水利部于2025年12月16日(星期二)下午召開“十四五”時(shí)期數(shù)字孿生水利體系建設(shè)進(jìn)展成效新聞發(fā)布會(huì)，水利部副部長王寶恩介紹有關(guān)情況，并和水利部水資源管理司司長于琪洋、水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣、水利部信息中心主任付靜共同答記者問，水利部新聞發(fā)言人、辦公廳二級(jí)巡視員刁莉莉主持會(huì)議。
 

　　刁莉莉
 

　　各位媒體朋友，大家下午好！歡迎出席水利部新聞發(fā)布會(huì)。數(shù)字孿生水利體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)介紹“十四五”時(shí)期數(shù)字孿生水利體系建設(shè)的進(jìn)展與成效，并回答大家關(guān)心關(guān)注的問題。出席本次新聞發(fā)布會(huì)的有：水利部副部長王寶恩，水利部水資源管理司司長于琪洋，水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣，水利部信息中心主任付靜。首先請王寶恩副部長介紹有關(guān)情況。
 

　　王寶恩
 

　　各位媒體朋友，大家下午好！歡迎大家出席這次新聞發(fā)布會(huì)，非常感謝長期以來對水利事業(yè)的關(guān)心和支持。
 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。水利部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，將數(shù)字孿生水利體系建設(shè)作為推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全的重要實(shí)施路徑，按照“需求牽引、應(yīng)用至上，數(shù)智賦能、提升能力”原則，加快構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案即“四預(yù)”功能的數(shù)字孿生水利體系。“十四五”期間取得以下幾方面成效。
 

　　一是數(shù)字孿生水利體系框架基本形成。水利部從規(guī)劃、行政、實(shí)施、技術(shù)等層面出臺(tái)了一系列文件，統(tǒng)籌推進(jìn)由數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程組成的數(shù)字孿生水利體系建設(shè)。數(shù)字孿生流域建設(shè)方面，全面完成94項(xiàng)數(shù)字孿生流域建設(shè)先行先試任務(wù)，打造了一批可復(fù)制可推廣的典型案例。數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)方面，分批推進(jìn)14個(gè)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)。數(shù)字孿生水利工程建設(shè)方面，數(shù)字孿生三峽、南水北調(diào)、小浪底、丹江口、大藤峽等11個(gè)重點(diǎn)工程投入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，49處數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試、230個(gè)數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程建設(shè)取得階段性成效，啟動(dòng)12座智能大壩建設(shè)、32處數(shù)字孿生調(diào)水工程和98處數(shù)字孿生蓄滯洪區(qū)建設(shè)。
 

　　二是“天空地水工”一體化監(jiān)測感知系統(tǒng)加快構(gòu)建。“天空地水工”一體化監(jiān)測感知系統(tǒng)是應(yīng)用多種監(jiān)測技術(shù)裝備方法，在時(shí)空、范圍、精度、頻次等方面協(xié)同融合，實(shí)現(xiàn)對水利全要素和治理管理全過程智能監(jiān)測感知的系統(tǒng)。目前已形成涵蓋34顆遙感衛(wèi)星、180余部測雨雷達(dá)、13.6萬處地面水文報(bào)汛站、30多萬處工程安全監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測感知系統(tǒng)，基本覆蓋了水旱災(zāi)害防御、水資源管理與調(diào)配等水利業(yè)務(wù)。
 

　　三是數(shù)智賦能成效顯著。水旱災(zāi)害防御方面，滾動(dòng)開展洪水演進(jìn)數(shù)字推演，迭代優(yōu)化調(diào)度方案，系統(tǒng)、科學(xué)、安全、精準(zhǔn)調(diào)度流域工程體系，為成功防御海河“23·7”流域性特大洪水、珠江流域北江1915年以來最大洪水等歷史罕見洪水災(zāi)害提供了有力支撐。在今年長江流域主汛期來水顯著偏少的情況下，助力流域58座控制性水庫汛末蓄水量達(dá)1081億立方米，再創(chuàng)歷史新高。水資源管理與調(diào)配方面，數(shù)字孿生南水北調(diào)有力保障了工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，支撐了一泓清水永續(xù)北上。數(shù)字孿生灌區(qū)支撐水資源優(yōu)化調(diào)配和自動(dòng)精準(zhǔn)灌溉，有效提升水資源利用效率。河湖管理方面，實(shí)現(xiàn)疑似河湖庫“亂占、亂采、亂堆、亂建”即“四亂”問題衛(wèi)星遙感智能監(jiān)測、圖斑推送、整改銷號(hào)全鏈條全過程在線操作，推動(dòng)清理整治“四亂”問題14萬余個(gè)。
 

