4月28日，生態(tài)環(huán)境廳召開首個(gè)市(州)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹綿陽堅(jiān)持科技賦能從“治標(biāo)突圍”轉(zhuǎn)向“治本攻堅(jiān)”的大氣治理經(jīng)驗(yàn)，按慣例通報(bào)1—3月全省地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，以及近期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例和環(huán)評(píng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展情況，并就相關(guān)工作答記者問。綿陽市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)劉強(qiáng)作主發(fā)布，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局及涪城區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。宣傳教育處處長(zhǎng)曹小佳主持發(fā)布會(huì)。
 

　　以下是發(fā)布會(huì)全文實(shí)錄。
 

　　主持人：
 

　　媒體朋友們：
 

　　大家上午好！
 

　　歡迎參加生態(tài)環(huán)境廳4月例行新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)我們特別邀請(qǐng)到綿陽市人民政府及其相關(guān)部門，介紹綿陽市大氣污染防治工作情況。單獨(dú)為一個(gè)市(州)環(huán)保工作舉行專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，在省廳的例行新聞發(fā)布工作中是首次，綿陽也是首個(gè)。這也是我們生態(tài)環(huán)境廳推動(dòng)新聞發(fā)布工作更好地服務(wù)基層、向基層延伸的一項(xiàng)重要探索。在廳黨組的大力支持下，為進(jìn)一步加大對(duì)地方的指導(dǎo)和服務(wù)，自今年起，我廳面向全省選擇生態(tài)環(huán)境工作富有特色、成效非常突出、工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)全省具有示范意義的市(州)舉行生態(tài)環(huán)境專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。今天就是我們的首次探索。
 

　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)主要是介紹綿陽作為全省第二大經(jīng)濟(jì)體，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，始終堅(jiān)持以高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展，特別是在大氣污染治理方面，全市各級(jí)黨委政府把大氣污染防治列為“一把手”工程、環(huán)保的“一號(hào)工程”強(qiáng)力推進(jìn)，充分發(fā)揮科技城的優(yōu)勢(shì)，依靠科技手段實(shí)施精準(zhǔn)治理，綿陽全市的空氣質(zhì)量創(chuàng)下有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平，今天我們將具體介紹有關(guān)情況。同時(shí)按照慣例將通報(bào)今年1—3月全省地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，以及近期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例和環(huán)評(píng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展情況。
 

　　下面，我介紹出席發(fā)布會(huì)的嘉賓：綿陽市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)劉強(qiáng)先生，市發(fā)改委黨組書記、主任李杰先生，市經(jīng)信局黨組書記景映鴻先生，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)鄭開強(qiáng)先生，市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)程鵬先生，綿陽市涪城區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)胡峪濤先生。今天，邀請(qǐng)到19家中央、省、市新聞媒體。
 

　　首先，請(qǐng)主發(fā)布人劉強(qiáng)先生通報(bào)綿陽大氣污染防治工作情況。
 

　　劉強(qiáng)：
 

　　各位媒體朋友：
 

　　大家好！很高興在五一節(jié)來臨前與大家見面，提前祝媒體朋友們節(jié)日快樂！今天也借此機(jī)會(huì)，向社會(huì)各界長(zhǎng)期以來對(duì)綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)給予的關(guān)心和支持，表示衷心感謝！
 

　　綿陽是黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的中國唯一科技城，正在加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心。作為四川第二大經(jīng)濟(jì)體，市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，始終堅(jiān)持以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境的過程中，我們認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污要求，特別是切實(shí)發(fā)揮科技城優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用科技手段推動(dòng)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量歷史性改善。
 

　　這里，我就從“治理成效、所做工作、下步打算”三個(gè)方面，向大家介紹綿陽大氣環(huán)境質(zhì)量情況。
 

　　第一個(gè)方面，治理成效：空氣質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最優(yōu)水平
 

　　近年來，綿陽市始終把大氣治理作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“一號(hào)工程”，堅(jiān)決扛起“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重”的政治責(zé)任，科學(xué)精準(zhǔn)解決影響空氣質(zhì)量的突出問題。2025年，綿陽空氣質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來的最優(yōu)水平，已逐步擺脫了“靠天吃飯”的歷史階段，核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“一降、一升、一清零”。一降，就是PM2.5年均濃度從2023年的36.9微克/立方米降至2025年的31.6微克/立方米，累計(jì)下降14.4%；一升，就是優(yōu)良天數(shù)率從2023年的80.8%提升至2025年的90%，累計(jì)上升9.2個(gè)百分點(diǎn)；一清零，就是重污染天氣實(shí)現(xiàn)清零。同時(shí)，綿陽也全面完成了“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)，位列全省15個(gè)重點(diǎn)城市第一位。
 

