省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長胡箭：
 

　　女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：
 

　　大家上午好！歡迎出席云南省生態(tài)環(huán)境廳2026年3月例行新聞發(fā)布會。
 

　　今天，我們舉行持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn) 全面推進美麗河湖保護與建設(shè)——全省水生態(tài)環(huán)境保護工作新聞發(fā)布會。向大家介紹2025年全省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)及美麗河湖建設(shè)工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。
 

　　出席今天發(fā)布會并在主席臺就座的發(fā)布人是：
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長，新聞發(fā)言人孫鳳智先生；
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長陳玉松先生；
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處督察員全宇濤先生；
 

　　參加發(fā)布會的還有省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室和所屬單位的代表。
 

　　今天，我們邀請到了中央駐滇部分新聞媒體和省級部分新聞媒體的朋友們。
 

　　歡迎大家！
 

　　今天發(fā)布會有兩項議程：
 

　　二是回答大家關(guān)心的有關(guān)問題。
 

　　下面，我們進行第一項：
 

　　首先請孫鳳智副廳長作介紹。有請！
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長，新聞發(fā)言人孫鳳智：
 

　　女士們、先生們，新聞界的媒體朋友們：
 

　　大家上午好！
 

　　非常感謝各位媒體朋友和社會各界人士長期以來對我省生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心、幫助和支持！今天，非常榮幸在這里向大家介紹云南省水生態(tài)環(huán)境保護工作情況。
 

　　2025年，我們以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“水清、河暢、岸綠、景美、人和”目標，堅持精準、科學(xué)、依法治污，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理。深化“保好水、治差水、護飲水”行動，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得標志性成果，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)全面提升，交出了一份亮眼的治水答卷。
 

　　一、縱深推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，河湖水生態(tài)持續(xù)向好
 

　　一是流域水質(zhì)穩(wěn)定提升。2025年全省國控斷面好Ⅲ類水質(zhì)比例較2020年提高了11.1個百分點，其中：長江流域國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例較2020年提升了30.3個百分點；金沙江干流10個國控斷面及六大水系出境跨界斷面水質(zhì)均保持Ⅱ類及以上，堅決守護“一江清水出云南”；“十四五”期間，化學(xué)需氧量、氨氮重點工程減排量累計完成7.27萬噸、0.87萬噸，超額完成國家下達目標。
 

　　二是湖泊革命攻堅突破。“十四五”重點高原湖泊水質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)定向好，杞麓湖、異龍湖如期實現(xiàn)脫劣，滇池自2018年起連續(xù)8年穩(wěn)定保持Ⅳ類，2025年滇池藍藻水華防控成效獲得生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。撫仙湖、瀘沽湖穩(wěn)定保持水質(zhì)為優(yōu)，洱海27條主要入湖河道優(yōu)良率100%，水質(zhì)穩(wěn)定保持良。2025年全國生態(tài)日首次發(fā)布“洱海指數(shù)”系統(tǒng)評價體系，“洱海指數(shù)”2025年綜合評價為“優(yōu)”，海菜花大面積重現(xiàn)洱海。
 

　　三是美麗河湖示范引領(lǐng)。建成省級美麗河湖35個，建成率為21.6%，瀘沽湖(云南部分)、赤水河(昭通段)、獨龍江、陽宗海入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例，“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美”的生態(tài)畫卷在云嶺大地徐徐鋪展。
 

　　四是飲水安全更加牢固。完成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃定和定界立標，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，形成覆蓋全面、邊界清晰的飲用水水源保護區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)水質(zhì)分析、預(yù)警、通報全流程管控。
 

　　二、系統(tǒng)施治、精準發(fā)力，筑牢云嶺水生態(tài)屏障
 

　　(一)抓牢湖泊治理守護高原明珠。一是堅決落實習(xí)近平總書記重要指示批示。將其作為第一政治要件，建立閉環(huán)管理機制，推進洱海、滇池等重點高原湖泊保護治理，專班開展杞麓湖、異龍湖水質(zhì)脫劣攻堅，建立“1個專班+2個專項工作組+4項制度”機制，助力兩湖2025年如期脫劣；狠抓滇池、洱海問題整改取得階段性成效，強化汛期污染防控與藍藻水華防控，2025年未監(jiān)測到規(guī)模性藍藻水華。二是創(chuàng)新治理機制與評價體系。參與構(gòu)建“9+1”法規(guī)體系，推動“一湖一策”“一湖一條例”實施，助力“兩線三區(qū)”科學(xué)劃定。三是深化系統(tǒng)治理，推進“三治一改善”，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理。加強污水、垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染治理，提升流域污水處理率、垃圾無害化處理率；推進濕地建設(shè)與水生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)水生植被，提升藻華防控能力；統(tǒng)籌調(diào)度保護治理工作，配合構(gòu)建多元監(jiān)督體系，形成治理合力。四是強化資金保障與項目推進。會同省河長辦督促指導(dǎo)“三治一改善”三年行動224個項目實施，推動生態(tài)補償與社會資本引入，助力流域森林覆蓋率提升、土著物種恢復(fù)，持續(xù)改善湖泊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
 

