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為了讓“沉睡”的儲備土地活起來、用起來，新余市探索推出土地1.5級開發(fā)模式，走出一條存量盤活與內(nèi)涵發(fā)展雙贏的城市治理新路徑。
據(jù)介紹，土地1.5級開發(fā)就像土地開發(fā)的“過渡驛站”，介于一級開發(fā)和二級開發(fā)之間。一級開發(fā)只做前期“熟地”整理，不涉及后續(xù)運營；二級開發(fā)是一次性永久出讓，投入大、周期長。土地1.5級開發(fā)以5至10年短期租賃為主，對暫不出讓的儲備土地進行過渡性開發(fā)利用，實現(xiàn)土地價值的分時釋放。
為確保土地1.5級開發(fā)有序推進，新余市打出一套政策“組合拳”，全力破解推進過程中的堵點難點問題。成立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門高效協(xié)同，打破審批壁壘，實現(xiàn)審批“一站式”服務，讓項目審批少跑腿、快落地、早見效；出臺《新余市土地1.5級開發(fā)管理辦法(試行)》，制定正負面管控清單與豁免清單，進一步規(guī)范開發(fā)行為、厘清工作邊界，推動各項工作依規(guī)依紀、有序開展。
創(chuàng)新推出的土地短期租賃模式，為企業(yè)發(fā)展吃下“定心丸”。該市明確土地租賃年限為5至10年，有效降低企業(yè)拿地成本，大幅緩釋投資風險；土地租賃到期后，可根據(jù)企業(yè)運營實際情況，靈活選擇續(xù)期或轉(zhuǎn)為二級永久出讓，實現(xiàn)土地資源利用的動態(tài)優(yōu)化、高效盤活。
按照“缺什么、補什么”的原則，新余市自然資源局聯(lián)動住房城鄉(xiāng)建設部門，結(jié)合城市體檢評估結(jié)果，對市中心城區(qū)55宗、總面積達2000余畝的儲備土地進行系統(tǒng)梳理、科學布局，明確各宗土地的具體開發(fā)用途、建設時序和標準要求。其中，優(yōu)先將儲備土地用于體育設施、休閑公園、社會公共停車場等公共服務項目建設，精準補齊城市民生短板，不斷提升群眾獲得感、幸福感。
截至目前，新余市第一批13個土地1.5級開發(fā)項目正穩(wěn)步有序推進，其中4個示范項目預計于今年9月底竣工投用、發(fā)揮效益。下一步，新余市將持續(xù)深化土地1.5級開發(fā)模式創(chuàng)新，不斷完善配套制度機制，聚焦民生需求謀劃更多優(yōu)質(zhì)項目，以土地資源高效利用為城市高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
原標題：新余市推進土地1.5級開發(fā)模式 喚醒“沉睡”沃土