　　在空氣質(zhì)量持續(xù)改善的同時(shí)，綿陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展也保持了高質(zhì)量的增長(zhǎng)，2025年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4600億元、同比增長(zhǎng)6.5%，經(jīng)濟(jì)總量占全省比重提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。請(qǐng)大家看我手中的這張圖，紅色線條是綿陽近三年的GDP數(shù)據(jù)，綠色線條是近三年P(guān)M2.5濃度數(shù)據(jù)，一升一降之間，充分說明了我們?cè)趶?qiáng)化大氣治理、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，也有力地支撐了高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)與發(fā)展實(shí)現(xiàn)了協(xié)同并進(jìn)，人民群眾不僅有實(shí)實(shí)在在的發(fā)展獲得感，也有實(shí)實(shí)在在的藍(lán)天幸福感。
 

　　第二個(gè)方面，所做工作
 

　　總結(jié)梳理綿陽大氣治理之所以取得這么好的成果，主要是依靠科技手段實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)治污，真正做到了“即時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置”。我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作：
 

　　一是聚焦一條主線，大氣污染防治成為各級(jí)黨委政府環(huán)保一號(hào)工程。市委、市政府始終將大氣污染防治視為事關(guān)人民群眾身體健康、事關(guān)全市高質(zhì)量發(fā)展的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持定期部署、推動(dòng)落實(shí)。制定印發(fā)《綿陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，細(xì)化20余個(gè)部門大氣污染防治工作職責(zé)，真正把責(zé)任一級(jí)一級(jí)落實(shí)下去，從根本上扭轉(zhuǎn)了環(huán)保“單打獨(dú)斗”態(tài)勢(shì)，形成了全市“一盤棋”合力攻堅(jiān)局面。在綿陽，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成了每天定期關(guān)注污染情況、解決污染問題的習(xí)慣，大氣污染防治真正成為了“一號(hào)工程”。
 

　　二是打造一套系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。綿陽市在全省率先建成全市大氣“天空地”一體化溯源防控系統(tǒng)，這也成為近年來綿陽大氣污染防治最大的亮點(diǎn)。系統(tǒng)運(yùn)行后，迅速成為了大氣污染防治的“千里眼”“順風(fēng)耳”和“智慧大腦”，有力地助推了全市大氣污染防治工作邁上新臺(tái)階。一方面，我們構(gòu)建起了立體化的智慧監(jiān)測(cè)體系。緊扣“美麗中國”與“數(shù)字政府”建設(shè)導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域數(shù)字化治理體系建設(shè)要求，立足綿陽產(chǎn)業(yè)布局、地形地貌、污染源分布特征和大氣污染防控實(shí)戰(zhàn)需求，整合全域資源，建成“天空地”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染的產(chǎn)生源頭、傳播路徑、擴(kuò)散方向的“百米級(jí)精準(zhǔn)溯源”，推動(dòng)大氣污染防治從“經(jīng)驗(yàn)治理”向“智慧管控”、從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。另一方面，我們實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，構(gòu)建起了全鏈條的系統(tǒng)防控機(jī)制。圍繞系統(tǒng)功能，配套開發(fā)了微信小程序任務(wù)系統(tǒng)，通過“發(fā)現(xiàn)—交辦—處置—反饋—評(píng)估”全流程閉環(huán)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)指令實(shí)時(shí)下達(dá)、全市各地各部門及時(shí)處置反饋，徹底解決了傳統(tǒng)治理模式中信息傳遞層級(jí)多、效率低、響應(yīng)慢的問題。該系統(tǒng)自2024年建成以來，已累計(jì)識(shí)別污染線索1.2萬余條，輔助整治污染高值區(qū)問題1600余個(gè)，在應(yīng)對(duì)重污染天氣、“削重保良”、搶抓優(yōu)良天的治理中發(fā)揮了舉足輕重的作用，對(duì)推動(dòng)綿陽“十四五”空氣質(zhì)量跨越式提升貢獻(xiàn)巨大。
 

