圳水庫(kù)的二十分之一。三是投入最巨額，總投資21.7億元，施工總承包額15.38億元，規(guī)模超過(guò)此前國(guó)內(nèi)最大的?？陬伌簬X項(xiàng)目。四是標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)苛，邀請(qǐng)建筑、水處理、環(huán)保等多領(lǐng)域頂尖院士組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)全程“護(hù)航”，應(yīng)用多重安全環(huán)保技術(shù)，目標(biāo)直指國(guó)家級(jí)環(huán)境修復(fù)示范工程和中心城區(qū)治理標(biāo)桿。
面對(duì)高起點(diǎn)、高要求，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需攻克三大核心難題。一是對(duì)外協(xié)調(diào)難度大，項(xiàng)目距離銀湖半山小區(qū)直線距離不足50米，噪聲、異味、光污染等問(wèn)題成為居民關(guān)注焦點(diǎn)。二是工程建設(shè)工期緊，需在4個(gè)月內(nèi)完成3.6萬(wàn)平方米篩分車(chē)間、2.6千米道路、垂直防滲及國(guó)內(nèi)最大天幕工程等多項(xiàng)復(fù)雜任務(wù)。三是技術(shù)實(shí)施難度高，天幕跨度達(dá)280米，庫(kù)區(qū)基坑最深達(dá)40米，邊坡支護(hù)超10萬(wàn)平方米，工藝復(fù)雜度居行業(yè)前列。
創(chuàng)新實(shí)踐
“1+2+3”工作法+專(zhuān)業(yè)守護(hù)
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)從民心溝通與技術(shù)攻堅(jiān)兩個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，系統(tǒng)構(gòu)建“1+2+3”工作法，實(shí)現(xiàn)“鄰避”到“鄰利”的轉(zhuǎn)變。
“1+2+3”工作法，建設(shè)有溫度的民生工程
1支隊(duì)伍：志愿服務(wù)暖人心
項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)聯(lián)合體單位，成立志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化走訪周邊小區(qū)，面對(duì)面、心貼心講解治理必要性、技術(shù)可靠性與階段性進(jìn)展。組織社區(qū)見(jiàn)面日、義務(wù)理發(fā)、社區(qū)清淤等志愿活動(dòng)20余次，以實(shí)際行動(dòng)拉近與居民的距離。組織居民參觀現(xiàn)代化焚燒發(fā)電廠，直觀了解先進(jìn)環(huán)保工藝，深化居民對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的認(rèn)同。
2個(gè)平臺(tái)：信息透明聚共識(shí)
宣傳展示平臺(tái)：積極打造宣傳陣地，出版項(xiàng)目月刊12期，設(shè)計(jì)發(fā)放通俗易懂的宣傳折頁(yè)1000余份，圖文并茂展示規(guī)劃藍(lán)圖、環(huán)保技術(shù)、施工進(jìn)度與未來(lái)效果，變“陌生”為“支持”。
溝通交流平臺(tái)：建設(shè)初期，項(xiàng)目指派專(zhuān)人長(zhǎng)期駐點(diǎn)羅湖區(qū)城管局，確保居民訴求第一時(shí)間響應(yīng)、閉環(huán)解決，訴求處理滿意率95%以上。同時(shí)在周邊小區(qū)設(shè)置二維碼意見(jiàn)反饋點(diǎn)及值班聯(lián)系電話，確保居民訴求及時(shí)得到反饋。
3大措施：細(xì)微之處顯擔(dān)當(dāng)
一是精準(zhǔn)控噪。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)噪聲，在周邊小區(qū)樓頂設(shè)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即優(yōu)化工序。易噪工序避開(kāi)早晚休息時(shí)段(如打樁作業(yè)推遲到早9點(diǎn)開(kāi)始，晚7點(diǎn)停止作業(yè))。開(kāi)挖使用天幕降噪，場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸加裝隔音屏障，處理全在封閉車(chē)間進(jìn)行。
二是多重抑臭。針對(duì)庫(kù)區(qū)垃圾開(kāi)挖，先進(jìn)行好氧預(yù)處理降低臭氣的濃度，開(kāi)挖過(guò)程中打開(kāi)天幕，保證臭氣不外泄，同時(shí)采用噴淋系統(tǒng)對(duì)臭氣進(jìn)行降解，配備全過(guò)程智慧化系統(tǒng)監(jiān)控，以此確保250萬(wàn)立方米垃圾開(kāi)挖面臭氣得到控制。
三是專(zhuān)業(yè)防滲。滲濾液是生活垃圾產(chǎn)生的液體，如何處理是關(guān)鍵。庫(kù)區(qū)產(chǎn)生的滲濾液，通過(guò)18座滲濾液抽排井集中到調(diào)節(jié)池后，會(huì)通過(guò)專(zhuān)門(mén)的管道，輸送至下坪二廠凈化處置。其他液體廢棄物集中收集后，會(huì)采用相應(yīng)工藝處理達(dá)標(biāo)后回用、回灌。
