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2026年5月1日起，《石家莊市綠色建筑發(fā)展條例》正式施行！石家莊市行政區(qū)域內(nèi)從事綠色建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、改造、拆除等活動以及對綠色建筑的監(jiān)督管理和促進激勵，適用本條例。
石家莊市綠色建筑發(fā)展條例
(2025年6月25日石家莊市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2026年3月26日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 運營與改造
第四章 推廣與激勵
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，節(jié)約資源，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事綠色建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、改造、拆除等活動以及對綠色建筑的監(jiān)督管理和促進激勵，適用本條例。
第三條 綠色建筑發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政府推動、市場引導(dǎo)、綠色低碳、以人為本、因地制宜的原則。
第四條 綠色建筑按照國家規(guī)定由低到高分為基本級、一星級、二星級、三星級四個等級。
市、縣級人民政府可以結(jié)合轄區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展實際提高綠色建筑發(fā)展要求。
綠色建筑發(fā)展要求，包含綠色建筑等級、建筑節(jié)能水平、裝配式建筑建造比例、綠色建材應(yīng)用、可再生能源應(yīng)用等。
第五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對綠色建筑發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，將綠色建筑發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善財政、土地、規(guī)劃、建設(shè)等支持政策。
第六條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。市綠色建筑工作機構(gòu)承擔(dān)建筑節(jié)能、綠色建筑等事務(wù)性工作。
縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、行政審批、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好綠色建筑相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市、縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展需要，按照職責(zé)權(quán)限組織編制本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑專項規(guī)劃。綠色建筑專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，報同級人民政府批準后公布實施。
第八條 國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，鼓勵按照一星級及以上綠色建筑標準建設(shè)。
政府投資的建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級及以上綠色建筑標準建設(shè)。鼓勵社會投資的單體建筑面積大于二萬平方米的大型公共建筑以及綠色建筑專項規(guī)劃確定的綠色低碳發(fā)展示范區(qū)域內(nèi)建筑按照二星級及以上綠色建筑標準建設(shè)。
鼓勵農(nóng)村個人自建住宅等新建建筑參照綠色建筑標準建設(shè)。
第九條 裝配式建筑、超低能耗建筑、被動式超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。推動整地塊、整片區(qū)建設(shè)裝配式建筑、被動式超低能耗建筑和近零能耗建筑。
第十條 市、縣級人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入國土空間詳細規(guī)劃；在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑要求，并納入建設(shè)工程規(guī)劃審查范圍，對城鎮(zhèn)新建民用建筑是否符合規(guī)劃條件予以核實。
國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國有建設(shè)用地劃撥決定書，以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑要求。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強對綠色建筑建設(shè)全過程管理。
建設(shè)單位編制的新建民用建筑項目可行性研究報告或者項目申請報告，應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)用地規(guī)劃條件注明的綠色建筑要求；在工程施工前，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位做好綠色建筑專項設(shè)計交底。
鼓勵建設(shè)單位聘請綠色建筑專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，為綠色建筑項目的建設(shè)全過程管理提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
第十二條 設(shè)計單位在綠色建筑專項設(shè)計交底時，應(yīng)當(dāng)就綠色建筑設(shè)計專篇和綠色建筑要求向施工單位作出詳細說明。
施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑要求審查施工圖設(shè)計文件。
第十三條 施工圖設(shè)計文件變更綠色建筑等級要求的，應(yīng)當(dāng)重新審查。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件綠色建筑專篇和施工技術(shù)規(guī)范，制定綠色建筑專項施工方案并組織實施。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公示項目的綠色建筑等級、主要技術(shù)指標和節(jié)能措施。
第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件綠色建筑專篇和施工技術(shù)規(guī)范，制定綠色建筑施工監(jiān)理實施細則并實施監(jiān)理。
第十六條 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量管理要求和標準，對綠色建筑工程質(zhì)量進行檢測，并出具檢測報告。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋的綠色建筑等級以及節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明，并對其真實性、準確性負責(zé)。
