2025年以來，全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門聚焦環(huán)境空氣質(zhì)量改善，緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，依法依規(guī)查處了一批涉氣環(huán)境違法問題。為發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將3起涉氣領(lǐng)域典型案例予以公布，請各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、參考借鑒。
 

　　案例一 銀川市個體經(jīng)營某祥汽車修理廠廢氣處理裝置未保持正常使用行政處罰案
 

　　【案情簡介】
 

　　銀川市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2025年5月14日對銀川市個體經(jīng)營某祥汽車修理廠現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位主要從事汽車維修業(yè)務(wù)，已建設(shè)一座噴漆房，但噴漆過程中配套安裝的異味和廢氣處理裝置未正常運行，其中，光氧催化控制箱存在電路故障，UV燈管開關(guān)無法開啟，活性炭吸附處理箱內(nèi)未填裝活性炭。
 

　　上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十四條“從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境”之規(guī)定。
 

　　【查處情況】
 

　　銀川市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十條“違反本法規(guī)定，從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治”的規(guī)定，參照《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)》(寧環(huán)規(guī)發(fā)〔2025〕3號)，對該單位予以行政處罰，罰款3000元，同時責(zé)令其改正違法行為，該企業(yè)及時進(jìn)行整改，按要求開展機動車維修作業(yè)。
 

　　【案件評析】
 

　　汽修行業(yè)噴烤漆環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣是揮發(fā)性有機物的來源之一。隨著我國機動車保有量的不斷增加，小規(guī)模的機動車維修單位噴漆廢氣擾民問題也成為了群眾投訴舉報的一大來源。小規(guī)模的機動車維修單位，環(huán)保意識薄弱，不規(guī)范安裝、不及時開啟噴漆廢氣處理設(shè)施等情況時有發(fā)生。本案例中，該汽車修理廠雖然建設(shè)了噴漆房，并配套安裝了異味和廢氣處理裝置，對有機廢氣進(jìn)行收集排放，但未保證廢氣處理設(shè)施正常運行，導(dǎo)致刺鼻的油漆廢氣直排外環(huán)境，影響周邊群眾生活。生態(tài)環(huán)境部門聚焦汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，依法查處違法行為，對規(guī)范機動車維修行業(yè)環(huán)保管理，提高環(huán)保責(zé)任意識，具有良好的警示作用。
 

　　案例二  鹽池縣某銳建材有限公司違反大氣污染防治管理制度案
 

　　【案情簡介】
 

　　2025年5月15日，吳忠市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局執(zhí)法人員對鹽池縣某銳建材有限公司進(jìn)行檢查，該公司2條烘燒一體隧道窯正在生產(chǎn)。執(zhí)法人員使用無人機對該公司廠區(qū)及廠區(qū)周邊進(jìn)行巡查時發(fā)現(xiàn)，該公司廠區(qū)南側(cè)露天堆放煤矸石約13萬噸，僅頂部使用黃土遮蓋，北側(cè)護(hù)坡上半部分使用防塵網(wǎng)遮蓋，北側(cè)護(hù)坡下半部分未遮蓋，未采取密閉措施；破碎車間南側(cè)露天堆放煤矸石約70噸，氣化渣約10噸，均未遮蓋，未采取密閉措施。經(jīng)對照該公司環(huán)評報告，要求煤矸石原料儲存于全密閉的原料倉內(nèi)。該公司的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”的規(guī)定。
 

　　【查處情況】
 

　　吳忠市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第一項的規(guī)定，處罰額度為一萬元以上十萬元以下的罰款。參照《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)》(寧環(huán)規(guī)發(fā)〔2025〕3號)，鑒于該公司已按照整改要求完成整改，未造成不良后果，屬于環(huán)境違法行為情節(jié)一般，處罰裁量幅度為1萬元以上3萬元以下，經(jīng)吳忠市生態(tài)環(huán)境局局務(wù)會研究，決定對該公司環(huán)境違法行為處罰款一萬元的行政處罰。
 

　　【案件評析】
 

　　該案件的辦案過程展現(xiàn)了規(guī)范高效的執(zhí)法邏輯：執(zhí)法人員先通過現(xiàn)場檢查確認(rèn)企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，再運用無人機巡查這一科技手段，全面掌握廠區(qū)及周邊物料堆放的具體情況，包括不同區(qū)域煤矸石、氣化渣的堆放量和遮蓋措施，確保違法事實的細(xì)節(jié)清晰可查；隨后對照企業(yè)環(huán)評報告中“全密閉原料倉儲存”的明確要求，精準(zhǔn)鎖定實際行為與規(guī)定的偏差，為違法認(rèn)定提供直接依據(jù)；最后按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款規(guī)定，形成從事實到法律適用的閉環(huán)，整個過程既體現(xiàn)了執(zhí)法的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，也為同類案件的查辦提供了“現(xiàn)場核查+技術(shù)輔助+對標(biāo)規(guī)定+依法定性”的可借鑒范式。
 

　　案例三  寧夏某新材料有限公司通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案
 

　　【案情簡介】
 

　　2025年3月24日，中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)市污染源監(jiān)控中心移交線索對寧夏某新材料有限公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司硫化黑項目二硝基氯苯車間正在生產(chǎn)，車間樓頂廢氣引風(fēng)機停運，二硝車間廢氣處理設(shè)施活性炭吸附箱箱門處于打開狀態(tài)，部分活性炭(蜂窩塊狀)被取出放在地上，箱體與廢氣排放口間的管道連接處呈完全斷開狀，車間產(chǎn)生的廢氣經(jīng)三級堿噴淋處理后從活性炭吸附箱箱門溢出向大氣排放，廢氣未經(jīng)法定排放口(DA001)排放。寧夏某新材料有限公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”的規(guī)定。
 

　　【查處情況】
 

　　中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在廢氣偷排口處從不同角度進(jìn)行拍攝記錄，為進(jìn)一步調(diào)查固定證據(jù)，執(zhí)法人員至排口所在生產(chǎn)項目設(shè)備處查看并記錄設(shè)備運行情況，并調(diào)取該公司DCS運行記錄，認(rèn)定寧夏某新材料有限公司存在通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款：情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。”的規(guī)定，對該公司處以罰款10萬元，并依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第四項的規(guī)定，將該案件移交公安部門進(jìn)一步調(diào)查處理。2025年5月30日，中衛(wèi)市公安局工業(yè)園區(qū)分局刑事偵查大隊向中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)行政案件立案告知書。
 

　　【案件評析】
 

　　大氣環(huán)境執(zhí)法是防治污染、提升空氣質(zhì)量的關(guān)鍵手段，其中VOCs治理更是大氣環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，對改善大氣環(huán)境具有重要意義。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門利用在線監(jiān)控非現(xiàn)場監(jiān)管平臺，精準(zhǔn)鎖定超標(biāo)企業(yè)，及時組織執(zhí)法骨干力量開展現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員多方面、多維度取證，證據(jù)材料相互印證，形成完整的證據(jù)鏈，并及時將案件移送公安機關(guān)體現(xiàn)了高效的行刑銜接機制，有效打擊了企業(yè)偷排行為，形成有力的震懾效應(yīng)。該案件提醒我們需持續(xù)強化非現(xiàn)場監(jiān)管能力，提升現(xiàn)場取證的專業(yè)水平，并不斷完善部門聯(lián)動機制，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓打擊態(tài)勢。
 

　　來源：寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局
 

　　原標(biāo)題：寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布2025年第三批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(涉氣重點行業(yè)領(lǐng)域)