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土壤污染治理在2020年凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的收官關(guān)鍵之年迎來(lái)一輪爆發(fā)。
資料顯示，我國(guó)土壤污染在區(qū)域上涉及西南、華中、華南、 華東、華北、西北、東北七大區(qū)的各省市區(qū)；在污染物類型上，耕地土壤以重金屬為主，包括鎘、砷、汞、鉻、鉛、鉈、 銻等；工礦場(chǎng)地，除重金屬外，常出現(xiàn)有機(jī)污染物，有的土壤還存在病原菌、病毒等生物性污染等；此外，農(nóng)用地污染面廣、量大，工礦企業(yè)場(chǎng)地土壤與地下水污染問(wèn)題突出，治理起來(lái)并不容易。
但值得高興的是，近年來(lái)我國(guó)不斷推動(dòng)土壤污染治理，目前已經(jīng)進(jìn)一步形成了政策支持體系。據(jù)了解，我國(guó)已經(jīng)制定了污染地塊、農(nóng)用地、工礦用地土壤環(huán)境管理辦法等部門(mén)規(guī)章和制/修訂了農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、農(nóng)用污泥中污染物控制、肥料中有毒有害物質(zhì)限量要求等標(biāo)準(zhǔn)。
在此基礎(chǔ)上，不僅為規(guī)范土壤治理創(chuàng)造了更好的條件，同時(shí)也讓我國(guó)更清楚的認(rèn)識(shí)到以后的土壤污染治理應(yīng)該往哪落腳，不斷從資金和技術(shù)等方面為接下來(lái)的土壤污染治理提供新機(jī)遇。
眾所周知，土壤污染防治資金需求居高不下。為解決這一問(wèn)題，我國(guó)將建立土壤污染防治基金制度。2020年2月財(cái)政部印發(fā)《土壤污染防治基金管理辦法》，其中表示國(guó)家加大土壤污染防治資金投入力度，建立土壤污染防治基金制度。設(shè)立中央土壤污染防治專項(xiàng)資金和省級(jí)土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地農(nóng)用地土壤污染防治等。
有業(yè)內(nèi)人士指出，《土壤污染防治基金》將在十四五期間投入運(yùn)營(yíng)，按照當(dāng)前市場(chǎng)規(guī)模，初期的基金盤(pán)子大約在500億元，中期可達(dá)1000億元。通過(guò)這一制度來(lái)支持我國(guó)土壤污染治理項(xiàng)目建設(shè)以及創(chuàng)新技術(shù)研究、新產(chǎn)品研發(fā)等。
另外，從技術(shù)上來(lái)看，一系列的研究而成果為接下來(lái)的土壤污染治理奠基鋪路。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了多尺度土壤污染特征、污染物遷移轉(zhuǎn)化機(jī)制、界面過(guò)程和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的系列研究。“十三五”期間，在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目支持下，土壤污染成因、過(guò)程及風(fēng)險(xiǎn)研究進(jìn)入了新階段，為土壤污染防治提供了理論與方法指導(dǎo)。
有專業(yè)人士指出，在此基礎(chǔ)上，未來(lái)5年內(nèi)我國(guó)應(yīng)在土壤污染源匯關(guān)系與源解析、污染物積累與轉(zhuǎn)化機(jī)制、污染物擴(kuò)散與驅(qū)動(dòng)機(jī)制和污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與指標(biāo)體系等方面取得系統(tǒng)性、創(chuàng)新性研究進(jìn)展；土壤污染防治策略應(yīng)針對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重點(diǎn)區(qū)域、 重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物的土壤污染問(wèn)題進(jìn)行制定。
這將加快提升土壤環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平，全面提升各級(jí)土壤環(huán)境監(jiān)管能力，科學(xué)防控，強(qiáng)化土壤污染源頭防控綜合成效。
另一個(gè)值得注意的是，我國(guó)目前正在探索“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式，鼓勵(lì)和加強(qiáng)示范工程項(xiàng)目在修復(fù)工程設(shè)計(jì)和地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)之間的統(tǒng)籌和銜接，有助于新投資和盈利模式的形成。
綜上來(lái)看，隨著資金和技術(shù)等方面的加強(qiáng)，整合多方資源推動(dòng)土壤污染治理朝向精細(xì)化、科學(xué)管控的方向發(fā)展，并催生新的治理模式形成。