　　三是緊盯四大源頭，推動(dòng)標(biāo)本兼治。面對(duì)綿陽涉氣工業(yè)企業(yè)近2000家、城區(qū)常年在建工地200余個(gè)、機(jī)動(dòng)車保有量近150萬輛、重型卡車日通行量1萬余輛、餐飲油煙管控壓力大的現(xiàn)狀，我們精準(zhǔn)施策，用“鐵齒銅牙”啃“硬骨頭”，以源頭防控、協(xié)同攻堅(jiān)破解“四源”治理難題。在工業(yè)源方面，著力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)控高污染、高耗能項(xiàng)目，基本完成鋼鐵、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造，壓減、治理124條磚瓦生產(chǎn)線，完成214臺(tái)工業(yè)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，累計(jì)創(chuàng)建國省級(jí)綠色工廠80家、綠色工業(yè)園區(qū)8個(gè)，推動(dòng)70家企業(yè)完成環(huán)保績(jī)效“創(chuàng)B爭(zhēng)A”，工業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效水平居全省前列。在揚(yáng)塵源方面，出臺(tái)《綿陽市文明施工示范引領(lǐng)工地導(dǎo)則》，累計(jì)創(chuàng)建文明施工示范引領(lǐng)工地81家，通過標(biāo)桿示范引領(lǐng)，有力提升全市建筑工地污染治理水平。在移動(dòng)源方面，嚴(yán)查運(yùn)輸車輛超標(biāo)排放；加快公共交通綠色化轉(zhuǎn)型，城市公交車電動(dòng)化率已達(dá)100%；加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度，火電行業(yè)清潔運(yùn)輸比例達(dá)到97.57%。在面源方面，聚焦群眾身邊的污染問題，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域51家公共機(jī)構(gòu)食堂開展油煙深度治理，制定綠色鈑噴汽修企業(yè)管理規(guī)范，切實(shí)解決群眾家門口的大氣污染擾民問題。“十四五”期間通過深度治理，實(shí)現(xiàn)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排5755噸，為全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
 

　　第三個(gè)方面，關(guān)于“十五五”的工作打算
 

　　今年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，國家新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》已正式施行，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的“好天氣”評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，環(huán)境質(zhì)量向好趨勢(shì)不變，優(yōu)良天數(shù)率等公眾熟知的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)將有所變化，我們現(xiàn)在力爭(zhēng)從明顯變好轉(zhuǎn)向好上加好、好而持久。以2025年P(guān)M2.5年均濃度測(cè)算，我們與新標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)限值仍有1.6微克/立方米的差距。要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，我們要完成的減排量與“十四五”期間的減排總量基本相當(dāng)，在深水區(qū)削減這樣多的污染物非常不容易。同時(shí)，明確了2026年地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與污染硬減排的雙重壓力疊加，面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)前所未有。
 

　　面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，“十五五”時(shí)期，我們確立了“突出治本、持續(xù)治標(biāo)、標(biāo)本兼治”的大氣治理總體思路。這一思路相較“十四五”，我們更加突出了“治本”。我們的考量是：通過建設(shè)運(yùn)用“天空地”系統(tǒng)，綿陽大氣治理已經(jīng)基本擺脫了過去“靠天吃飯”的被動(dòng)應(yīng)對(duì)局面，工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、面源四大污染源頭的過程管控已形成成熟閉環(huán)，“治標(biāo)”的潛力已得到充分釋放，使我們有勇氣也有信心更有決心去啃硬骨頭，“源頭攻堅(jiān)”“治本攻堅(jiān)”也就成了我們的必然選擇。
 

　　“十五五”時(shí)期，我們主要在以下幾個(gè)方面突出治本。
 

　　舉措之一，是加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、污染排放少的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理和超低排放改造，堅(jiān)決嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。依托科技城創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳、清潔生產(chǎn)等全鏈條技術(shù)改造；發(fā)展壯大航空航天、核技術(shù)利用、激光、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
 