　　四是保障措施持續(xù)完善。印發(fā)文件強(qiáng)化重大水利工程數(shù)字孿生設(shè)計(jì)，推進(jìn)與工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行。組織開展兩批數(shù)字孿生水利方向卓越水利工程師培養(yǎng)工程，遴選培養(yǎng)了一批既懂水利又熟悉數(shù)字應(yīng)用技術(shù)的專業(yè)人員。全國19所高校設(shè)立了智慧水利本科專業(yè)。重新建構(gòu)面向水利新質(zhì)生產(chǎn)力的數(shù)字孿生水利標(biāo)準(zhǔn)體系，為監(jiān)測感知、算法模型、“四預(yù)”業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)提供有效指導(dǎo)。
 

　　五是實(shí)踐成果獲得廣泛認(rèn)同。通過加快構(gòu)建智能大壩實(shí)現(xiàn)大壩建設(shè)運(yùn)行管理全生命周期的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，智能大壩理念寫入國際大壩委員會(huì)第28屆大會(huì)頒布的《世界成都宣言》，獲與會(huì)國際專家的高度評(píng)價(jià)。第15屆國際水信息學(xué)大會(huì)發(fā)布《數(shù)字孿生水利行動(dòng)北京倡議》，第三屆亞洲國際水周簽署《北京宣言》強(qiáng)調(diào)數(shù)字孿生技術(shù)賦能。今年的數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)數(shù)字孿生水利分論壇吸引了社會(huì)觀眾廣泛關(guān)注。數(shù)字孿生水利體系建設(shè)為傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有效路徑和方案。
 

　　下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)數(shù)字孿生水利體系建設(shè)，不斷適應(yīng)并滿足新形勢下的水利治理管理需求，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)的水安全保障。我就介紹這些。下面，我們愿意回答大家的提問。謝謝。
 

　　刁莉莉
 

　　感謝王寶恩副部長的介紹，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意并通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開始提問。
 

　　問答環(huán)節(jié)
 

 

　　王寶恩
 

　　這個(gè)問題請水利部信息中心主任付靜回答。
 

　　付靜
 

　　感謝您的提問。數(shù)字孿生水利體系，通俗來說，就是通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)智技術(shù)和水利業(yè)務(wù)深度融合，將江河湖泊、水利工程“搬進(jìn)”數(shù)字世界進(jìn)行智能模擬、調(diào)度預(yù)演，為水旱災(zāi)害防御、水資源管理與調(diào)配等水利工作提供智慧“大腦”。它由數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程組成，三者之間互不替代、各有側(cè)重，互聯(lián)互通、信息共享。
 

　　數(shù)字孿生流域以支撐流域“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”為目標(biāo)，賦能流域水旱災(zāi)害防御、水資源節(jié)約集約利用、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)治理，實(shí)現(xiàn)流域多要素、多對象、多目標(biāo)治理管理的“帕累托最優(yōu)”。比如，珠江委通過數(shù)字孿生珠江建設(shè)全面強(qiáng)化流域“四個(gè)統(tǒng)一”治理管理，為今年汛期成功應(yīng)對25場強(qiáng)降雨、打贏7個(gè)臺(tái)風(fēng)防御硬仗提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)流域防洪、供水、生態(tài)、發(fā)電等多目標(biāo)調(diào)度共贏。
 

　　數(shù)字孿生水網(wǎng)以支撐構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的水網(wǎng)為目標(biāo)，立足跨流域、跨區(qū)域特點(diǎn)，建立映射物理水流過程及其響應(yīng)過程的數(shù)字化場景，實(shí)現(xiàn)物理水網(wǎng)與數(shù)字水網(wǎng)間動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)信息交互和深度融合。比如，南水北調(diào)中線通過數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，改變了傳統(tǒng)調(diào)度模式，實(shí)現(xiàn)了總干渠調(diào)度場景切換、分水流量變化等條件下的百余個(gè)閘門調(diào)度指令序列的一鍵生成，極大提高了工作效率。
 

　　數(shù)字孿生水利工程以保障水利工程安全、效益充分發(fā)揮為目標(biāo)，立足水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)、水閘、調(diào)水工程、灌區(qū)、農(nóng)村供水等水利工程全生命周期，全面、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確分析診斷工程和環(huán)境的安全性、穩(wěn)定性、可靠性、聯(lián)動(dòng)性，對風(fēng)險(xiǎn)及態(tài)勢進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、預(yù)警、處置，提升工程安全高效、可持續(xù)運(yùn)行水平。比如，小浪底通過數(shù)字孿生建設(shè)及時(shí)掌握大壩壩段、閘門以及下泄水流形態(tài)、河床泥沙淤積等情況，提前預(yù)判庫水位變化、異重流運(yùn)動(dòng)過程等，對調(diào)水調(diào)沙全過程進(jìn)行預(yù)演，顯著提高了調(diào)度效率和決策科學(xué)性。謝謝！
 

