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10月21日，上海市人民政府正式發(fā)布《上海市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 加快培育增長(zhǎng)新動(dòng)能行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《方案》)，提到將“促進(jìn)城市更新擴(kuò)面提速”，重點(diǎn)采取以下措施：
(一)加快推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)。完善城市更新可持續(xù)發(fā)展模式，健全城市體檢評(píng)估、城市更新一體化推進(jìn)工作機(jī)制，優(yōu)化城市更新項(xiàng)目生成機(jī)制。加快推進(jìn)商務(wù)樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新提升、功能復(fù)合。完善與城市更新相配套的政策措施、相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和多元化投融資方式。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局)
(二)鼓勵(lì)建筑企業(yè)創(chuàng)新收益模式。搭建促進(jìn)多方合作平臺(tái)，支持建筑企業(yè)采用“增值投資+運(yùn)營(yíng)分成”“工程總承包+運(yùn)營(yíng)投資”等收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式參與城市更新項(xiàng)目，加速傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委)
(三)推動(dòng)城市運(yùn)營(yíng)賦能建筑企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)城市老化管道更新改造。提升房屋修繕、城市基礎(chǔ)設(shè)施(路橋隧)運(yùn)維、城市安全(水電氣)運(yùn)維三類(lèi)隊(duì)伍能力，推行政企合作的運(yùn)維管理服務(wù)模式。支持傳統(tǒng)建筑企業(yè)拓展能源、水利、環(huán)境等基建市場(chǎng)。鼓勵(lì)參與長(zhǎng)三角新型能源體系建設(shè)，支持進(jìn)入固廢資源化利用、海綿城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等細(xì)分市場(chǎng)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、市房屋管理局、市綠化市容局)
《方案》強(qiáng)調(diào)，將鼓勵(lì)建筑企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、鏈條互補(bǔ)。引導(dǎo)企業(yè)深化跨域市場(chǎng)布局，扎根主力城市、潛力城市，實(shí)行屬地化深耕戰(zhàn)略。組建具有全產(chǎn)業(yè)鏈能力的建設(shè)集團(tuán)，鞏固3家以上綜合實(shí)力相當(dāng)于ENR全球承包商250強(qiáng)的建設(shè)集團(tuán)地位。培育專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)、具備專(zhuān)業(yè)特色能力的建筑業(yè)中小企業(yè)，鼓勵(lì)走專(zhuān)業(yè)分包發(fā)展道路。
《方案》中還指出，將推動(dòng)建筑企業(yè)開(kāi)展ESG評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果在建設(shè)工程招投標(biāo)中予以應(yīng)用。在招標(biāo)文件中明確建設(shè)工程項(xiàng)目綠色建筑需求，并將綠色建筑響應(yīng)情況作為評(píng)審因素。綜合運(yùn)用財(cái)政、規(guī)劃、土地、節(jié)能減排、綠色信貸、債券等政策工具，培育綠色建筑新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2030年，三星級(jí)綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)到20%。推行公共建筑能效分級(jí)管理，引導(dǎo)既有建筑啟動(dòng)節(jié)能改造，盤(pán)活“節(jié)能改造+樓宇園區(qū)”高效運(yùn)維市場(chǎng)。