　　舉措之二，是聚焦化石能源減量替代，降低污染排放強(qiáng)度。著力構(gòu)建“水風(fēng)光儲(chǔ)氫”五位一體的綠色能源體系，統(tǒng)籌推進(jìn)涪江流域水電、盆周山區(qū)風(fēng)電資源開發(fā)利用，快速推進(jìn)分布式光伏發(fā)電、抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，持續(xù)提升清潔能源在全社會(huì)能源消費(fèi)中的比重。
 

　　舉措之三，是以削減移動(dòng)源排放為核心，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建“2環(huán)9射9聯(lián)”的高速路網(wǎng)體系，減少穿城貨車通行；大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，提升砂石骨料鐵路運(yùn)力，削減重型卡車運(yùn)輸污染排放；有序推動(dòng)城市公共交通及貨運(yùn)重卡新能源替代，不斷降低移動(dòng)源在氣態(tài)污染物中的排放貢獻(xiàn)。
 

　　舉措之四，是優(yōu)化城市空間布局，提升城市大氣自凈水平。以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為剛性約束，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向合規(guī)園區(qū)集聚；同步優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，實(shí)施“三江六岸”治理工程，以水系綠脈、山體屏障、公園綠地為載體，構(gòu)建一體貫通的通風(fēng)廊道，擦亮生態(tài)宜居的城市氣質(zhì)。
 

　　我們將全力建設(shè)“外美、內(nèi)麗、氣質(zhì)佳”的“美麗綿陽”，回應(yīng)群眾期盼。
 

　　主持人：
 

　　關(guān)于2026年1—3月全省地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況的通報(bào)
 

　　地表水環(huán)境質(zhì)量狀況
 

　　(一)全省地表水國、省考斷面優(yōu)良率情況
 

　　1—3月，151個(gè)國考斷面中，147個(gè)斷面達(dá)到Ⅲ類及以上，水質(zhì)優(yōu)良率97.4%。其中，Ⅰ類斷面29個(gè)，占比19.2%；Ⅱ類斷面75個(gè)，占比49.7%；Ⅲ類斷面43個(gè)，占比28.5%；Ⅳ類斷面4個(gè)，占比2.6%。實(shí)際監(jiān)測(cè)的119個(gè)省考斷面中，118個(gè)斷面達(dá)到Ⅲ類及以上，水質(zhì)優(yōu)良率99.2%。其中，Ⅰ類斷面20個(gè)，占比16.8%；Ⅱ類斷面68個(gè)，占比57.1%；Ⅲ類斷面30個(gè)，占比25.2%；Ⅳ類斷面1個(gè)，占比0.8%。
 

　　(二)主要河流、重點(diǎn)湖庫水質(zhì)狀況
 

　　按照實(shí)際監(jiān)測(cè)的270個(gè)國、省考斷面統(tǒng)計(jì)，雅礱江、安寧河、赤水河、大渡河、青衣江、涪江、瓊江、渠江、黃河9條流域國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。岷江、長(zhǎng)江(金沙江)、沱江、嘉陵江水質(zhì)優(yōu)良率分別為98.0%、97.7%、96.2%、96.0%。
 

　　邛海、瀘沽湖、紫坪鋪水庫、二灘水庫、白龍湖、葫蘆口水庫為貧營養(yǎng)，魯班水庫、三岔湖、雙溪水庫、升鐘水庫、沉抗水庫、興隆湖為中營養(yǎng)。
 

　　(三)市(州)水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)情況
 

　　按照實(shí)際監(jiān)測(cè)的270個(gè)國、省考斷面統(tǒng)計(jì)，德陽、眉山、瀘州、內(nèi)江、廣安5市水質(zhì)優(yōu)良率分別為92.3%、92.3%、91.7%、91.7%、88.9%，其余16個(gè)市(州)水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。
 

　　成都、眉山、樂山、宜賓岷江干流出境斷面總磷濃度分別為0.119mg/L、0.067mg/L、0.075mg/L、0.081mg/L，較2025年1—3月分別下降9.85%、10.67%、40.00%、38.17%。
 

　　環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
 

　　(一)全省環(huán)境空氣質(zhì)量考核指標(biāo)情況
 

　　全省PM2.5平均濃度為39.6微克每立方米，同比下降6.2%。優(yōu)良天數(shù)率為79.7%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。重污染天數(shù)3天，同比減少18天。
 

