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關于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境領域新技術推廣應用項目申報指南(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境局：
為落實黨的二十屆四中全會關于推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的部署，按照《國務院辦公廳關于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》(國辦發(fā)〔2025〕37號)要求，發(fā)揮財政資金引導作用，推動應用新技術、新產品、新場景，助力構建生態(tài)環(huán)境領域“技術突破—場景驗證—產業(yè)應用—體系升級”的閉環(huán)發(fā)展模式，我部擬組織各地實施生態(tài)環(huán)境領域新技術推廣應用項目，F(xiàn)將《生態(tài)環(huán)境領域新技術推廣應用項目申報指南(試行)》印發(fā)給你們，請結合實際做好項目申報和實施工作。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2026年3月6日
為規(guī)范生態(tài)環(huán)境領域新技術推廣應用項目(以下簡稱新技術推廣應用項目)的申報和實施工作，現(xiàn)制定本指南。
一、技術范圍和項目要求
支持新技術的范疇為“十四五”以來生態(tài)環(huán)境領域國家重點研發(fā)計劃、京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項等國家科技計劃項目形成的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、農村環(huán)境整治相關技術成果，以及《國家污染防治技術指導目錄》鼓勵的示范技術與推廣技術。新技術應經(jīng)過驗證，且技術成果、示范項目已通過驗收。新技術推廣應用的重點領域與關鍵技術參見附件1，后續(xù)將圍繞生態(tài)環(huán)境保護工作重點，結合技術發(fā)展實際進行動態(tài)更新。
申請新技術推廣應用的項目應全部或部分采用新技術，項目的工藝先進性、核心技術指標、應用效果等應具備示范性且可復制、可推廣，能夠形成污染物減排、生態(tài)環(huán)境質量改善、資源化率提升等可量化的生態(tài)環(huán)境效益。項目應具備合理的成本效益比，技術應用成本應低于行業(yè)平均水平或具有明確的市場化推廣潛力。
二、中央生態(tài)環(huán)境資金支持新技術推廣應用項目有關要求
（一）項目申報
省級生態(tài)環(huán)境部門應提高認識，進一步加大對新技術的推廣力度，在組織申請中央生態(tài)環(huán)境資金項目時，應結合實際，指導項目申報單位將新技術推廣應用項目納入申請中央生態(tài)環(huán)境資金項目的實施方案。項目內容應當符合有關中央生態(tài)環(huán)境資金管理辦法規(guī)定的支持范圍。生態(tài)環(huán)境治理新技術推廣應用項目的申報，按年度申報通知要求執(zhí)行；監(jiān)測監(jiān)管等能力提升新技術推廣應用項目的申報，按大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管及應對氣候變化能力體系建設項目、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設項目有關申報通知要求執(zhí)行。
申請新技術推廣應用項目應深化、細化實施方案和可行性研究報告中技術方案相關內容，并填報申請表。技術內容描述應滿足項目審核深度要求，技術原理、工藝路線、核心指標等清晰準確。達到中試及以上階段的技術開展工程化示范應用的，應提供中試報告、檢測報告等證明材料；已建成示范工程具備推廣價值的技術，應提供示范工程驗收證明材料。新技術推廣應用項目可行性研究報告技術要求、申請表詳見附件2、3。
（二）項目審核
生態(tài)環(huán)境部牽頭對新技術推廣應用項目進行審核。重點審核新技術是否符合支持方向和范圍，以及應用場景的示范性、綜合效益的可達性、復制推廣的可行性等。擬支持項目按照資金項目管理要求履行有關程序后，納入中央財政生態(tài)環(huán)境領域轉移支付資金項目庫。
三、鼓勵省級資金支持新技術推廣應用項目
鼓勵各省(區(qū)、市)統(tǒng)籌利用地方生態(tài)環(huán)境資金，協(xié)同支持新技術推廣應用項目。省級生態(tài)環(huán)境部門可結合區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理需求、技術創(chuàng)新資源稟賦、生態(tài)環(huán)保產業(yè)基礎等，確定本地區(qū)重點支持的技術范圍。鼓勵地方探索建立基于新技術推廣應用項目實施后實際生態(tài)環(huán)境效益的“后獎勵”機制，提升資金使用精準性。