　　(二)攻堅流域治理守護碧水清流。一是聚焦關(guān)鍵流域，打好涉水標志性戰(zhàn)役。集中力量推進長江、赤水河流域保護治理等標志性戰(zhàn)役，將劣Ⅴ類水體脫劣攻堅作為核心任務(wù)，靶向施策破解流域突出環(huán)境問題。印發(fā)實施《長江流域(云南段)總磷污染控制方案》，針對流域總磷污染特征，制定差異化防控措施，從源頭削減污染負荷。二是健全補償機制，推動流域協(xié)同治理。全力推動赤水河流域橫向生態(tài)保護補償機制落地見效，強化跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)生態(tài)保護與利益共享雙贏。建立珠江流域省內(nèi)跨州(市)橫向生態(tài)保護補償機制，打破行政區(qū)域壁壘，構(gòu)建“成本共擔、效益共享、合作共治”的流域保護治理新格局。三是緊盯水質(zhì)提升，筑牢水環(huán)境質(zhì)量底線。全省國控斷面好Ⅲ類水質(zhì)比例從2020年的83%大幅提升至94.1%。堅持按月開展水質(zhì)分析預(yù)警，針對監(jiān)測數(shù)據(jù)反映的突出問題組織會商研判，精準指導(dǎo)地方補齊治理短板，提升污染治理科學(xué)性、針對性。四是強化季節(jié)防控，破解季節(jié)性污染難題。督促各地加強汛期污染防控部署，完善應(yīng)急預(yù)案，強化污染源監(jiān)管與河道巡查，減少降雨徑流帶來的污染物入河。針對旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的突出問題，優(yōu)化治理策略，在旱季強化污染源排查整治，在雨季加強水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測與應(yīng)急處置，實現(xiàn)全季節(jié)污染有效管控。
 

　　(三)精準施策共建美麗河湖。一是健全制度體系，細化治理路徑。組織各州(市)開展美麗河湖保護與建設(shè)，嚴格遵循“目標、任務(wù)、責任、時限”四項具體原則，實行“一河(湖)一策”精準制定治理措施。對照國家美麗河湖保護與建設(shè)清單水體，按“示范一批、引領(lǐng)一批、全面建成”梯次推進，明確各水體建設(shè)時序。二是聚焦重點水體，分級分類實施。針對國家清單水體全面開展自評估，已建成美麗河湖35個，建成率21.6%。遴選培育優(yōu)秀案例，2025年，陽宗海入選第四批全國美麗河湖優(yōu)秀案例。全面整治提升群眾身邊小微水體，完成16個州(市)縣城及以上小微水體摸排，按整治、提升、管護三類施策，實現(xiàn)從“脫劣”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變。三是統(tǒng)籌要素整治，打造親水空間。以美麗河湖、幸福河湖建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進入河排污口整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水資源保障、水生態(tài)修復(fù)，同步開展岸線整治與親水空間建設(shè)，建成環(huán)滇池108公里生態(tài)綠道等一批生態(tài)廊道、濱水公園。四是強化協(xié)同賦能，彰顯地域特色。推動河湖保護與文旅發(fā)展、鄉(xiāng)村振興深度融合，將清水綠岸生態(tài)優(yōu)勢與“有一種叫云南的生活”品牌打造相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)效益與民生效益協(xié)同提升。
 

　　(四)筑牢水源保護安全防線。一是筑牢“劃”與“立”的根基。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地完成保護區(qū)劃定工作，構(gòu)建起從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到省級的全層級保護區(qū)體系，為水源保護劃定明確邊界范圍。對全省縣級及以上飲用水水源保護區(qū)矢量數(shù)據(jù)開展系統(tǒng)性梳理、全面摸排與精準糾偏，解決數(shù)據(jù)不規(guī)范、邊界不清晰等問題，基本建成覆蓋全面、數(shù)據(jù)準確、邊界明晰的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)保護工作提供數(shù)據(jù)支撐。二是抓實“治”“測”“管”的關(guān)鍵。圍繞“劃、立、治、測、管”五大核心環(huán)節(jié)，強化集中式飲用水水源水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，深入開展水質(zhì)分析，建立健全預(yù)警機制，及時發(fā)布水質(zhì)通報，實現(xiàn)從“被動應(yīng)對”到“主動預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，保障水源水質(zhì)安全。針對水質(zhì)不達標水源開展專項整治，靶向解決影響水源質(zhì)量的突出問題；同步開展全省集中式飲用水水源保護專項行動，集中力量解決各類影響水源水質(zhì)安全的問題。三是強化閉環(huán)管理。完成對全省16個州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源的現(xiàn)場抽查，全面掌握各地水源保護工作實際推進情況，精準排查存在的薄弱環(huán)節(jié)。通過召開視頻會議的形式，集中通報各州市在水源保護工作中存在的具體問題，同時將針對性整改意見逐一反饋至對應(yīng)州市，明確整改方向和要求。建立健全整改督導(dǎo)機制，持續(xù)跟蹤各州市整改進度，督促其嚴格按照要求落實整改措施，確保問題整改到位，形成“發(fā)現(xiàn)問題—通報反饋—整改落實—跟蹤督導(dǎo)”的閉環(huán)管理。
 