　　問答2
 

　　新華社：我們了解到，近年來，全國各地興起推進(jìn)數(shù)字孿生水利體系建設(shè)的熱潮，請問原因是什么？

 

　　王寶恩
 

　　這個(gè)問題我來回答。近年來，水利部因地制宜、系統(tǒng)謀劃推進(jìn)數(shù)字孿生水利體系建設(shè)，取得了顯著的應(yīng)用成效，全社會(huì)對數(shù)字孿生水利體系建設(shè)的關(guān)注度也持續(xù)提升，主要有以下幾方面原因。
 

　　一是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要途徑。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》明確要求“建設(shè)數(shù)字孿生水網(wǎng)”，提升工程數(shù)字化水平；今年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見》強(qiáng)調(diào)要“以數(shù)字孿生流域?yàn)橹攸c(diǎn)，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)數(shù)字孿生水利體系建設(shè)”；《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造”，“加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新”，“加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警”。推進(jìn)數(shù)字孿生水利體系建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措，是將這一系列要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐和實(shí)際成效的重要途徑和抓手。
 

　　二是把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇的必然選擇。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，人工智能等數(shù)智技術(shù)加速發(fā)展，已成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)方式變革、生產(chǎn)關(guān)系再造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑、生活方式巨變的先導(dǎo)力量。通過數(shù)字孿生水利體系建設(shè)，能夠積極融入數(shù)字中國建設(shè)全局，依托廣闊的應(yīng)用場景、豐富的數(shù)據(jù)資源、完善的政策支持和良好的創(chuàng)新生態(tài)，為發(fā)展贏得主動(dòng)。同時(shí)能夠有效促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)智技術(shù)在水利行業(yè)落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐、注入強(qiáng)大動(dòng)能。
 

　　三是保障我國水安全的有效舉措。隨著氣候變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患增多與抵御能力不足疊加，歷史風(fēng)險(xiǎn)累積和新型風(fēng)險(xiǎn)疊加的問題越來越突出，水安全保障面臨的環(huán)境條件比以往更加復(fù)雜、更趨極端。“十四五”時(shí)期，數(shù)字孿生水利體系建設(shè)經(jīng)過了頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、實(shí)踐探索等階段，其概念、內(nèi)涵、體系框架在水利行業(yè)形成了高度的共識(shí)，特別是水利部從2023年開始每年召開數(shù)字孿生水利體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，集中展現(xiàn)一批行之有效的經(jīng)驗(yàn)案例、精準(zhǔn)解難的創(chuàng)新應(yīng)用，數(shù)字化映射、智能化模擬和精準(zhǔn)化決策的路徑得到有效驗(yàn)證，“四預(yù)”功能核心作用越來越凸顯。數(shù)字孿生水利體系已經(jīng)成為應(yīng)對水安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。謝謝！
 

　　問答3
 

　　工人日報(bào)：近年來，水利部加快構(gòu)建“天空地水工”一體化監(jiān)測感知系統(tǒng)，能否結(jié)合具體事例談?wù)勥@方面取得了哪些實(shí)際成效？

　　王寶恩
 

　　這個(gè)問題請水利部信息中心主任付靜回答。
 

　　付靜
 

　　感謝您的提問。數(shù)據(jù)是建設(shè)數(shù)字孿生水利體系的基礎(chǔ)，監(jiān)測感知是獲取數(shù)據(jù)的方式和渠道。水利部通過實(shí)施“天空地水工”一體化監(jiān)測感知夯基提能行動(dòng)，初步構(gòu)建了“五位一體”的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
 

　　“天”依托遙感衛(wèi)星技術(shù)，開展大尺度全域監(jiān)測感知。“水利一號(hào)”及組網(wǎng)的多顆遙感衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)全國陸域范圍亞米影像季度覆蓋，協(xié)同多源衛(wèi)星初步具備重大應(yīng)急事件小時(shí)級(jí)監(jiān)測能力，在洪水、突發(fā)山洪災(zāi)害等災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)對中，充分發(fā)揮全天候、全天時(shí)優(yōu)勢及時(shí)獲取動(dòng)態(tài)變化的大尺度數(shù)據(jù)。
 