　　(二)21市(州)環(huán)境空氣質(zhì)量考核指標(biāo)情況
 

　　PM2.5濃度改善：甘孜州、阿壩州、眉山市改善較大，同比分別下降24.7%、15.2%、14.7%。
 

　　優(yōu)良天數(shù)比率改善：眉山市、瀘州市、南充市、遂寧市改善較大，同比分別上升8.9、7.8、6.7、6.7個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　(三)18個(gè)市所轄縣(市、區(qū))及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
 

　　空氣質(zhì)量較好：石棉縣、寶興縣、漢源縣、鹽邊縣、平武縣、樂山市金口河區(qū)、滎經(jīng)縣、馬邊彝族自治縣、青川縣、蘆山縣。
 

　　關(guān)于近期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例的通報(bào)
 

　　案例一：
 

　　平武縣某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
 

　　2025年9月2日，綿陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員調(diào)取綿陽市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，平武縣某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司于2025年3月27日進(jìn)行定期尾氣排放檢驗(yàn)時(shí)，有車輛在排放檢測(cè)過程中出現(xiàn)明顯可見煙度尾氣(呈黑色)，但該公司仍為其出具合格排放檢驗(yàn)報(bào)告。
 

　　該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，2025年10月27日，綿陽市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司作出沒收違法所得180元、罰款10萬元的處罰決定。
 

　　案例二：
 

　　廣元某公司未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開工建設(shè)案
 

　　2025年10月15日，廣元市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，廣元某公司負(fù)責(zé)建設(shè)的昭化鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，于2024年5月13日開工，2025年9月停止建設(shè)。該項(xiàng)目位于劍門蜀道國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的二、三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，屬于環(huán)境敏感區(qū)域。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》第三條規(guī)定，本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，但其開工前未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，涉嫌“未批先建”。
 

　　該公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條的規(guī)定，應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款的規(guī)定進(jìn)行行政處罰，鑒于當(dāng)事人屬初次違法，且已主動(dòng)停止建設(shè)并落實(shí)整改要求，未造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞后果，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《四川省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法不予、免予、從輕、減輕、從重處罰清單》(川環(huán)規(guī)〔2024〕4號(hào))相關(guān)規(guī)定，可以免予行政處罰。2026年1月26日，廣元市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司作出免予行政處罰的決定。
 

　　關(guān)于環(huán)評(píng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展情況的通報(bào)
 

　　一、服務(wù)發(fā)展方面
 

　　生態(tài)環(huán)境廳主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，積極配合有關(guān)市(州)和省直部門，圍繞重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)做好國省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障工作。
 

　　一是主動(dòng)征集環(huán)評(píng)服務(wù)需求。聚焦省委、省政府關(guān)注和年內(nèi)計(jì)劃開工的項(xiàng)目，征集省直部門、市(州)政府及在川重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)需求，建立年度國省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障臺(tái)賬，同時(shí)積極協(xié)調(diào)將生態(tài)環(huán)境部審批的長(zhǎng)江上游羊石盤至上白沙水道航道整治工程、瀘州古敘大村煤礦等項(xiàng)目全部納入生態(tài)環(huán)境部2026年需支持做好環(huán)評(píng)保障的重大項(xiàng)目清單，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。
 

　　二是主動(dòng)提前介入服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障臺(tái)賬中的項(xiàng)目，專人專班全程跟進(jìn)，研判項(xiàng)目環(huán)評(píng)難點(diǎn)堵點(diǎn)，守好底線、用足政策，積極指導(dǎo)水庫、灌區(qū)工程、燃煤發(fā)電等項(xiàng)目環(huán)評(píng)前期工作。
 

　　三是主動(dòng)對(duì)接強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)保障。主動(dòng)上門，赴省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、省能源局等部門以及省重點(diǎn)辦深入對(duì)接，找準(zhǔn)重大戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)方向，共同研判解決問題，精準(zhǔn)有效服務(wù)發(fā)展大局。一季度，在生態(tài)環(huán)境部的大力支持下，引大濟(jì)岷工程補(bǔ)充環(huán)評(píng)、成都天府國際機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)順利獲批，同時(shí)，對(duì)市(州)審批項(xiàng)目主動(dòng)給予政策指導(dǎo)和技術(shù)幫助，全省共完成1058個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，同比增加4.55%，涉及總投資約1460.1億元。
 

