湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于湖南省2025年度危險廢物利用處置能力建設(shè)的引導(dǎo)性通告

 

　　為深入貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物環(huán)境治理嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險的指導(dǎo)意見》(環(huán)固體〔2025〕10號)《湖南省強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(湘環(huán)發(fā)〔2022〕115號)有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)社會資本理性投資，推動我省危險廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)將我省2025年度危險廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性通告發(fā)布如下：
 

　　一、全省危險廢物產(chǎn)生、利用和處置基本情況
 

　　2024年全省全年危險廢物產(chǎn)生量為415.99萬噸，上年度貯存危險廢物20.86萬噸，本年度貯存危險廢物19.52萬噸，自行利用處置危險廢物226.08萬噸，委托危險廢物利用處置單位處理193.23萬噸。
 

　　全省產(chǎn)生危險廢物的前五類別為：HW48有色金屬采選和冶煉廢物144.03萬噸，占比34.64%；HW35廢堿100.38萬噸，占比24.13%；HW18焚燒處置殘渣40.01萬噸，占比9.62%；HW11精(蒸)餾殘渣32.7萬噸，占比7.86%；HW23含鋅廢物25.19萬噸，占總產(chǎn)生量的6.06%。危險廢物填埋處置量占比8.92%，其中，垃圾焚燒飛灰填埋量占危險廢物填埋處置量90.72%。
 

　　二、全省危險廢物利用處置經(jīng)營單位情況
 

　　截至2024年底，全省共有2家危險廢物集中處置中心、2家工業(yè)園區(qū)配套危險廢物處置企業(yè)、6家水泥窯協(xié)同處理企業(yè)、78家危險廢物綜合利用企業(yè)，年利用處置能力為485.87萬噸，其中，危險廢物集中處置中心處理能力16.64萬噸/年，工業(yè)園區(qū)配套處置能力7.83萬噸/年，水泥窯協(xié)同處理能力34.28萬噸/年，綜合利用能力427.11萬噸年。全省核發(fā)82家小微企業(yè)危險廢物收集試點，總許可收集能力為96.58萬噸/年。
 

　　從利用處置能力看，全省危險廢物經(jīng)營單位利用處置能力為485.87萬噸，實際利用處置量為193.23萬噸，利用處置能力遠(yuǎn)大于實際利用處置量。從跨省轉(zhuǎn)移看，危險廢物實際跨省轉(zhuǎn)出總量為19.97萬噸，主要類別為廢線路板、廢催化劑等高價值、易利用的危險廢物；危險廢物實際跨省轉(zhuǎn)入總量為40.79萬噸，主要類別為廢煤焦油、鋁灰、廢鉛蓄電池、表面處理污泥等，轉(zhuǎn)入量占審批總計劃量46.1%。從利用處置負(fù)荷看，全省危險廢物經(jīng)營單位利用處置能力負(fù)荷率(年實際利用處置量/年核準(zhǔn)利用處置量)中，處置中心處理能力負(fù)荷率為48%，水泥窯協(xié)同處理能力負(fù)荷率為19%(不含垃圾焚燒飛灰)，廢礦物油和油泥處理能力負(fù)荷率為21%，廢線路板處理能力負(fù)荷率為52%，廢包裝容器利用處理能力負(fù)荷率為20%，廢鉛蓄電池處理能力負(fù)荷率為30%，利用處置負(fù)荷率較低。
 

　　三、危險廢物利用處置經(jīng)營項目投資建議
 

　　鼓勵涉危險廢物企業(yè)和單位開展“無廢集團(tuán)”“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”等“無廢細(xì)胞”建設(shè)。源頭減量方面。鼓勵企業(yè)開展清潔化生產(chǎn)改造，使用減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，減少危險廢物產(chǎn)生量，降低危害性。自行處理方面。鼓勵企業(yè)落實危險廢物轉(zhuǎn)移就近原則，年危險廢物產(chǎn)生量大于5000噸的產(chǎn)廢單位和年危險廢物產(chǎn)生量大于2萬噸的工業(yè)園區(qū)逐步配套建設(shè)危險廢物自行處理設(shè)施，減少危險廢物長距離轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險。科技攻關(guān)方面。鼓勵對我省砷渣、鉻渣、含鉈污泥、垃圾焚燒飛灰等開展經(jīng)濟(jì)可行性利用技術(shù)攻關(guān)，在環(huán)境風(fēng)險可控和符合國家有關(guān)要求的前提下，逐步減少危險廢物的貯存和填埋。行業(yè)發(fā)展方面。鼓勵小微企業(yè)危險廢物收集試點單位對相關(guān)企業(yè)開展危險廢物環(huán)境管理延伸服務(wù)。鼓勵通過兼并重組等方式實現(xiàn)規(guī)模化、市場化、專業(yè)化運營服務(wù)，逐步提高危險廢物利用處置技術(shù)，延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升整體產(chǎn)業(yè)水平。
 

　　建議對以下相關(guān)危險廢物利用處置建設(shè)項目謹(jǐn)慎投資：以省外危險廢物為主要原料的建設(shè)項目；以危險廢物為原料的初級加工項目；以有機(jī)類危險廢物為原料進(jìn)行熱解或高溫熔融項目；以危險廢物為原料的鉛、鋅、銅、銻、鎳、錫等有色金屬冶煉項目；水泥窯協(xié)同處理危險廢物項目；廢包裝容器、廢鉛蓄電池、廢礦物油和油泥、廢線路板、廢活性炭和鋁灰利用項目；采用預(yù)處理方式和利用后的產(chǎn)物不符合相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)管理要求的建設(shè)項目。請投資者理性判斷，防范投資風(fēng)險。
 

　　特此通告。
 

　　湖南省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　2025年9月15日