第十八條 鼓勵星級綠色建筑在施工圖設(shè)計文件完成后進行綠色建筑預(yù)評價，在竣工驗收備案后申報綠色建筑標識。
第十九條 縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑要求納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，對建筑實體質(zhì)量和建設(shè)工程參與單位的行為實施監(jiān)督。
第三章 運營與改造
第二十條 綠色建筑交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向建筑所有權(quán)人或者受托管理人提供綠色建筑相關(guān)資料。
第二十一條 建筑所有權(quán)人承擔(dān)建筑綠色運行、維護管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵守資源能源節(jié)約利用相關(guān)法律法規(guī)，保障建筑安全和穩(wěn)定運行。
實行物業(yè)管理的建筑，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)建筑綠色運行、維護管理責(zé)任。
第二十二條 建筑所有權(quán)人或者受托管理人不得損壞或者擅自拆改與建筑綠色性能相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，確保綠色建筑運營良好。
第二十三條 本市建立民用建筑能耗與碳排放監(jiān)測平臺，與供電、供水、供氣、供熱等企業(yè)進行數(shù)據(jù)共享，逐步實現(xiàn)民用建筑能耗與碳排放動態(tài)監(jiān)測。
第二十四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展水平等情況，結(jié)合城市更新有序推動既有建筑綠色改造，提升建筑綠色性能。
實施既有建筑綠色改造的，鼓勵按照綠色建筑或者超低能耗建筑等標準實施，鼓勵增設(shè)可再生能源應(yīng)用設(shè)施。
第二十五條 本市推進建筑綠色化拆除，拆除施工單位應(yīng)當(dāng)采取揚塵控制等綠色施工措施，并做好建筑垃圾的綜合利用。
第四章 推廣與激勵
第二十六條 推動新建建筑項目在勘察、設(shè)計、施工和運行管理中應(yīng)用建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)。超高層建筑、政府投資的項目，在勘察、設(shè)計、施工和運行管理中優(yōu)先采用建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)。
第二十七條 新建建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標準安裝太陽能系統(tǒng)或者其他可再生能源利用設(shè)施，并與建筑主體同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，保證正常使用。
第二十八條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動綠色建材應(yīng)用，逐步提高建筑工程綠色建材應(yīng)用比例。
政府投資的工程項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購和使用綠色建材。
第二十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑專項規(guī)劃，安排資金重點支持下列活動：
(一)納入政府采購綠色建材示范工程項目的建設(shè)；
(二)星級綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、被動式超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑項目的評審、評價；
(三)國家、河北省規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)支持的綠色建筑發(fā)展活動。
第三十條 本市支持建設(shè)單位利用綠色信貸、綠色保險、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品，建設(shè)星級綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、被動式超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、可再生能源應(yīng)用、既有建筑節(jié)能和綠色改造項目。
第三十一條 建設(shè)、購買、運行綠色建筑按照國家和河北省有關(guān)規(guī)定，享受因墻體保溫增加的建筑面積不計入房屋不動產(chǎn)登記面積、容積率獎勵等優(yōu)惠政策。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定，建筑所有權(quán)人或者受托管理人損壞或者擅自拆改與建筑綠色性能相關(guān)設(shè)施設(shè)備的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處三萬元以上五萬元以下罰款，對個人處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十四條 本條例中下列用語的含義：
被動式超低能耗建筑，是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過被動式技術(shù)措施降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，提升主動式能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，合理利用可再生能源，且室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和能效指標符合相關(guān)標準規(guī)定的建筑。
近零能耗建筑，是指適應(yīng)氣候特征和場地條件，通過被動式建筑設(shè)計降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，通過主動技術(shù)措施提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源，室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和能效指標符合有關(guān)規(guī)定的建筑。
零碳建筑，是指適應(yīng)氣候特征與場地條件，在滿足室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化建筑設(shè)計降低建筑用能需求，提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源和建筑蓄能，在實現(xiàn)近零碳建筑基礎(chǔ)上，可結(jié)合碳排放權(quán)交易和綠色電力交易等碳抵消方式，符合相關(guān)標準規(guī)定的建筑。
綠色施工，是指在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，以人為本，通過科學(xué)管理和技術(shù)進步，最大限度節(jié)約資源，減少對生態(tài)環(huán)境影響的工程施工活動。
綠色改造，是指以節(jié)約能源資源、改善人居環(huán)境、提升使用功能等為目標，對既有建筑進行維護、更新、加固等活動。
第三十五條 石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)參照本條例執(zhí)行。
第三十六條 本條例自2026年5月1日起施行。
