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近日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳、省委宣傳部、發(fā)改委等11個部門聯(lián)合印發(fā)實施《浙江省美麗城市建設(shè)推進方案》，部署3階段目標，謀劃實施5大任務(wù)15項舉措，全域推進綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效的美麗城市建設(shè)，助力打造更高水平生態(tài)省，推進現(xiàn)代化人民城市建設(shè)。
一、出臺背景
習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，建設(shè)新時代美麗城市。城市作為我國人口最密集、社會經(jīng)濟活動最集中的區(qū)域，是探索示范美麗中國建設(shè)最活躍區(qū)域和最重要的載體。2025年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合11個部委印發(fā)實施《美麗城市建設(shè)實施方案》，對分類施策推進美麗城市建設(shè)作出系統(tǒng)部署，要求到2027年全國推動50個左右美麗城市建設(shè)取得標志性成果，到2035年，美麗城市建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。為貫徹落實國家美麗城市建設(shè)部署，我省出臺實施《浙江省美麗城市建設(shè)推進方案》，以“一城一品牌、一域一標桿”為導(dǎo)向，全域推進美麗城市建設(shè)。
二、主要內(nèi)容
錨定3階段部署
深入踐行人民城市理念，堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，實施高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能管理，全域推進綠色低碳美麗城市建設(shè)。
到2027年，5個設(shè)區(qū)城市基本達到美麗城市建設(shè)要求，培育10個美麗城市建設(shè)省級典型案例(含縣級城市)；
到2030年，11個設(shè)區(qū)城市基本達到美麗城市建設(shè)要求，培育30個美麗城市建設(shè)省級典型案例(含縣級城市)；
到2035年，全域美麗城市建設(shè)持續(xù)深化，綠色空間格局和生產(chǎn)生活方式全面形成，城市生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。
實施5大任務(wù)
1.推動城市發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型
2.推動城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
3.推動城市生態(tài)宜居品質(zhì)活力凸顯
4.推動城市環(huán)境健康風(fēng)險有效防范
5.推動城市現(xiàn)代化環(huán)境治理效能提升
推進15項舉措
1.夯實城市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)，培育環(huán)境健康友好產(chǎn)業(yè)。全面推進工業(yè)園區(qū)綠色低碳改造，到2030年，建成省級零碳園區(qū)20個左右。支持杭州、湖州、嘉興建設(shè)國家級碳達峰試點、城市減污降碳協(xié)同試點。
2.深化城市建筑綠色低碳轉(zhuǎn)型
嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強制性標準，構(gòu)建全生命周期綠色建造體系，打造“浙江建造”升級版。到2030年，政府投資新建公共建筑全面按照二星級及以上綠色建筑標準建設(shè)。支持寧波、湖州開展國家建筑光伏試點城市建設(shè)。
3.加快城市綠色交通體系建設(shè)
推動城市貨運物流綠色發(fā)展、公共服務(wù)車輛新能源化替代和慢性系統(tǒng)建設(shè)等，到2030年，新能源中重型貨車保有量占比力爭達到12%。支持水陸聯(lián)運和鐵路物流集中配送中心建設(shè)。
4.持續(xù)鞏固城市生態(tài)環(huán)境治理成效
深化環(huán)杭州灣地區(qū)、金衢盆地等重點區(qū)域大氣污染綜合治理。強化重要水體清單化分級管控，加快建設(shè)美麗河湖、美麗海灣。到2030年，設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度穩(wěn)定達到25微克/立方米以下，城市水體優(yōu)良比例穩(wěn)步提高。
5.著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題
實施噪聲污染防治行動，管控各類城市噪聲。加強城區(qū)重點領(lǐng)域惡臭異味等綜合治理。避免光污染等次生環(huán)境問題。到2030年，公眾對城市生態(tài)環(huán)境滿意度達到90分以上。
6.完善城市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
聚焦城市生活污水、生活垃圾、建筑垃圾等領(lǐng)域，推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)。到2030年，城市生活污水集中收集率不低于85%，生活垃圾分類處理率達到90%以上。
7.加強城市生態(tài)功能修復(fù)
以自然為美，加強城市重要生境保護修復(fù)。推進杭州、溫州等國際濕地城市建設(shè)。統(tǒng)籌生態(tài)廊道、通風(fēng)廊道、城市綠道等一體布局，暢通城市微生態(tài)循環(huán)。到2030年，城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達到92%。
8.提升城市生物多樣性水平
將生物多樣性保護納入城市規(guī)劃建設(shè)，推進城市生物多樣性智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2030年，新增5個城市生物多樣性體驗地。支持麗水、湖州等國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設(shè)。
9.厚植城市生態(tài)文化底蘊
塑造浙江特色的城市生態(tài)文化品牌，提升杭州西湖文化景觀、京杭大運河、良渚古城遺址等世界文化遺產(chǎn)保護水平，打造特色化生態(tài)文化體驗場景。到2030年，推出20個生態(tài)文化旅游實踐案例。
10.強化城市環(huán)境應(yīng)急風(fēng)險防范
嚴格保障城市供水安全，加強城市化工園區(qū)風(fēng)險防控，提升放射性物質(zhì)等監(jiān)管處置能力，到2030年，危險廢物、醫(yī)療廢物基本實現(xiàn)市域內(nèi)產(chǎn)處平衡，重點單位“五即”規(guī)范化建設(shè)覆蓋率90%以上。
11.提升城市環(huán)境健康安全水平
構(gòu)建城市環(huán)境健康管理體系，拓展環(huán)境健康友好活動空間培育。加強本地特色污染物及新污染物管控，支持紹興新污染物治理試點建設(shè)。支持嘉興地下水污染調(diào)查先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。到2030年，城市建設(shè)用地安全利用率100%。
12.增強城市應(yīng)對氣候變化能力
堅持減緩與適應(yīng)并重，深化麗水市、金華市氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)。推廣杭州、金華、衢州等海綿城市建設(shè)示范經(jīng)驗。到2030年，城市建成區(qū)80%的面積達到海綿城市要求。
13.建立健全從山頂?shù)胶Ｑ蟮母兄w系
到2030年，設(shè)區(qū)城市聲環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)高水平運行，城市溫室氣體監(jiān)測、縣控以上地表水自動監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋，近岸海域海洋水質(zhì)、電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
14.深化城市數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)
運用人工智能提升城市環(huán)境治理決策水平，鼓勵各設(shè)區(qū)市聚焦城市環(huán)境治理“小切口”“微場景”，打造數(shù)智治理應(yīng)用。到2030年，每個設(shè)區(qū)城市至少培育1個城市數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)實踐案例。
15.推動美麗城市建設(shè)共建共享
持續(xù)引導(dǎo)各類主體在綠色生產(chǎn)生活等領(lǐng)域踐行減碳行為，豐富“綠谷分”“碳積分”“生態(tài)身份證”等應(yīng)用，完善“浙碳寶”平臺，拓寬碳普惠減排量消納渠道。
落實4項要求
1.完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系
2.建立工作推進機制
3.加強建設(shè)要素保障
4.實施培優(yōu)激勵機制