　　“空”借助無人機(jī)、測雨雷達(dá)等設(shè)備，完成中小尺度高精度動(dòng)態(tài)監(jiān)測感知。水利測雨雷達(dá)組網(wǎng)運(yùn)行。無人機(jī)搭載激光雷達(dá)等載荷，通過邊緣計(jì)算等方式對地表覆蓋度、數(shù)字高程模型等進(jìn)行采集，在巡河、追蹤水頭演進(jìn)、河道地形變化監(jiān)測等場景中發(fā)揮了重要作用。浙江省安吉縣以滸溪流域?yàn)?ldquo;AI河長”巡河試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無人機(jī)自動(dòng)巡飛抓拍11類巡查重點(diǎn)問題。
 

　　“地”通過地面監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，聚焦關(guān)鍵區(qū)域點(diǎn)位要素的精準(zhǔn)實(shí)時(shí)監(jiān)測感知。包括水文測站、雨量站、土壤墑情站、蒸發(fā)站、水土保持監(jiān)測站等。持續(xù)開展水利北斗規(guī)模應(yīng)用，在重要或偏遠(yuǎn)站點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙ぷ髦腥〉妹黠@成效。
 

　　“水”專門針對河湖庫水體、水中、水下水利要素的監(jiān)測感知。比如，為解決傳統(tǒng)含沙量測量流程繁瑣、難以精準(zhǔn)捕捉水沙關(guān)系瞬間變化的難題，水利部黃河水利委員會(huì)組織研發(fā)在線光電測沙儀，僅需6分鐘就能精準(zhǔn)獲取含沙量。小浪底通過無人船每年汛前、汛后開展庫區(qū)大斷面水下地形監(jiān)測。
 

　　“工”聚焦水利工程內(nèi)外部要素的監(jiān)測感知。監(jiān)測滲流滲壓、位移形變、應(yīng)力應(yīng)變等工情險(xiǎn)情要素的感知設(shè)備廣泛應(yīng)用。激光雷達(dá)、合成孔徑雷達(dá)等支撐對堤壩滲漏、管涌等多類型險(xiǎn)情隱患外檢測。
 

　　水利部本級(jí)已匯集72類2600萬個(gè)水利對象要素信息。下一步，我們將按照“全覆蓋、全空間、全要素、全天候”要求，加快完善“天空地水工”一體化監(jiān)測感知系統(tǒng)。謝謝！
 

　　問答4
 

　　中國水利報(bào)：模型是數(shù)字孿生的基礎(chǔ)與核心。請問水利部在加快建設(shè)數(shù)學(xué)模型系統(tǒng)方面目前取得了什么樣的成效？它是如何應(yīng)用于實(shí)際的？

　　王寶恩
 

　　這個(gè)問題請水利部信息中心主任付靜回答。
 

　　付靜
 

　　感謝您的提問。在數(shù)字空間模擬現(xiàn)實(shí)世界中的江河水體運(yùn)動(dòng)、水網(wǎng)調(diào)度、水利工程運(yùn)行，幫助我們對各種未來可能發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行超前模擬推演、仿真分析，數(shù)學(xué)模型是關(guān)鍵。
 

　　在數(shù)學(xué)模型系統(tǒng)建設(shè)中我們主要把握3個(gè)重點(diǎn)。一是支撐“四預(yù)”功能，突出“正向—逆向—正向”迭代優(yōu)化。“正向”推演水流演進(jìn)過程，設(shè)定決策目標(biāo)和限制條件，“逆向”反推調(diào)度方案，再將調(diào)度方案輸入數(shù)字孿生系統(tǒng)“正向”細(xì)化驗(yàn)證，得到前瞻、科學(xué)、精準(zhǔn)、安全的最優(yōu)方案。二是將水文、水動(dòng)力學(xué)、泥沙動(dòng)力學(xué)、水資源、水利工程調(diào)度等水利專業(yè)模型作為研發(fā)重點(diǎn)。三是打通產(chǎn)學(xué)研用鏈條，深化水利專業(yè)模型機(jī)理研究，開展模型分類分級(jí)評(píng)價(jià)，推進(jìn)自主可控的源程序迭代優(yōu)化。“十四五”期間一批模型研發(fā)取得突破。
 