　　(五)強化固定污染源管理。一是城市黑臭水體整治初見成效。扎實推進2025年度省級城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動，通過系統(tǒng)排查、精準施策、嚴格銷號，全面完成全省41個縣級及以上城市黑臭水體整治任務(wù)，經(jīng)核查確認，所有黑臭水體均達到“基本消除黑臭”標準，城市水環(huán)境面貌顯著改善，群眾身邊的水環(huán)境問題得到有效解決。二是入河排污口管控成效顯著。堅持“查、測、溯、治”全鏈條管理，持續(xù)深化入河排污口排查整治工作。針對國家重點水體范圍內(nèi)的入河排污口，累計排查出9438個，已完成整治8933個，實現(xiàn)重點排污口“應(yīng)治盡治”。同時，嚴格依法履行入河排污口設(shè)置審批職責，規(guī)范審批流程、提升審批效能，順利完成10個項目的入河排污口設(shè)置審批，確保排污口設(shè)置合法合規(guī)、管控到位。三是工業(yè)園區(qū)水污染整治全面完成。開展工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，聚焦園區(qū)污水收集處理、污染物排放管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查梳理問題421個。建立“問題清單—整改方案—驗收銷號”閉環(huán)管理機制，逐項壓實整改責任、細化整改措施，所有排查問題均已完成整治并通過驗收銷號，園區(qū)水污染防治能力顯著提升，從源頭遏制了工業(yè)污染對水環(huán)境的影響。四是生活污水治理攻堅有序啟動。立足重點區(qū)域水環(huán)境治理需求，印發(fā)《云南省重點區(qū)域生活污水治理三年攻堅工作方案(2025—2027年)》，明確未來三年生活污水治理的目標任務(wù)、重點舉措和保障機制。以提升生活污水收集率、處理率和達標率為核心，統(tǒng)籌推進污水處理設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)改造修復(fù)、污泥安全處置等工作，著力破解生活污水治理短板，為持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量提供堅實支撐。
 

　　(六)推動解決群眾身邊污水亂排放問題。一是省級核查全覆蓋，問題整改落地見效。我們聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等多部門，組建5個專項工作組，全面開展問題核查。不僅完成了85個具體問題逐一核實、省級幫扶指導(dǎo)落實情況檢查、整改成效評估三大核心任務(wù)，還同步組織全省各州(市)開展污水亂排放問題自查核驗，形成上下聯(lián)動、全域覆蓋的核查體系，確保問題排查無死角。經(jīng)深入核查，全省共確認“舉一反三”排查問題308個，其中包含省級核查新發(fā)現(xiàn)的23個問題。截至目前，全省動態(tài)更新的330個交辦問題中，274個已完成整改，29個實現(xiàn)銷號，剩余問題正按既定計劃穩(wěn)步推進，整改工作呈現(xiàn)“有序、有力、有效”的良好態(tài)勢，一批群眾反映強烈的污水排放問題得到妥善解決。二是兩大核心機制發(fā)力，構(gòu)建閉環(huán)治理體系。在總結(jié)中央巡視組移交問題整改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，云南省聚焦“經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)問題、系統(tǒng)性解決問題”核心目標，建立健全兩大核心機制，構(gòu)建全過程、全鏈條閉環(huán)治理體系，為持續(xù)整治污水亂排放問題提供堅實制度保障。三是多元監(jiān)督投訴機制，拓寬問題線索來源。省生態(tài)環(huán)境廳通過官方門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號等政務(wù)新媒體，全面公布污水亂排放問題受理方式、反饋流程及聯(lián)系方式，為群眾搭建便捷高效的投訴舉報平臺，充分調(diào)動社會公眾參與監(jiān)督的積極性，形成全民共治良好氛圍。同時，建立專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制，精準抓取涉污水排放輿情信息，實現(xiàn)問題線索“早發(fā)現(xiàn)、早交辦、早處置”。2025年以來，已監(jiān)測到涉水網(wǎng)絡(luò)輿情反映突出問題19件，涉及昆明、曲靖、玉溪等9個州(市)，關(guān)聯(lián)問題20個，均第一時間交辦地方核實處理。在此基礎(chǔ)上，將網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)聯(lián)的20個問題、2025年廳領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪案件中涉污水亂排的2個問題，全部納入“舉一反三”問題清單，整合形成包含330個問題的全省統(tǒng)一動態(tài)管理臺賬，實現(xiàn)問題線索“應(yīng)納盡納、全程跟蹤”，確保監(jiān)督無盲區(qū)。四是嚴格跟蹤督辦機制，壓實整改工作責任。針對污水亂排放突出問題，云南省建立重點問題督辦制度，將群眾反映強烈、媒體曝光的問題列為重點整治對象，納入專項整治清單，實行“一對一”跟蹤督辦，明確整改責任主體、時限和標準，確保重點問題優(yōu)先突破。同時，指導(dǎo)地方建立“核實—整治—銷號”全流程工作制度，明確各環(huán)節(jié)工作要求、責任分工和時間節(jié)點，形成“發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、銷號一處”的閉環(huán)管理模式，從制度上杜絕問題反彈回潮。
 