　　二、強(qiáng)化監(jiān)管方面
 

　　生態(tài)環(huán)境廳始終堅(jiān)持“以質(zhì)量為核心”的環(huán)評(píng)監(jiān)管要求，不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善工作機(jī)制，推動(dòng)環(huán)評(píng)質(zhì)量和審批效能提升。
 

　　一方面持續(xù)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升市(州)生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評(píng)審批質(zhì)效。今年2月，生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《四川省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)抽查復(fù)核工作機(jī)制(試行)》，規(guī)范抽查復(fù)核工作，明確工作流程，將抽查復(fù)核工作結(jié)果作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整的重要參考，并明確每季度向市(州)生態(tài)環(huán)境局通報(bào)復(fù)核結(jié)果，要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，督促建設(shè)單位和環(huán)評(píng)編制單位進(jìn)行問題整改，強(qiáng)化信用監(jiān)管。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署安排，指導(dǎo)開展環(huán)評(píng)單位和環(huán)評(píng)工程師誠信檔案清理整治工作。2025年及2026年一季度，生態(tài)環(huán)境廳已對(duì)250個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和20個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)開展技術(shù)復(fù)核，將發(fā)現(xiàn)的35個(gè)問題通報(bào)有關(guān)市(州)生態(tài)環(huán)境部門并同步移交執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查處理，全省共對(duì)涉及有關(guān)問題的環(huán)評(píng)工程師71人次和環(huán)評(píng)單位51家次進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、失信記分并向社會(huì)公開。
 

　　另一方面持續(xù)發(fā)布環(huán)評(píng)質(zhì)量考評(píng)“紅黑榜”，引導(dǎo)市場(chǎng)配置優(yōu)質(zhì)環(huán)評(píng)編制資源。在廳、官微設(shè)立環(huán)評(píng)“紅黑榜”專欄，社會(huì)公眾可在專欄具體查詢。目前納入“紅榜”環(huán)評(píng)文件5個(gè)，近期在環(huán)評(píng)文件考評(píng)中，信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計(jì)研究院科技工程股份有限公司編制的《四川銳盛新材料有限公司1500噸鋰系列新材料項(xiàng)目(一期)環(huán)境影響報(bào)告書》《一汽-大眾成都工廠捷達(dá)車型BC311/0CN_K技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》、中國電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司編制的《西昌市東河水庫工程環(huán)境影響報(bào)告書》質(zhì)量較好，已列入“紅榜”正面激勵(lì)；納入“黑榜”環(huán)評(píng)文件24個(gè)，近期湖南懷德全過程工程咨詢有限公司編制的《廣元市利州區(qū)漁洞河水庫工程環(huán)境影響報(bào)告書》、四川眾投生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司編制的《四川能投南充發(fā)電有限公司南充燃煤發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》、四川省環(huán)科源科技有限公司編制的《四川大英經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》、成都中環(huán)國?？萍加邢薰揪幹频摹端拇ㄊ∵_(dá)州市渠縣煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃(補(bǔ)充)環(huán)境影響報(bào)告書》被列入“黑榜”，下一步將加大對(duì)“黑榜”環(huán)評(píng)單位和編制人員環(huán)評(píng)文件抽查比例和頻次，倒逼“黑榜”單位加快整改提升。
 

　　主持人：
 

　　下面進(jìn)行媒體答問，提問前請(qǐng)先通報(bào)來自哪家媒體。
 

　　四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：
 

　　工業(yè)企業(yè)是大氣污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域，請(qǐng)問綿陽市在工業(yè)領(lǐng)域有哪些具體舉措？
 

　　景映鴻：
 

　　“十四五”期間，綿陽市深入實(shí)施制造業(yè)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，全市高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重由27.6%提升至37.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重從27.1%提高到36.3%。兩次獲評(píng)國務(wù)院激勵(lì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市，在制造業(yè)新型技術(shù)改造、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)型制造等7個(gè)領(lǐng)域承擔(dān)工信部試點(diǎn)示范任務(wù)。
 