　　聚焦流域防洪安全，水利部信息中心在預(yù)報(bào)方面，研發(fā)“云—雨”短臨降水預(yù)報(bào)模型，通過有機(jī)融合氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)、測雨雷達(dá)等信息，實(shí)現(xiàn)全國未來6小時(shí)、逐10分鐘更新、空間分辨率1千米×1千米的精細(xì)化短臨降水預(yù)報(bào)產(chǎn)品應(yīng)用；在預(yù)警方面，研發(fā)分布式水文模型，耦合“云—雨”短臨降水預(yù)報(bào)模型預(yù)報(bào)結(jié)果，滾動(dòng)開展全國范圍32.8萬段數(shù)字河流的洪水預(yù)報(bào)，發(fā)布中小河流洪水早期預(yù)警；在預(yù)演方面，初步建成水動(dòng)力學(xué)洪水演進(jìn)模型，實(shí)現(xiàn)“正向—逆向—正向”水庫調(diào)度預(yù)演功能；在預(yù)案方面，構(gòu)建基于人工智能技術(shù)的預(yù)案制定功能，實(shí)現(xiàn)對預(yù)演生成的方案進(jìn)行影響評(píng)估和優(yōu)化，為快速科學(xué)制定預(yù)案提供技術(shù)支撐。
 

　　聚焦水資源管理與調(diào)配，南水北調(diào)中線研發(fā)了數(shù)理與機(jī)理雙驅(qū)動(dòng)的水溫冰情預(yù)測模型，根據(jù)數(shù)字孿生系統(tǒng)采用動(dòng)態(tài)調(diào)度策略，在2023—2024年度冰期輸水期間，通過動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)度比計(jì)劃多供水3.4億立方米，2024—2025年度冰期又多供水0.4億立方米。
 

　　聚焦水利工程安全和效益發(fā)揮，丹江口水庫大壩通過工程安全監(jiān)測，研發(fā)有限元計(jì)算模型、深度學(xué)習(xí)預(yù)測模型，實(shí)現(xiàn)多場景狀態(tài)下的安全運(yùn)行狀態(tài)預(yù)報(bào)預(yù)演預(yù)警，充分發(fā)揮大壩加高工程綜合效益。
 

　　數(shù)學(xué)模型系統(tǒng)研發(fā)是個(gè)不斷迭代優(yōu)化的過程，需要與監(jiān)測感知能力相匹配，我們將加大研發(fā)攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)延長洪水預(yù)見期和提高洪水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度的有效統(tǒng)一。謝謝！
 

　　問答5
 

　　封面新聞：近年來，極端暴雨洪水事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，防洪安全受到社會(huì)廣泛關(guān)注。請問數(shù)字孿生水利在防洪方面發(fā)揮了什么作用？

　　王寶恩
 

　　這個(gè)問題請水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣回答。
 

　　姚文廣
 

　　感謝您的提問。防洪安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，是水利部門的天職。水利部將防洪安全作為數(shù)字孿生水利體系建設(shè)及智能業(yè)務(wù)應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力強(qiáng)化洪水“四預(yù)”功能，提前研判風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)發(fā)布預(yù)警、科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對，以工程措施的確定性有效應(yīng)對水旱災(zāi)害的不確定性。
 

　　在預(yù)報(bào)方面，依托“天空地水工”一體化監(jiān)測感知系統(tǒng)，通過氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)和水利測雨雷達(dá)網(wǎng)、雨量站網(wǎng)、水文站網(wǎng)耦合貫通的雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)“三道防線”，實(shí)時(shí)掌握“云中雨—落地雨—河中水”等暴雨洪水態(tài)勢并開展?jié)L動(dòng)遞進(jìn)預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)延長洪水預(yù)見期和提高洪水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度的有效統(tǒng)一。“十四五”以來，水利部門累計(jì)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)272萬站次，全國大江大河洪水預(yù)見期從3天延長到10天，主要江河關(guān)鍵期洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)90%。
 

　　在預(yù)警方面，根據(jù)江河洪水、山洪災(zāi)害等預(yù)報(bào)分析成果，構(gòu)建了洪水風(fēng)險(xiǎn)分類別、多層次預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)防汛一線和受影響區(qū)群眾，為提前采取防御措施和群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等贏得了先機(jī)。“十四五”以來，水利部門累計(jì)發(fā)布洪水預(yù)警1.24萬次、發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警121萬次，及時(shí)組織山洪危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)1555萬人次，顯著降低了人員傷亡等損失。
 