強(qiáng)化技術(shù)支撐，以專(zhuān)業(yè)守護(hù)“生態(tài)”
一是院士領(lǐng)銜智庫(kù)護(hù)航。經(jīng)國(guó)內(nèi)最頂尖的建筑、水處理、環(huán)保等方面的院士組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)研究，項(xiàng)目首次系統(tǒng)化提出并采用“快速好氧預(yù)處理+天幕遮蔽開(kāi)挖+多維復(fù)合除臭+篩分資源化利用”的總體工藝路線，具體包括垃圾堆體開(kāi)挖、存量生活垃圾篩分及外運(yùn)處置、滲濾液處理、臭氣控制、地下水污染修復(fù)工程等。
二是智慧賦能全程管控。構(gòu)建全過(guò)程智慧管控系統(tǒng)，涉及環(huán)境、邊坡穩(wěn)定、堆體穩(wěn)定、末端產(chǎn)物運(yùn)輸、質(zhì)量及施工現(xiàn)場(chǎng)安全六個(gè)子系統(tǒng)，對(duì)“氣、水、聲、土”等進(jìn)行數(shù)字化、智慧化管理，有效提高開(kāi)挖過(guò)程安全性、環(huán)境保護(hù)水平及現(xiàn)場(chǎng)安全管控能力。
價(jià)值成效
從“城市傷疤”到“發(fā)展樣板”
玉龍環(huán)境修復(fù)工程的成功實(shí)施，不僅徹底清除了歷史遺留的污染難題，更實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值的多重提升，為特大城市核心區(qū)更新提供了系統(tǒng)解決方案。
一是釋放空間資源，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。項(xiàng)目通過(guò)徹底治理，將原填埋場(chǎng)與南側(cè)土地整合，釋放出近30萬(wàn)平方米的優(yōu)質(zhì)連片產(chǎn)業(yè)空間，真正實(shí)現(xiàn)“寶地寶用”。該項(xiàng)目將成為清水河總部新城核心區(qū)，助力打破原有發(fā)展瓶頸，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與數(shù)字轉(zhuǎn)型提供重要載體。
二是形成系列成果，樹(shù)立行業(yè)管理標(biāo)桿。項(xiàng)目入選深圳市“無(wú)廢城市”典型案例，并獲政府工作報(bào)告重點(diǎn)推介。技術(shù)創(chuàng)新方面，形成多項(xiàng)關(guān)鍵工法，與哈工大(深圳)、北大等合作產(chǎn)出論文、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等成果，為同類(lèi)項(xiàng)目提供了扎實(shí)的實(shí)踐依據(jù)。
三是贏得社會(huì)認(rèn)可，輸出玉龍樣本經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目已吸引北京市相關(guān)部門(mén)、香港AECOM等數(shù)十批次考察調(diào)研，接待超120批同行團(tuán)隊(duì)交流，承辦市級(jí)示范活動(dòng)。其以“環(huán)境治理+開(kāi)發(fā)建設(shè)+產(chǎn)城融合+創(chuàng)新引領(lǐng)”的發(fā)展樣本，驗(yàn)證了污染治理與土地開(kāi)發(fā)一體推進(jìn)的可行性，為其他城市提供可復(fù)制、可推廣的城市更新路徑。
多元視角
各方期待“玉龍涅盤(pán)”
“玉龍項(xiàng)目開(kāi)工來(lái)之不易、意義重大，承載著市委、市政府的重托，寄托著市民的期待和愿景。我們要以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感，守牢安全底線，確保交上優(yōu)異答卷，力爭(zhēng)打造成為全國(guó)標(biāo)桿示范項(xiàng)目。”——羅湖區(qū)委書(shū)記范德繁。
“玉龍項(xiàng)目以全區(qū)‘1號(hào)工程’推進(jìn)，通過(guò)提前介入場(chǎng)地調(diào)查，摸清本底情況，同步調(diào)研類(lèi)似項(xiàng)目，理清工作思路，我們確定了項(xiàng)目管理模式，更打造了堅(jiān)強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)。”——羅湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)葉彬。
“當(dāng)年，玉龍是不少人來(lái)深的第一站，因?yàn)檫@里離市中心近，交通、生活很方便，綠化好，租金還便宜。在我們心里，玉龍的故事還沒(méi)有講完，大家都想看看，這里未來(lái)能發(fā)展成什么樣？”——銀湖半山小區(qū)居民葉先生。
責(zé)編：賀雨妍，邵雅青
內(nèi)容來(lái)源：中國(guó)建筑融媒體中心
素材來(lái)源：企業(yè)文化部，市場(chǎng)管理部，中建五局
原標(biāo)題：昔日“環(huán)境傷疤”蛻變?yōu)榻袢瞻l(fā)展熱土丨城市更新典型案例?
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