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十四屆全國人大四次會議3月12日表決通過了《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》，國家主席習近平簽署第70號主席令予以公布，新華社12日受權(quán)全文播發(fā)這部法律。
生態(tài)環(huán)境法典共5編、1242條，各編依次為總則、污染防治、生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展、法律責任和附則，自2026年8月15日起施行；環(huán)境保護法等10部法律同時廢止。
編纂生態(tài)環(huán)境法典是以習近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務(wù)和立法任務(wù)。黨的二十屆三中全會明確提出“編纂生態(tài)環(huán)境法典”。這部法律通過對現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華，形成了一部以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿、系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的法典。
“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)從污染防治攻堅戰(zhàn)向全面推進美麗中國建設(shè)的歷史性跨越，環(huán)保行業(yè)系統(tǒng)性重構(gòu)加速推進，環(huán)境產(chǎn)業(yè)也告別規(guī)?；l(fā)展，步入以科技創(chuàng)新為動力的高質(zhì)量發(fā)展新階段。生態(tài)環(huán)境法典的適時出臺，不僅是對現(xiàn)行法律規(guī)范的系統(tǒng)整合與集成升華，更是從法治層面對生態(tài)環(huán)境治理體系以及市場主體經(jīng)營邏輯與責任邊界的底層規(guī)則進行重構(gòu)，將深刻影響企業(yè)的生存與發(fā)展。
法典帶來三大核心變革，一是從“末端倒逼”轉(zhuǎn)向“源頭重構(gòu)”，將“綠色低碳發(fā)展”獨立成編，要求企業(yè)在工藝源頭嵌入綠色基因，以源頭防控替代末端治理，是企業(yè)從規(guī)模擴張向綠色轉(zhuǎn)型跨越的重要指引；二是從“成本中心”轉(zhuǎn)向“價值創(chuàng)造”，將環(huán)保負擔轉(zhuǎn)化為可交易的資源價值，對內(nèi)以數(shù)智升級降本增效，對外輸出綠色解決方案，開辟第二增長曲線；三是從“被動合規(guī)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新競賽”，以更嚴法律責任消除“劣幣驅(qū)逐良幣”，使環(huán)境績效成為核心競爭力，倒逼企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨季G色產(chǎn)業(yè)鏈制高點。法典既是產(chǎn)業(yè)升級的法治保障，更為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展劃定新賽道、開辟新空間。
對企業(yè)而言，挑戰(zhàn)在于如何適應(yīng)法典確立的新規(guī)則體系。一是政策協(xié)同。過去分散立法模式導(dǎo)致法律重復(fù)交叉，增加合規(guī)成本，法典雖已提煉整合共性制度，回應(yīng)了長期困擾企業(yè)的微觀痛點，但企業(yè)仍面臨適應(yīng)規(guī)則轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，有待配套政策盡快細化，讓執(zhí)行有章可循。二是技術(shù)經(jīng)濟性。系統(tǒng)性技術(shù)升級往往意味著成本投入，如低碳技術(shù)研發(fā)投入與運行成本如何消化，商業(yè)模式尚未成熟。需要在嚴格執(zhí)法的同時配套財稅優(yōu)惠、綠色金融等激勵措施，幫助企業(yè)跨越成本門檻，避免陷入“想轉(zhuǎn)沒錢轉(zhuǎn)，不轉(zhuǎn)就違法”的兩難。三是市場機制的系統(tǒng)性不足。要加快完善碳排放權(quán)、排污權(quán)交易市場，健全環(huán)境權(quán)益定價機制，讓企業(yè)的減排成果能夠?qū)崿F(xiàn)價值變現(xiàn)，真正激發(fā)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。
企業(yè)需要以法典實施為契機，通過創(chuàng)新將合規(guī)壓力真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“市場紅利”，在綠色轉(zhuǎn)型中贏得先機。環(huán)境商會將積極引導(dǎo)會員企業(yè)把握法典機遇，在綠色轉(zhuǎn)型中找準定位、贏得主動，持續(xù)搭建政企溝通平臺，推動政策落地與行業(yè)協(xié)同，助力環(huán)境企業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠，同時也積極鍛造能力，迎接綠色低碳發(fā)展帶來的廣闊機遇。
原標題：生態(tài)環(huán)境法典全文公布，迎接三大核心變革