　　在預(yù)演方面，基于數(shù)字孿生平臺(tái)，構(gòu)建流域洪水預(yù)報(bào)調(diào)度一體化模型，根據(jù)流域雨水情實(shí)時(shí)感知和預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)等，開展洪水演進(jìn)與防洪工程體系調(diào)度耦合模擬，通過“正向—逆向—正向”數(shù)字推演，分析研判不同調(diào)度方案下的洪水演進(jìn)過程及可能風(fēng)險(xiǎn)，為防洪調(diào)度、堤壩防守、搶險(xiǎn)救援等提供技術(shù)支撐。在今年秋汛期間，運(yùn)用數(shù)字孿生長江，動(dòng)態(tài)模擬預(yù)演漢江流域骨干工程調(diào)度和洪水演進(jìn)80余次，為成功應(yīng)對漢江流域7次編號(hào)洪水提供了有力支撐。
 

　　在預(yù)案方面，運(yùn)用數(shù)字孿生水利平臺(tái)，集成各類防洪方案、調(diào)度規(guī)則和專家經(jīng)驗(yàn)等，根據(jù)流域洪水演進(jìn)、調(diào)度預(yù)演等分析成果，快速、精準(zhǔn)完善流域防洪工程體系調(diào)度運(yùn)用方案及防守措施，實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)的措施最優(yōu)化、效益最大化。在2024年應(yīng)對烏蘇里江長歷時(shí)超保洪水過程中，根據(jù)洪水預(yù)演結(jié)果指導(dǎo)地方針對性制定防御方案，提前在薄弱堤段加固加高子堤255公里，實(shí)現(xiàn)了人員不傷亡、堤防不決口、城市不進(jìn)水。
 

　　下一步，我們將立足防洪抗旱等實(shí)戰(zhàn)需求持續(xù)推進(jìn)數(shù)字孿生水利體系建設(shè)，不斷提升水旱災(zāi)害防御能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。謝謝！
 

　　問答6
 

　　人民政協(xié)報(bào)：我國人多水少、水資源時(shí)空分布不均，水資源供需矛盾突出是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。請問“十四五”以來，數(shù)字孿生水利體系是如何支撐水資源監(jiān)管，提升水資源精細(xì)化管理水平的？

 

　　王寶恩
 

　　這個(gè)問題請水利部水資源管理司司長于琪洋回答。
 

　　于琪洋
 

　　感謝您的提問。水資源管理與調(diào)配是數(shù)字孿生水利體系建設(shè)的重要內(nèi)容，“十四五”以來，水利部重點(diǎn)圍繞前端監(jiān)測感知、監(jiān)測感知數(shù)據(jù)歸集處理平臺(tái)、監(jiān)測計(jì)量數(shù)據(jù)信息化應(yīng)用三個(gè)方面，加快完善水資源管理與調(diào)配應(yīng)用，有力提升了水資源精細(xì)化管理水平。
 

　　第一，加快推進(jìn)前端監(jiān)測感知能力建設(shè)。按照“應(yīng)測盡測”的目標(biāo)要求，水利部制定印發(fā)《全國水資源監(jiān)測體系建設(shè)總體方案》，開展取用水監(jiān)測計(jì)量能力提升三年行動(dòng)，加快推進(jìn)取水口取水監(jiān)測計(jì)量、河湖斷面和地下水監(jiān)測體系建設(shè)。截至目前，取水口取水監(jiān)測計(jì)量方面，非農(nóng)取水、大中型灌區(qū)渠首取水口和典型小型灌區(qū)基本實(shí)現(xiàn)取水計(jì)量全覆蓋，其中規(guī)模以上取水口在線計(jì)量接入率超過98%。針對點(diǎn)多面廣量大的農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井，聯(lián)合國家電網(wǎng)公司加快推進(jìn)“以電折水”取水計(jì)量；河湖和地下水監(jiān)測方面，水利部已批復(fù)的171條重點(diǎn)河湖生態(tài)流量監(jiān)測覆蓋率達(dá)93%，水利部已批復(fù)的94條跨省江河水量分配方案監(jiān)測斷面覆蓋率達(dá)87%，全國已建成地下水監(jiān)測站點(diǎn)24857處，監(jiān)測覆蓋全國約350萬平方千米。
 

　　第二，不斷完善監(jiān)測感知數(shù)據(jù)歸集處理平臺(tái)。同步推進(jìn)取用水管理、地下水管理、生態(tài)流量管理、水資源承載力評(píng)價(jià)、水量分配管理、飲用水水源地管理、調(diào)水管理、節(jié)水管理與服務(wù)等8個(gè)與水資源監(jiān)管相關(guān)的業(yè)務(wù)平臺(tái)模塊建設(shè)，其中最為完善的取用水管理平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了約556萬個(gè)河道外取水口、65萬多套取水許可電子證照、38萬個(gè)用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄、420萬個(gè)取水計(jì)量電子檔案以及29萬個(gè)取水在線計(jì)量點(diǎn)等信息數(shù)據(jù)的全面匯集，并與流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門實(shí)現(xiàn)了共享互用；同時(shí)，也積極推動(dòng)電力大數(shù)據(jù)“以電折水”共享、遙感解譯灌區(qū)灌溉面積反演用水量的信息匯集。
 