　　三、久久為功，持續(xù)擦亮美麗河湖底色
 

　　“十五五”期間，我們要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，以加快推進水生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變?yōu)橹黝}，以持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進美麗河湖保護與建設(shè)為主線，更好統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同治理，實現(xiàn)工作重心從“污染防治攻堅”向“污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化”轉(zhuǎn)變；約束性指標從“好Ⅲ水質(zhì)比例”向“優(yōu)良水體比例”轉(zhuǎn)變；責任落實從“行政轄區(qū)負責”向“行政轄區(qū)和流域上下游共同落實”轉(zhuǎn)變；項目謀劃從“地方自主謀劃分散項目”向“謀劃綜合性重大工程”轉(zhuǎn)變。
 

　　2026年作為“十五五”開局之年，全省上下將錨定優(yōu)良水體比例、美麗河湖建成率、城市(含縣城)黑臭水體消除比例達到國家要求，縣級及以上城市飲用水水源地穩(wěn)定達標的目標，聚焦重點、持續(xù)攻堅，推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，重點抓好以下工作。
 

　　一是抓重點高原湖泊保護治理。深化“三治一改善”治湖舉措，督促指導(dǎo)重點高原湖泊按照“一湖一策”科學(xué)制定系統(tǒng)治理方案，加快補齊城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理、雨污分流整治、水資源保障等短板，強化汛期污染防控、農(nóng)業(yè)面源防治、內(nèi)源污染治理等弱項，全面提升重點高原湖泊水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
 

　　二是抓重點流域保護治理。聚焦六大水系干支流，著力解決流域整體性、特征性和跨界水生態(tài)環(huán)境問題。圍繞重點水體，持續(xù)開展總磷污染控制，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，協(xié)同推進農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化汛期污染防控，進一步加強河(湖)長制，強化河道排查整治，嚴防沿江水環(huán)境風(fēng)險，提升優(yōu)良水體比例。
 

　　三是抓美麗河湖保護與建設(shè)。按照國家印發(fā)的《美麗河湖保護與建設(shè)行動方案(2025—2027年)》的要求，堅持三水統(tǒng)籌、因地制宜、分類施策，圍繞入河排污口整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水資源保障、修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)等方面，加快推進美麗河湖保護與建設(shè)。同時，組織開展美麗河湖保護與建設(shè)自評估，積極向生態(tài)環(huán)境部推薦全國美麗河湖優(yōu)秀案例。
 

　　四是抓小微水體治理。指導(dǎo)各州(市)按照《云南省縣級及以上城市群眾身邊小微水體治理工作指南(試行)》要求，全面排查城市小微水體狀況，建立城市小微水體清單，依據(jù)清單逐一開展問題排查，通過對城市小微水體水質(zhì)、水量、水生態(tài)、感觀特征等進行綜合監(jiān)測評估后按照管護類、提升類、整治類循序漸進、因地制宜進行保護治理。
 

　　五是抓集中式飲用水水源保護。鞏固深化“護飲水”專項行動成效，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改，鞏固提升縣級及以上集中式飲用水水源安全保障水平。穩(wěn)步推進農(nóng)村飲用水水源保護工作。建立健全飲用水水質(zhì)全過程監(jiān)測體系，加強水質(zhì)分析預(yù)警，加強飲用水水源地預(yù)警監(jiān)控能力建設(shè)，強化應(yīng)急防控能力建設(shè)，把“護飲水”工作做深做實。
 