鼓勵各地創(chuàng)新多元化資金投入模式，通過財政資金引導，帶動企業(yè)自籌、社會資本參與和金融機構融資，形成政府引導、市場主導的協(xié)同投入格局。加強生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式、氣候投融資等綠色金融工具與新技術推廣應用項目銜接。
四、實施管理
各省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境部門要切實加強對新技術推廣應用項目日常管理，推進項目立項實施，并持續(xù)跟蹤項目建設進度、投資完成情況、技術綜合效益等，及時總結技術應用、推廣模式、鼓勵政策等經(jīng)驗做法。對于確需調整技術方案和工程設計的，應按照資金管理要求履行變更程序。
生態(tài)環(huán)境部按有關規(guī)定對中央生態(tài)環(huán)境資金項目組織開展績效評價。對于示范效果顯著、應用潛力突出、可復制推廣的新技術推廣應用項目及其推進實施的經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣。對在項目申報、實施、驗收過程弄虛作假、套取騙取挪用財政資金等問題，予以嚴肅處理。省級生態(tài)環(huán)境資金支持的新技術推廣應用項目實施情況評價，由各省自行組織實施。
附件：1.生態(tài)環(huán)境領域新技術推廣應用重點領域與關鍵技術
2.生態(tài)環(huán)境領域新技術推廣應用項目可行性研究報告技術要求
3.生態(tài)環(huán)境領域新技術推廣應用項目申請表(模板)
附件1
生態(tài)環(huán)境領域新技術推廣應用重點領域與關鍵技術
結合生態(tài)環(huán)境領域科技相關規(guī)劃與指南，中央生態(tài)環(huán)境資金支持新技術推廣應用的重點領域范圍如下。
一、重點生態(tài)環(huán)境治理技術
（一）重點行業(yè)多污染物超低排放技術
非電行業(yè)氮氧化物(NOx)超低排放、揮發(fā)性有機物(VOCs)多源全過程控制、移動源近零排放等關鍵技術。多污染物全流程高效協(xié)同治理與資源化、污染物與溫室氣體協(xié)同減排等關鍵技術。
（二）城鎮(zhèn)水生態(tài)修復及雨污資源化技術
城鎮(zhèn)雨污水、污泥綠色低碳處理與資源化技術。“廠—網(wǎng)—河—湖—岸”聯(lián)動的水環(huán)境治理與水生態(tài)修復技術。黑臭水體綜合整治技術。
（三）工業(yè)廢水污染防治與資源化利用技術
廢水源頭減排、資源回收與毒性削減多目標協(xié)同處理技術。新污染物強效去除技術與綠色分離技術。高鹽廢水處理和資源化利用技術。園區(qū)綜合廢水深度處理與高效回用技術。
（四）水生態(tài)完整性保護修復技術
流域“水文—水動力—水質—水生物”多要素協(xié)同的保護修復技術。河湖自然緩沖帶恢復、湖泊藻類水華控制、生態(tài)保育功能濕地構建、水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)屏障構建、自然岸線穩(wěn)定修復等技術。
（五）農用地土壤污染防治與生態(tài)環(huán)境保護技術
涉重金屬歷史遺留固體廢物(廢渣等)、重金屬污染底泥等污染源污染農用地土壤修復治理技術。農用地土壤重金屬長效鈍化和減量化技術。
（六）重金屬污染風險管控與修復技術
礦山場地重金屬污染土壤修復技術。涉重金屬歷史遺留廢棄礦硐涌水、堆(渣)場、尾礦庫、河道污染底泥風險管控和綠色低碳修復技術。礦山環(huán)境風險防控“源頭管控—過程控制—末端治理”集成技術。
（七）農村環(huán)境整治技術
農村人居環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)服務提升技術。環(huán)境基礎設施提升與生態(tài)功能修復技術。農村生活污水低碳化分散式處理與資源化利用技術。農村黑臭水體原位生態(tài)修復技術。
二、監(jiān)測監(jiān)管等能力提升技術
（一）多污染物多尺度跨行業(yè)區(qū)域空氣質量調控技術
動態(tài)源清單與大氣環(huán)境自適應智能模擬技術。多目標協(xié)同減排路徑優(yōu)化、多部門跨區(qū)域協(xié)同調控、重污染過程預警、精準調控與實時評估等關鍵技術。
（二）大氣細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）污染綜合立體監(jiān)測技術
