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近日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于做好2026年本市碳交易管理有關(guān)工作的通知》，要求納管單位通過“上海市碳排放報告直報系統(tǒng)”進行線上填報，于2025年12月31日前提交數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，于2026年3月31日前提交年度報告并打印成紙質(zhì)版加蓋公章(一份)寄送至指定地址(具體地址附后)。
原文如下↓
上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好2026年本市碳交易管理有關(guān)工作的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《上海市碳排放管理辦法》，為規(guī)范有序?qū)嵤┍臼屑{入配額管理單位(以下簡稱“納管單位”)的碳排放管理，做好2026年本市碳排放權(quán)交易管理相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案和年度報告報送
納管單位應按照本市溫室氣體排放核算方法與報告指南等文件要求，規(guī)范編制2026年度溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案與2025年度溫室氣體排放報告。納管單位通過“上海市碳排放報告直報系統(tǒng)”進行線上填報，于2025年12月31日前提交數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案(無需紙質(zhì)版打印)，于2026年3月31日前提交年度報告并打印成紙質(zhì)版加蓋公章(一份)寄送至指定地址(具體地址附后)。
二、年度報告技術(shù)審核
市生態(tài)環(huán)境部門將于2026年4—5月組織技術(shù)服務機構(gòu)開展2025年度溫室氣體排放報告技術(shù)審核(核查與復核)工作，審核內(nèi)容包括企業(yè)與設施層級的溫室氣體排放報告內(nèi)容。納管單位須安排專人負責技術(shù)審核的協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作，積極配合技術(shù)服務機構(gòu)開展年度報告的技術(shù)審核工作(技術(shù)服務機構(gòu)依據(jù)本通知及中標公告進入企業(yè)現(xiàn)場開展核查，不再另行通知)。
三、配額發(fā)放
年度技術(shù)審核與復查工作結(jié)束后，市生態(tài)環(huán)境部門將依據(jù)審定結(jié)果確定納管單位2025年度最終配額并發(fā)放。
市生態(tài)環(huán)境部門將根據(jù)碳市場運行情況，組織開展配額有償競價發(fā)放，具體事宜另行通知。
四、配額清繳
2025年度本市碳排放交易配額清繳截止日為2026年6月30日。納管單位應于2026年6月30日17:00前，依據(jù)經(jīng)審定的2025年度碳排放量，通過“上海市碳排放配額注冊登記系統(tǒng)”足額提交配額，履行清繳義務。逾期未完成清繳的企業(yè)，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。
納管單位可使用符合要求的國家核證自愿減排量(CCER)或上海碳普惠Ⅰ類減排量(SHCERCIR1)用于配額清繳，使用總比例不得高于當年審定碳排放量的5%。擬使用SHCERCIR1抵銷配額清繳的企業(yè)，應于2026年6月25日前在上海碳普惠管理運營平臺獲得注銷證明。使用CCER抵銷配額清繳的相關(guān)程序，視全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)建設情況安排。
五、預配額發(fā)放
為逐步增強企業(yè)碳資產(chǎn)管理意識，提升碳市場活躍度，納管單位在完成2025年度配額履約清繳后，對其按2025年度審定排放量的80%發(fā)放2026年度預分配配額，可用于市場交易。
六、賬戶開設
對于新增納管單位，需根據(jù)本市碳交易工作管理要求，于2026年3月31日前開設上海市碳排放配額賬戶和上海市碳排放交易賬戶。
配額賬戶開設流程請參閱《上海市碳排放配額賬戶開設》。可通過上海節(jié)能低碳和應對氣候變化網(wǎng)“辦事指南”—“上海市碳排放配額賬戶開設”中下載相關(guān)附件，按照要求持相關(guān)材料辦理。
交易賬戶開設流程請參閱《上海環(huán)境能源交易所在線開戶指引》?？赏ㄟ^上海環(huán)境能源交易所網(wǎng)站“碳排放交易”—“服務”—“交易客戶端下載”—“上海碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易系統(tǒng)”路徑查詢該指引，按照要求持相關(guān)材料辦理。
七、其他
請各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)管委會加強對納管單位的日常監(jiān)督管理，督促轄區(qū)內(nèi)納管單位按時開展數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案、年度報告報送和配額清繳工作。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2025年10月28日