　　六是抓固定污染源管理。動態(tài)開展河湖沿岸入河排污口排查溯源，落實入河排污口分類分級監(jiān)測體系，按照“三個一批”要求，實施分類整治，提升入河排污口監(jiān)管效能。聚焦工業(yè)園區(qū)污水收集和集中處理設(shè)施建設(shè)、運行以及化工園區(qū)初期雨水收集處理等方面問題，深化園區(qū)水污染問題整治。同時統(tǒng)籌推進重點區(qū)域生活污水治理攻堅及縣城黑臭水體排查與整治，落實好污水亂排放問題整治長效機制，不斷提升整治成效。
 

　　謝謝大家！
 

　　胡箭：謝謝孫鳳智副廳長的介紹。下面，進行第二項議程，請各位記者朋友們提問。提問前請通報所在的媒體機構(gòu)。
 

　　云南日報記者：云南省杞麓湖、異龍湖實現(xiàn)如期脫劣具體采取了哪些措施，取得了哪些成效？

 

　　省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長陳玉松：
 

　　針對杞麓湖異龍湖水質(zhì)污染嚴重，長期為劣Ⅴ類治理難題，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2024年8月，成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人的工作專班，緊緊圍繞“三治一改善”治湖要求，聚焦水質(zhì)脫劣總體目標，按照“天天有行動，周周有進展，月月有變化，向好不向壞”工作要求，經(jīng)省、州(市)、縣的共同努力，攻克了化學(xué)需氧量(COD)居高不下、pH值波動升高難點，兩湖水質(zhì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)折性突破，如期實現(xiàn)脫劣。2025年，杞麓湖、異龍湖水質(zhì)類別由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅴ類，定類指標化學(xué)需氧量(COD)分別較2024年下降17.0%、16.9%，COD年均值分別為34.2、38.8mg/L。兩湖脫劣主要做法與經(jīng)驗，歸納起來有“高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、科技支撐、資源統(tǒng)籌、有力執(zhí)行、督察督辦”6個方面。
 

　　一是高位統(tǒng)籌，構(gòu)建強力推進機制。省委、省政府將“兩湖”脫劣攻堅作為重大政治任務(wù)，省委常委會、省政府常務(wù)會議專題研究部署，成立省級工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓實責任、推進落實。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開專班會議調(diào)度進展。在省級專班領(lǐng)導(dǎo)下，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組建兩個專項工作組駐點推進，2名副廳長帶隊，相關(guān)省直部門依職責加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與資金保障。
 

　　二是系統(tǒng)治理，落實精準治污措施。堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，落實“三治一改善”治湖舉措，實施綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。狠抓控源截污，全力推進流域管網(wǎng)建設(shè)與改造，提升城鎮(zhèn)污水處理廠效能，重點村莊生活污水治理率大幅提升。構(gòu)建健康水循環(huán)體系，實施生態(tài)補水與湖體出流工程，顯著增加湖水流動性，2025年，“兩湖”生態(tài)補水量同比大幅增長，結(jié)束了湖水長期基本無出流的狀況。改善湖體水生態(tài)，增強藻水應(yīng)急處理能力，實施湖濱濕地修復(fù)、水生態(tài)重構(gòu)等工程，系統(tǒng)提升湖泊自凈能力。
 

　　三是科技支撐，增強精準施策能力。依托國家級及省級科研團隊，構(gòu)建“研究—攻關(guān)—應(yīng)用”全鏈條技術(shù)支撐體系。開展駐點評估與溯源解析，精準識別污染來源與化學(xué)需氧量(COD)構(gòu)成；深化高原湖泊機理解析，研究pH值波動、水生態(tài)演變等規(guī)律；攻關(guān)流場優(yōu)化、以魚控藻等技術(shù)，為措施優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。
 

　　四是強化資源統(tǒng)籌，夯實協(xié)同作戰(zhàn)保障。為保障兩湖治理攻堅任務(wù)高效推進，我們圍繞人力、財力、物力強化資源統(tǒng)籌。組建省、州、縣縱向貫通與部門橫向聯(lián)動的指揮體系，實行定期調(diào)度、工作交辦等四項機制，專項工作組與地方指揮部一體作戰(zhàn)，形成問題“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—回頭看”閉環(huán)。
 

　　五是有力執(zhí)行，確保措施落地見效。圍繞“天天有行動、周周有進展、月月有變化”工作要求，將脫劣目標細化為具體措施清單與年度行動計劃。各級責任單位緊盯目標，全力推進管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源治理、水資源調(diào)配、水生態(tài)修復(fù)等重點任務(wù)，確保各項措施落地見效。
 

　　六是督察督辦，形成工作責任閉環(huán)體系。通過日常督察、現(xiàn)場交辦、跟蹤督辦等方式，壓實各級各部門的主體責任和行業(yè)責任。累計交辦并解決“兩湖”生態(tài)環(huán)境問題數(shù)百個，并持續(xù)開展“回頭看”，嚴防問題反彈，扎實鞏固治理成效。
 