高時空分辨大氣立體觀測技術，F(xiàn)場快速監(jiān)測為主的污染源監(jiān)測技術。固定污染源煙氣氨和可凝結顆粒物監(jiān)測技術。數(shù)字化智能監(jiān)管技術。汽油車高蒸發(fā)排放VOCs識別、柴油車和非道路高NOx快速檢測及面向國六車的分布式車載診斷檢測和在線監(jiān)控大數(shù)據(jù)管理技術。全組分環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物和臭氧層消耗物質監(jiān)測與質量控制技術。
（三）水生態(tài)環(huán)境先進監(jiān)測及預警技術
地表水多指標自動監(jiān)測與污染預警技術。污染源偷排漏排預警與污染溯源技術。河流—入海口—海灣/海岸帶協(xié)同的水質、水生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管技術。流域及近海的水環(huán)境監(jiān)測與智能管控技術。
（四）重點領域應對氣候變化管理技術
數(shù)字化與低碳化協(xié)同的分布式能源碳管理系統(tǒng)支撐技術。甲烷、氫氟碳化物、氮氧化物等排放監(jiān)測技術。溫室氣體核算與監(jiān)測評估技術。
附件2
生態(tài)環(huán)境領域新技術推廣應用項目可行性研究報告
技 術 要 求
新技術推廣應用項目可行性研究報告中，應深化、細化技術原理、工藝路線、核心指標、綜合效益等，在投資項目可行性研究報告編寫通用大綱基礎上，強化相關內容，具體技術要求如下。
一、概述
除項目概況、項目單位概況、編制依據(jù)、主要結論與建議外，補充技術概述。聚焦項目擬解決的核心生態(tài)環(huán)境問題，明確工藝路線，概述新技術名稱、技術來源、關鍵參數(shù)、在其他項目上示范應用情況等。
二、項目需求分析及產出方案
在項目產出方案中強化新技術推廣應用預期目標，編制項目目標表。目標指標設置應科學合理、可量化、可考核。包括：生態(tài)環(huán)境方面，污染物減排、生態(tài)修復、資源化利用、生態(tài)環(huán)境質量改善等目標指標；技術方面，體現(xiàn)新技術在關鍵性能指標上優(yōu)于同類技術，并具備穩(wěn)定性與可靠性，有效推進技術進步和產業(yè)發(fā)展的目標指標；經(jīng)濟方面，體現(xiàn)直接或間接經(jīng)濟效益的項目成本收益、產業(yè)帶動效益等目標指標。
三、項目選址與要素保障
在要素保障分析中補充技術保障分析相關內容，包括：
（一）技術來源。如生態(tài)環(huán)境領域國家重點研發(fā)計劃、京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項等國家科技計劃項目成果，或國家污染防治技術指導目錄技術等。
（二）技術成熟度與先進性。闡述新技術所處階段，如中試研究進入示范工程階段、已開展示范工程進入不同應用場景下的示范及推廣階段等，說明本項目實施具備一定的基礎。技術達到中試及以上階段開展工程化示范應用的，提供中試報告、檢測報告等證明材料；技術已建成示范工程進一步應用推廣的，突出技術推廣應用在本項目應用場景下的改進措施，提供原有示范工程驗收證明材料。提供同類技術應用案例，詳細對比分析其技術參數(shù)、環(huán)境效益、經(jīng)濟性，借鑒其經(jīng)驗，說明本項目的技術先進性。
（三）技術配套。說明相關設備、軟件工具等是否完備，以及與現(xiàn)有技術的兼容性。
四、項目建設方案
在技術方案中，強化分析新技術的原理及其創(chuàng)新點，描述項目應用新技術原理、工藝路線、關鍵參數(shù)，分析與現(xiàn)有技術在成本、效益及協(xié)同效應等方面的比較優(yōu)勢。
在設備方案中，強化分析新技術核心設備參數(shù)與選型。詳細列出關鍵參數(shù)、設備型號及選型依據(jù)。
在工程方案中，強化分析新技術工程組成、規(guī)模、建設內容、工程量清單等。
提供工藝流程圖等體現(xiàn)工藝路線和技術內容的相關圖紙，平面布局圖等體現(xiàn)工程落地和工程量的相關圖紙。提供新技術工程量清單、關鍵設備清單等。
五、項目運營方案
補充新技術運營參數(shù)優(yōu)化調整機制、人員的專業(yè)能力培養(yǎng)計劃、數(shù)據(jù)檢測與深度分析方案、運營效果評估與推廣舉措等，確保新技術能夠穩(wěn)定運行、不斷優(yōu)化，并為行業(yè)的推廣應用提供可借鑒的經(jīng)驗和模式，充分體現(xiàn)新技術推廣應用項目的創(chuàng)新性和引領性。
六、項目投資與財務分析
在投資估算中，新技術獲得成本應為實現(xiàn)項目目標所必需的，且費用合理、有據(jù)可依，在財務預算中合理歸類。在財務可持續(xù)性分析中，對比同類傳統(tǒng)技術，量化新技術帶來的成本優(yōu)勢。
七、附表、附圖和附件
根據(jù)技術及推廣應用項目實際情況和相關規(guī)范要求，附技術先進性、創(chuàng)新性和推廣價值的證明材料，以及項目成熟度的附件材料，提供必要的附表、附圖和附件等。