　　第三，著力強(qiáng)化監(jiān)測計(jì)量數(shù)據(jù)信息化應(yīng)用。緊扣落實(shí)水資源剛性約束制度要求，堅(jiān)持應(yīng)用至上、數(shù)智賦能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息在水資源精細(xì)化管理方面的應(yīng)用。比如，取用水監(jiān)管方面，建立違規(guī)取水問題排查常態(tài)化機(jī)制，通過數(shù)據(jù)交叉檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了無證取水、超許可取水、無計(jì)量取水等問題線索自動(dòng)排查推送和動(dòng)態(tài)清零，“十四五”以來累計(jì)排查問題線索18.5萬條，有力提升了取用水監(jiān)管效能。生態(tài)流量監(jiān)管方面，對158條(個(gè))跨省重點(diǎn)河湖、268個(gè)河湖控制斷面生態(tài)流量目標(biāo)開展實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警，保障生態(tài)流量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，2024年度重點(diǎn)河湖生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到98.6%。母親河復(fù)蘇方面，按月更新母親河有水河長、河湖面積遙感解譯矢量信息以及水文水資源監(jiān)測信息，動(dòng)態(tài)評(píng)估母親河復(fù)蘇情況。截至2025年9月底，88條(個(gè))母親河(湖)復(fù)蘇目標(biāo)任務(wù)全面完成，母親河復(fù)蘇取得了顯著成效。地下水監(jiān)管方面，針對87個(gè)淺層及38個(gè)深層存在超采問題的地級(jí)行政區(qū)水位變化情況定期監(jiān)測，定期發(fā)布全國地下水水位變化情況，對水位下降幅度大的地市人民政府進(jìn)行會(huì)商，有力壓實(shí)了地下水超采治理主體責(zé)任。
 

　　“十五五”時(shí)期，我們將持續(xù)完善水資源管理與調(diào)配應(yīng)用，不斷提升水資源管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。謝謝！
 

　　問答7
 

　　人民網(wǎng)：目前，數(shù)字孿生水利體系建設(shè)成果已逐步落地應(yīng)用，請問這些成果具體給人民群眾的生活帶來了哪些可感可知的實(shí)際變化？

　　王寶恩
 

　　這個(gè)問題請水利部信息中心主任付靜回答。
 

　　付靜
 

　　謝謝！這個(gè)問題我來回答。數(shù)字孿生水利體系建設(shè)能夠有效促進(jìn)水利治理管理模式提質(zhì)增效，更好地讓治理成效直接惠及于民，前面提到的防洪和水資源管理都與人民群眾密切相關(guān)，我再舉三個(gè)例子。
 

　　一是維護(hù)河湖空間。我國河湖眾多，過去，河湖亂占、亂采、亂堆、亂建問題點(diǎn)多面廣、隱蔽難查，有的問題形成時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，形成后清理整治難度大、代價(jià)大、社會(huì)影響大。如今，高分辨率遙感衛(wèi)星、無人機(jī)、視頻智能識(shí)別等監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用，為強(qiáng)化河湖水域岸線管控，規(guī)范化常態(tài)化開展河湖庫“清四亂”提供了有力支撐，推動(dòng)河湖面貌發(fā)生歷史性改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。違法違規(guī)建筑、侵占破壞河湖庫水域岸線等行為發(fā)生、演變?nèi)^程都會(huì)留下“數(shù)字痕跡”，通過數(shù)智化手段持續(xù)跟蹤對比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題尤其是“苗頭性”問題，有效降低問題處置難度和成本，及時(shí)掌握問題整改進(jìn)展和成效，確保問題徹底解決，防止問題反彈，切實(shí)推動(dòng)了問題整治與事前預(yù)防相結(jié)合。
 

　　二是保障糧食安全。灌區(qū)是糧食和農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)，是國家糧食安全的重要保障。數(shù)字孿生灌區(qū)有力支撐灌域內(nèi)主要作物的需水量、土壤水分、最優(yōu)灌溉日期及灌溉量的分析預(yù)測和水資源從源頭到地頭精細(xì)管理。例如，四川都江堰灌區(qū)通過數(shù)字孿生建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源精細(xì)化調(diào)度，水稻灌水周期大幅縮短，連續(xù)3年提前7天“關(guān)秧門”(指水稻栽插結(jié)束)，實(shí)現(xiàn)600余萬畝水稻灌溉既快又省。安徽淠史杭灌區(qū)通過數(shù)字孿生建設(shè)，今年在水稻栽插面積與2024年基本一致、降雨量較2024年同期偏少5%的情況下，灌溉引水量較2024年節(jié)約3.1億立方米，節(jié)約水資源產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)7200萬元。
 