　　總體講，杞麓湖、異龍湖如期完成水質(zhì)脫劣目標，得益于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引，為高原湖泊保護治理指明方向，“三治一改善”具體措施更加精準；得益于省委、省政府高位統(tǒng)籌推動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，人財物保障更加有力；得益于理順治理體制機制，省州(市)縣形成合力，工作運轉(zhuǎn)更加高效；得益于強有力的技術(shù)支撐，加強問題研究攻關(guān)，治理工作更加科學(xué)。
 

　　中國網(wǎng)記者：云南省美麗河湖保護與建設(shè)開展了哪些工作？取得了哪些成效？

 

　　陳玉松：
 

　　生態(tài)環(huán)境部指出，美麗河湖的美，主要體現(xiàn)在三個方面：一是水環(huán)境優(yōu)良，流域內(nèi)各類污染物排放得到有效控制，河湖水質(zhì)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)或水質(zhì)穩(wěn)定達到優(yōu)良，人民群眾反映的水環(huán)境問題得到妥善解決；二是水生態(tài)健康，河湖水域及其緩沖帶生態(tài)環(huán)境功能得到維持或恢復(fù)，生物多樣性得到有效保護，有代表性的土著物種得到重現(xiàn)，穩(wěn)定實現(xiàn)“有魚有草”；三是人水關(guān)系和諧，水體流動性較好，充分保障河湖生態(tài)用水，兩岸環(huán)境較好滿足公眾的景觀、休閑等親水需求，防洪排澇安全得到有效保障。三者之間，優(yōu)良的水環(huán)境質(zhì)量是前提條件，健康的水生態(tài)是內(nèi)在要求，和諧的人水關(guān)系是檢驗標準和最終目標。
 

　　根據(jù)國家《美麗河湖保護與建設(shè)行動方案(2025—2027年)》，美麗河湖以國家清單、省級清單的河湖為對象，以河湖責任地區(qū)為建設(shè)主體，到2027年，美麗河湖建成率達到40%左右；到2030年，建成率達到65%左右。建設(shè)美麗河湖，就是要對照美麗河湖保護與建設(shè)參考指標，圍繞《行動方案》明確的鞏固深化水環(huán)境治理、加強基本生態(tài)用水保障、積極推進水生態(tài)保護修復(fù)三個方面的15項具體任務(wù)，各地在“一河(湖、庫)一策”系統(tǒng)梳理河湖水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，推進建設(shè)各美其美的美麗河湖。
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳按照國家美麗河湖保護建設(shè)相關(guān)任務(wù)部署和工作要求，全面啟動，加快建設(shè)美麗河湖，建立調(diào)查監(jiān)測機制，定期開展國家、省級清單內(nèi)水體水生態(tài)基礎(chǔ)調(diào)查，建立河湖(庫)生態(tài)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫。構(gòu)建審核—反饋—改進閉環(huán)管理機制，加強對已達到美麗河湖建設(shè)指標水體的監(jiān)管，省級不定期對已建成的美麗河湖開展跟蹤復(fù)核，督促限期整改。強化省級對州市美麗河湖保護與建設(shè)工作的指導(dǎo)，由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌，協(xié)同水利、林草、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門指導(dǎo)州市對照指標體系開展成效評估，梯次推進全省美麗河湖保護與建設(shè)。加大資金投入，引導(dǎo)社會資本參與，加強宣傳引導(dǎo)和案例推廣，打造可復(fù)制典型，全面提升河湖生態(tài)系統(tǒng)健康水平，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。目前，全省35個水體已建成美麗河湖，占比21.6%。自生態(tài)環(huán)境部組織美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動以來，截至2024年，已征集三批次94個案例，我省瀘沽湖(云南部分)、赤水河(昭通段)、獨龍江分別入選第一、二、三批次全國美麗河湖優(yōu)秀案例。
 

　　2025年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第四批美麗河湖優(yōu)秀案例名單，我省“昆明市陽宗海”入選全國47個美麗河湖優(yōu)秀案例。陽宗海是珠江流域上游一顆璀璨的高原明珠，屬高原斷陷型深水湖泊。近年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，推進“三治一改善”治湖舉措，通過“調(diào)機制、堅決退、全面減、精準調(diào)、系統(tǒng)治、嚴格管”多管齊下，陽宗海依法治湖、科學(xué)治湖、工程治湖、系統(tǒng)治湖取得顯著成效。環(huán)湖截污工程實現(xiàn)閉合，城鎮(zhèn)污水處理率達100%，流域104個自然村全部實現(xiàn)清污分流，流域內(nèi)垃圾清運率、無害化處理率均達100%；建成生態(tài)濕地1173畝，修復(fù)湖濱帶22.47公里，完成流域面山生態(tài)修復(fù)2.4萬畝，側(cè)紋云南鰍、海菜花等敏感物種重現(xiàn)陽宗海，陽宗海水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善顯著。持續(xù)推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，2024年實現(xiàn)營業(yè)收入930億元，成為踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。2021年被評為省級美麗河湖，2024年保護治理成效得到《人民日報》點贊。
 

