【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】新版《國(guó)家危廢名錄》的即將出臺(tái)，為危廢處理領(lǐng)域吹來(lái)了一陣久違的春風(fēng)。不過(guò)技術(shù)水平低、市場(chǎng)不均衡、行業(yè)門檻高、投資風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題仍舊是危廢處理領(lǐng)域的莫大阻礙。不過(guò)隨著國(guó)家政策的收緊，危廢處理行業(yè)空間進(jìn)一步擴(kuò)大值得期待。　　業(yè)內(nèi)相關(guān)研究表明，國(guó)內(nèi)危廢產(chǎn)生量按照年增長(zhǎng)率12.0%計(jì)算，2016年的產(chǎn)生量將達(dá)4850萬(wàn)噸，到2020年將為7620萬(wàn)噸。據(jù)公開資料顯示，2015年我國(guó)的危廢產(chǎn)生量達(dá)4220萬(wàn)噸，處理量(包括資源利用和無(wú)害化處置)3570萬(wàn)噸，處理率為83.6%，危廢處理量低于產(chǎn)生量，處理能力整體供應(yīng)短缺。即將于8月1日實(shí)施的新版《國(guó)家危廢名錄》，能否打破危廢處理的瓶頸嗎？
　　
　　業(yè)內(nèi)流傳一種說(shuō)法，我國(guó)目前危廢實(shí)際年產(chǎn)量超7000萬(wàn)噸，而危廢實(shí)際處理處置量?jī)H占當(dāng)年危廢產(chǎn)生量的38%左右，且歷史已累積大量危廢。
　　
　　如此龐大的危廢產(chǎn)生量，就算新版名錄出臺(tái)，在處理的過(guò)程中也將遭遇莫大的阻力。具體而言，這些阻力主要來(lái)源以幾大方面：
　　
　　技術(shù)水平低，分布不均，市場(chǎng)不平衡
　　
　　“目前國(guó)內(nèi)危廢處理技術(shù)水平不能適應(yīng)危廢處理行業(yè)發(fā)展需要。”業(yè)內(nèi)人士表示，有的危廢處理設(shè)施由于技術(shù)工藝簡(jiǎn)陋，設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)，導(dǎo)致處理能力低、利用率低，或者處理過(guò)程中造成二次污染。
　　
　　弗若斯特沙利文咨詢公司研究顯示，我國(guó)危廢產(chǎn)生量與處理能力地區(qū)分布不均，危廢處理供需市場(chǎng)不平衡。據(jù)了解，我國(guó)危廢產(chǎn)生區(qū)域目前主要分布在東部及國(guó)西北部的工業(yè)化地區(qū)。危廢處理項(xiàng)目主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如華東及華南，其中江蘇、浙江、上海和廣東處理項(xiàng)目較集中，處理能力強(qiáng)。而山東和我國(guó)西北部也是危廢產(chǎn)生集中地區(qū)，其處理能力卻嚴(yán)重不足。
　　
　　另外，我國(guó)危廢處置能力高度分散，規(guī)模較大的公司不多。據(jù)沙利文咨詢公司統(tǒng)計(jì)，東江環(huán)保、威立雅（中國(guó)）、新天地環(huán)境集團(tuán)等公司僅占我國(guó)總設(shè)計(jì)處理能力的6.8%。不過(guò)，近年來(lái)，危廢處理行業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的淘汰整合趨勢(shì)。
　　
　　行業(yè)門檻偏高
　　
　　危廢處理需要相應(yīng)資質(zhì)，技術(shù)要求高，行業(yè)壁壘相對(duì)高于環(huán)保其他細(xì)分子行業(yè)。資金及技術(shù)相對(duì)欠缺的中小企業(yè)較難取得相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)入危廢處理行業(yè)。
　　
　　當(dāng)前準(zhǔn)入門檻中過(guò)于刻板地做了產(chǎn)能限制和技術(shù)細(xì)節(jié)規(guī)定。這增加了審批、監(jiān)管的成本，減少了競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的空間。
　　
　　當(dāng)前各地在規(guī)劃危廢處理企業(yè)時(shí)，常帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，預(yù)設(shè)了未來(lái)危險(xiǎn)廢物回收行業(yè)的壟斷性質(zhì)。而更糟的是，行政壟斷的企業(yè)還能不斷獲得無(wú)差別的退稅補(bǔ)貼。
　　
　　不過(guò)，隨著危廢市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，資金雄厚、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的民企和國(guó)企將會(huì)在市場(chǎng)規(guī)范化的進(jìn)程中獲益。
　　
　　投資風(fēng)險(xiǎn)仍存
　　
　　隨著危廢處理標(biāo)準(zhǔn)的提升，預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)年將會(huì)有更強(qiáng)烈的技術(shù)提升需求。當(dāng)前行業(yè)供需兩頭旺，危廢處理產(chǎn)業(yè)前景可觀。但是，危廢投資仍有風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　危廢處理的投資風(fēng)險(xiǎn)主要是，其一，政策風(fēng)險(xiǎn)，政府政策是中國(guó)?；幚硇袠I(yè)的主要推動(dòng)因素之一，政府政策重點(diǎn)改變、政策執(zhí)行力度不大預(yù)期以及政府資金短缺等因素都會(huì)給行業(yè)發(fā)展造成影響；
　　
　　其二，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，?；幚碓S多項(xiàng)目仍處于產(chǎn)業(yè)化初期，在技術(shù)路徑選擇和產(chǎn)業(yè)化實(shí)際效益上存在風(fēng)險(xiǎn)；
　　
　　其三，競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前危廢處理的市場(chǎng)比較分散，隨著行業(yè)發(fā)展日益規(guī)范，市場(chǎng)集中度有望提升，行業(yè)有望迎來(lái)一次并購(gòu)整合浪潮。
　　
　　危廢處理的發(fā)展前瞻
　　
　　自從2013年6月兩高司法解釋出臺(tái)，大幅加強(qiáng)排污企業(yè)的懲罰力度，一直推動(dòng)著危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)的規(guī)范化和整合。目前全國(guó)合法處理資質(zhì)能力大多分散在小型民企的手中，監(jiān)管加強(qiáng)以后，小型民企處理成本上升，行業(yè)集中度有不斷提升的趨勢(shì)。
　　
　　危廢處理實(shí)行資質(zhì)審核制度，通過(guò)正規(guī)渠道核準(zhǔn)的危廢處理率不足20%，且中小企業(yè)多、規(guī)范少、市場(chǎng)無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。未來(lái)市場(chǎng)彌合資質(zhì)趨嚴(yán)下正規(guī)、大型、規(guī)模化的危廢處置企業(yè)存機(jī)遇。
　　
　　相信隨著法律法規(guī)進(jìn)一步完善，國(guó)家對(duì)于環(huán)境刑事案件的追責(zé)愈發(fā)嚴(yán)格，名錄會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)充規(guī)范。相關(guān)企業(yè)對(duì)鑒別和處理的要求會(huì)進(jìn)一步提高，會(huì)有更多第三方機(jī)構(gòu)鑒定及危險(xiǎn)廢物處理需求，危廢處理行業(yè)空間進(jìn)一步擴(kuò)大可期。