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《內(nèi)江市城市再生水利用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)2025年12月16日內(nèi)江市第八屆人民政府第96次常務(wù)會議審議通過，2025年12月18日經(jīng)內(nèi)江市人民政府市長薛學(xué)深簽發(fā)公布，2026年3月1日施行，F(xiàn)將該《辦法》解讀如下。
一、出臺背景
黨的二十屆三中全會明確提出要健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)再生水循環(huán)利用便是其中重要一環(huán)。國家發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用的意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1193號)明確，缺水城市應(yīng)積極拓展再生水利用領(lǐng)域和規(guī)模。目前，內(nèi)江市成功獲批國家首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市、全國典型區(qū)域再生水利用配置試點(diǎn)城市、全國再生水利用重點(diǎn)城市等榮譽(yù)稱號。在此背景下，制定《內(nèi)江市城市再生水利用管理辦法》，是貫徹落實(shí)國家和省級相關(guān)政策的具體舉措，有助于推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，順應(yīng)綠色發(fā)展的時代潮流。
二、制定依據(jù)
為進(jìn)一步完善再生水利用管理體制機(jī)制，提高再生水利用率，保障再生水安全、穩(wěn)定、長效利用，促進(jìn)再生水事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本《辦法》。
三、主要內(nèi)容
《辦法(送審稿)》共31條。其中：
第一條至第八條。主要對立法宗旨、適用范圍、基本原則、名稱解釋、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、宣傳教育和激勵機(jī)制等做概要說明。
第九條至第十三條。主要在專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)施配建、建設(shè)各方要求和責(zé)任等方面提出再生水利用相關(guān)要求。
第十四條至第十七條。對管道連接、竣工驗(yàn)收、建設(shè)監(jiān)督、管道遷改等提出管理要求。
第十八條至第二十八條。明確使用范圍，鼓勵以特許經(jīng)營形式參與再生水利用設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營，明確了相關(guān)部門對再生水設(shè)施、再生水用戶的監(jiān)督責(zé)任，明確再生水運(yùn)營單位在安全穩(wěn)定運(yùn)營、停水處置、應(yīng)急處置等方面的責(zé)任和要求，明確再生水使用付費(fèi)的原則，設(shè)定再生水設(shè)施的管護(hù)界限和保護(hù)行為，提出再生水標(biāo)志標(biāo)識的設(shè)置要求，明確對再生水設(shè)施、再生水用戶的監(jiān)督責(zé)任。
第二十九條至第三十一條。對不履行再生水利用建設(shè)工程管理責(zé)任的建設(shè)各方設(shè)置指引性處罰，對有關(guān)違法行為依照國家規(guī)定記入信用監(jiān)管系統(tǒng)。對違反再生水設(shè)施保護(hù)行為的單位和個人設(shè)置指引性處罰。
四、政策問答
(一)政策的特點(diǎn)有哪些？
明確了再生水設(shè)施設(shè)備配建責(zé)任，在再生水管道覆蓋區(qū)域內(nèi)，政府投資新建的醫(yī)院、學(xué)校、城市公園、公共綠地等公共工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水管道、加壓泵站等設(shè)施設(shè)備；在再生水管道覆蓋區(qū)域內(nèi)，新建賓館、飯店、商場等商業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵配套建設(shè)再生水管道、加壓泵站等設(shè)施設(shè)備。同時明確再生水實(shí)行有償使用制度，確保再生水持續(xù)健康發(fā)展。
(二)再生水利用的主要應(yīng)用場景有哪些？
《辦法》明確了城市綠化、公建沖廁、道路清掃等城市雜用水和觀賞性景觀、河道、湖泊、濕地等景觀環(huán)境用水優(yōu)先使用再生水。冷卻、洗滌、鍋爐等工業(yè)生產(chǎn)用水，建筑施工和商業(yè)建筑廁所沖洗等城市雜用水，鼓勵使用再生水。
原標(biāo)題：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：解讀《內(nèi)江市城市再生水利用管理辦法》