　　云南網(wǎng)記者：在集中式飲用水水源保護方面，省生態(tài)環(huán)境廳主要采取了哪些措施？

 

　　省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處督察員全宇濤：
 

　　在云南省始終高度重視集中式飲用水水源地保護工作，“十四五”期間，先后制定實施了《云南省“護飲水”三年專項行動方案(2023—2025年)》《云南省集中式飲用水水源地保護專項行動方案》，推動集中式飲用水水源“劃、立、治、測、管”工作。
 

　　一是科學(xué)劃定保護區(qū)，筑牢空間管控基礎(chǔ)。集中式飲用水水源保護區(qū)劃定是水源保護的基礎(chǔ)，也是水源保護的法律邊界，省生態(tài)環(huán)境廳將科學(xué)劃定準確的飲用水水源保護區(qū)邊界作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓。2020年以來，共組織完成了縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃定(調(diào)整)工作，“千噸萬人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定工作，實現(xiàn)了城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的全覆蓋，確保飲用水水源保護區(qū)的“應(yīng)劃盡劃”，提升了居民飲用水安全水平。同時，為實現(xiàn)水源地保護區(qū)邊界“落圖”“落地”，不斷完善全省飲用水水源保護區(qū)“一張圖”，目前，基本形成覆蓋全面、邊界清晰的飲用水水源保護區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。飲用水水源保護區(qū)矢量數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境保護督察、國土空間規(guī)劃、建設(shè)項目審批及環(huán)境執(zhí)法中均發(fā)揮了重要作用。
 

　　二是完善標識隔離體系，構(gòu)建水源地物理防護屏障。集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)是水源安全的根本保證，也是系統(tǒng)保護水源的基礎(chǔ)。指導(dǎo)地方嚴格按照《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求》規(guī)范設(shè)置保護區(qū)標志，并遵循“優(yōu)先采用生物隔離，必要時采用物理隔離”的原則，在一級保護區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離設(shè)施，加強已建標識標牌、隔離防護等設(shè)施管護。截至2025年12月底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)已全部完成定標立界工作。
 

　　三是聚焦環(huán)境問題整治，筑牢水源安全防線。2025年3月，省生態(tài)環(huán)境廳組建工作組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)情況進行現(xiàn)場抽查，并對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護工作開展資料核查和圖斑識別。形成問題清單并反饋各州(市)，要求各州(市)能立行立改的要立行立改，因客觀原因不能立行立改的，要落實集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改責任，扎實整改。目前各州(市)問題整改正在有序推進。
 

　　四是構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提升精準管控水平。目前，我省已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋。在日常工作中，我們按月統(tǒng)計分析水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，按季度對縣級以上飲用水水源監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析匯總，將水質(zhì)情況函告各州(市)人民政府及省水利廳、省衛(wèi)生健康委等省級相關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)水源地水質(zhì)異常情況，第一時間向所屬州(市)人民政府發(fā)送預(yù)警函，派出技術(shù)力量與地方一道開展現(xiàn)場核查，查明環(huán)境安全隱患，共同分析水質(zhì)超標原因，提出對策措施，抓實水質(zhì)問題的提前分析、提前預(yù)判，有效防控了水質(zhì)超標風(fēng)險。
 

　　五是提升風(fēng)險防控水平，健全長效管控機制。我們印發(fā)了全省集中式飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險源名錄，指導(dǎo)各地編制水源保護區(qū)風(fēng)險防控方案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全隱患排查及風(fēng)險評估，嚴格落實風(fēng)險防控措施，動態(tài)更新風(fēng)險源名錄。同時，加強部門聯(lián)動，信息共享。我們配合省水利廳通過遙感影像對昆明市云龍水庫、曲靖市獨木水庫、大理州仙鵝水庫等集中式飲用水水源保護區(qū)進行遙感監(jiān)測與調(diào)查，形成疑似風(fēng)險源清單移交所屬州(市)進行安全隱患核實；配合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將“飲凈水”行動列為全省愛國衛(wèi)生“七個專項行動”推進，加強“水源水”到“龍頭水”全過程監(jiān)管。
 

　　通過全省共同努力，我省集中式飲用水水源保護工作取得明顯成效。截至2025年12月底，云南省納入《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》重點任務(wù)措施清單的縣級及以上城市集中式飲用水水源全面完成保護區(qū)劃定、保護區(qū)邊界標志設(shè)立、保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題排查整治、水源地風(fēng)險防控和應(yīng)急能力建設(shè)等規(guī)范化建設(shè)?？h級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類，水質(zhì)達標率為100%，完成生態(tài)環(huán)境部下達的“長江經(jīng)濟帶城市集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達到或優(yōu)于Ⅲ類，全面完成規(guī)范化建設(shè)”目標任務(wù)。
 