　　三是優(yōu)化城鄉(xiāng)供水。面對日益增長的供水需求和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的新形勢，不少地區(qū)通過數(shù)字孿生建設(shè)顯著提升了城鄉(xiāng)供水保障水平與運(yùn)營效率。比如，浙江打造農(nóng)村供水從“水源”到“水龍頭”全鏈條監(jiān)測系統(tǒng)，全省7900余座供水水廠(站)、7500余處供水水源全部入庫、上圖、聯(lián)網(wǎng)，水量、水壓、水質(zhì)等關(guān)鍵指標(biāo)在線監(jiān)測覆蓋全省98%的人口。同時(shí)，推進(jìn)單村水站、管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)水量、水壓、水質(zhì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、在線監(jiān)控，全面構(gòu)建起“實(shí)時(shí)響應(yīng)、5分鐘精準(zhǔn)派單、2小時(shí)速達(dá)檢修”的服務(wù)機(jī)制，有力保障農(nóng)村居民喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水。謝謝！
 

　　問答8
 

　　人民日報(bào)：面向“十五五”，請問數(shù)字孿生水利體系建設(shè)的發(fā)展方向是什么？

 

　　王寶恩
 

　　謝謝！這個(gè)問題我來回答。數(shù)字孿生水利體系建設(shè)是推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的六條實(shí)施路徑之一。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展呈現(xiàn)“技術(shù)突破—應(yīng)用創(chuàng)新—需求升級(jí)”的持續(xù)迭代特征，這就決定了數(shù)字孿生水利體系建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。水利部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“需求牽引、應(yīng)用至上，數(shù)智賦能、提升能力”，加快完善數(shù)字孿生水利體系，有效提升水利治理管理數(shù)智化水平。
 

　　一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同?？茖W(xué)編制“十五五”數(shù)字孿生水利體系建設(shè)實(shí)施方案，聚焦“夯基、提能、擴(kuò)面”，一體化推進(jìn)數(shù)字孿生流域、水網(wǎng)、水利工程建設(shè)。深化共建共享，縱向上貫通水利部、流域管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門，橫向上打通數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)和數(shù)字孿生水利工程，形成“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、耦合貫通、共享共用、協(xié)同高效”的生動(dòng)局面。
 

　　二是抓好監(jiān)測感知。圍繞數(shù)字孿生水利體系對高精度、高頻次、高可靠感知數(shù)據(jù)的需求，深入實(shí)施“天空地水工”一體化監(jiān)測感知夯基提能行動(dòng)，加強(qiáng)遙感衛(wèi)星、水利北斗、無人機(jī)、水利測雨雷達(dá)統(tǒng)籌應(yīng)用，加快先進(jìn)智能的監(jiān)測感知新技術(shù)新裝備研發(fā)應(yīng)用，支撐全面、連續(xù)、準(zhǔn)確地采集獲取水利各類數(shù)據(jù)信息。
 

　　三是建好數(shù)學(xué)模型。構(gòu)建水利部、流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)同高效、動(dòng)態(tài)計(jì)算的數(shù)字孿生平臺(tái)；持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)匯流、洪水演進(jìn)、水資源配置等各類專業(yè)模型研發(fā)應(yīng)用、評(píng)估驗(yàn)證，強(qiáng)化“正向—逆向—正向”推演功能，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)模擬過程和物理過程的“高保真”。
 

　　四是堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。持續(xù)“動(dòng)態(tài)修正、迭代優(yōu)化”，把數(shù)字孿生水利體系深度融入流域防洪、水資源管理、水利工程建管等核心業(yè)務(wù)，打造一批具有“四預(yù)”功能的典型應(yīng)用場景。通過實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，使數(shù)字孿生水利體系在水旱災(zāi)害防御、國家水網(wǎng)調(diào)度、水利民生服務(wù)中真正做到“用得上、靠得住、效果好”。謝謝！
 

　　刁莉莉
 

　　感謝王寶恩副部長和各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位媒體朋友的關(guān)心與支持，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
 

　　原標(biāo)題：實(shí)錄|水利部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹“十四五”時(shí)期數(shù)字孿生水利體系建設(shè)進(jìn)展成效