　　中國日報云南記者站記者：生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在回答記者提問時，指出人民群眾“家門口”的污染看起來小，但是直接關(guān)系到老百姓的福祉。強調(diào)通過制度建設(shè)，加強督促指導(dǎo)，壓實責任，推動地方進一步做好群眾身邊的小微水體治理，高質(zhì)量建設(shè)美麗河湖。請問生態(tài)環(huán)境廳如何貫徹落實相關(guān)工作？

 

　　全宇濤：
 

　　謝謝你對美麗河湖建設(shè)的關(guān)注！美麗河湖是美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體。習(xí)近平總書記十分關(guān)心美麗河湖保護與建設(shè)，在2023年7月全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記明確要求抓好美麗河湖建設(shè)。2025年5月，經(jīng)國務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《美麗河湖保護與建設(shè)行動方案(2025—2027年)》，提出鼓勵地方因地制宜將群眾身邊的小微水體等納入保護與建設(shè)范圍；7月，召開美麗河湖暨美麗海灣保護與建設(shè)推進會，部署要求，國家層面重點關(guān)注具有重要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、社會關(guān)注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水庫；地方層面重點關(guān)注河流二三四級支流和群眾身邊的小微水體，進一步延伸拓展至各類河湖溝渠，實現(xiàn)“毛細血管”的有效打通，讓河湖之美看得見、摸得著、也能夠親近，不斷提升人民群眾對優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感。
 

　　為認真落實生態(tài)環(huán)境部要求，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，2025年11月省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳印發(fā)《云南省縣級及以上城市群眾身邊小微水體治理工作指南(試行)》(以下簡稱《工作指南》)，指導(dǎo)全省各地開展縣級及以上城市群眾身邊小微水體治理?！豆ぷ髦改稀访鞔_了排查整治對象為縣城及以上城市建成區(qū)內(nèi)距離居民生活區(qū)較近、日常休閑娛樂群眾多、社會關(guān)注度高、具有公益屬性的處于封閉或半封閉的景觀湖(池)、生態(tài)塘等小微水體。提出了建立清單、問題排查、評估分類、分類治理4項工作機制和控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)凈化、人工增氧、活水循環(huán)、日常管理、環(huán)境美化8項治理措施。制定了到2026年底前，完成全省縣級及以上城市60%整治類小微水體治理任務(wù)，建立小微水體長效管護機制；2027年底前，縣級及以上城市整治類小微水體治理全部完成、提升類小微水體治理取得積極成效，縣級及以上城市小微水體基本實現(xiàn)“水質(zhì)清澈、魚翔淺底”的任務(wù)目標。具體來說，各地根據(jù)小微水體摸排情況，評估各水體現(xiàn)狀，按照管護類、提升類、整治類3種類型推動治理。同時，我們認真調(diào)研昆明市五華區(qū)蓮花池、震莊迎賓館內(nèi)湖、公園1903景觀湖“云湖”3個小微水體治理情況，總結(jié)形成可復(fù)制推廣的先進經(jīng)驗，指導(dǎo)各地學(xué)習(xí)借鑒。
 

　　截至2025年12月底，全省各地共排查識別縣級及以上城市群眾身邊小微水體343個，從水體類型看，涵蓋城市湖塘、溝渠、河溪等多種類型，其中城市湖塘類和自然河溪類占比較大。今年，我們將重點指導(dǎo)9個劣Ⅴ類水體完成水質(zhì)脫劣整治任務(wù)。同時，組織各地開展動態(tài)排查，對評估為整治類小微水體開展整治，建立長效管護機制。
 

　　接下來，我們將緊緊圍繞城市小微水體治理目標要求，聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳加強城市群眾身邊小微水體生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，建立臺賬清單，加強周邊排污口查、測、溯、治、管，推動小微水體長治久清。指導(dǎo)各地參照工作指南等，有序推進城市小微水體分類施策治理。
 

　　胡箭
 

　　今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。非常感謝記者朋友們的提問，也感謝幾位發(fā)言人詳細的介紹和解答。
 

　　持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是全面推進美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容。下一步，我們將以加快推進水生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變?yōu)橹黝}，以持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進美麗河湖保護與建設(shè)為主線，更好統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，建設(shè)美麗河湖，為天藍、地綠、水清的美麗中國作出云南貢獻。
 

　　感謝各位媒體記者的到來，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
 

　　供稿：省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處、宣教處
 

　　原標題：圖文實錄 | 全省水生態(tài)環(huán)境保護工作新聞發(fā)布會