　　聚焦源頭管控，推動(dòng)企業(yè)降碳減污
 

　　針對(duì)工業(yè)涂裝、包裝印刷、木質(zhì)家具等涉氣重點(diǎn)行業(yè)，全面推進(jìn)低(無)VOCs含量原輔材料替代，23家工業(yè)涂裝類替代示范企業(yè)替代率達(dá)到80%以上。推動(dòng)37戶燒結(jié)磚瓦行業(yè)產(chǎn)能置換整合，壓減產(chǎn)能指標(biāo)每年超8億標(biāo)磚。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域落后產(chǎn)能淘汰要求，累計(jì)推動(dòng)72戶企業(yè)落后產(chǎn)能退出，“十四五”末，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降31.6%。
 

　　聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建完善綠色制造體系
 

　　圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈“587+”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色融合技術(shù)改造升級(jí)，支持企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能降碳、清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，累計(jì)實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目154個(gè)，推動(dòng)1028戶企業(yè)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。分層分類開展綠色制造單位梯度培育，構(gòu)建市縣一體、協(xié)同推進(jìn)的綠色制造體系，累計(jì)建成國、省級(jí)綠色工廠80家、綠色工業(yè)園區(qū)8個(gè)，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)4家，數(shù)量居全省前列，建設(shè)“無廢工廠”22家、“無廢集團(tuán)”2家。工業(yè)領(lǐng)域大氣污染源頭防控長(zhǎng)效根基持續(xù)夯實(shí)，新型工業(yè)化的綠色底色不斷強(qiáng)化。
 

　　下一步，綿陽將緊扣“十五五”規(guī)劃綠色低碳發(fā)展核心目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)做好三方面工作。
 

　　一是深化綠色制造體系建設(shè)，夯實(shí)源頭減碳根基。持續(xù)分層分類、梯度培育國省級(jí)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，推動(dòng)建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)開展全流程清潔生產(chǎn)改造，依法依規(guī)加大落后產(chǎn)能淘汰力度。
 

　　二是強(qiáng)化數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型，提升精準(zhǔn)管控水平。引導(dǎo)具備條件的工業(yè)企業(yè)和園區(qū)建設(shè)運(yùn)營數(shù)字化能碳管理中心，推動(dòng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在能耗監(jiān)控、工藝優(yōu)化中的深度應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)能耗與碳排放數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化計(jì)量和智能化管控。
 

　　三是優(yōu)化政策協(xié)同機(jī)制，完善綠色保障體系。用好用足省級(jí)“天府綠惠貸”等綠色金融政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)基于能碳賬戶分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)綠色工廠、零碳工廠給予差異化信貸支持。深化部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)與政銀企聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)落地見效，努力實(shí)現(xiàn)綿陽制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　中國環(huán)境報(bào)：
 

　　剛剛主發(fā)布人提到，綿陽市建成了全省首套“天空地”一體化溯源防控系統(tǒng)，能不能簡(jiǎn)要介紹一下是如何運(yùn)行的？
 

　　鄭開強(qiáng)：
 

　　綿陽市建成的全省首套“天空地”一體化溯源防控系統(tǒng)，最主要的效果就是“讓看不見的污染能夠被看見”，實(shí)現(xiàn)了污染問題的“可視化”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大氣“靶向治理”、有的放矢。
 

　　總的來說，“天空地”系統(tǒng)就是運(yùn)用科技手段，打造出大氣污染防治的“百寶箱”。天上衛(wèi)星當(dāng)“千里眼”，空中雷達(dá)當(dāng)“順風(fēng)耳”，地面還有密密麻麻的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，天空地一體化張開防控網(wǎng)，就像CT一樣給空氣找“病灶”，從而迅速消滅污染源頭。
 

　　首先是整合各類資源。打通生態(tài)環(huán)境、住建、交管、經(jīng)信、氣象等多個(gè)部門的數(shù)據(jù)壁壘，累計(jì)集成了9684套感知設(shè)備，包括衛(wèi)星、雷達(dá)、組分站、地面監(jiān)測(cè)站、企業(yè)在線監(jiān)測(cè)和用電監(jiān)控、餐飲油煙在線監(jiān)控、高空了望視頻、機(jī)動(dòng)車黑煙抓拍等各類監(jiān)測(cè)感知設(shè)備。
 

　　其次是精準(zhǔn)定位。地圖上1厘米的誤差，對(duì)應(yīng)到現(xiàn)實(shí)就是百米級(jí)的偏差，多元完善的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，必須匹配精準(zhǔn)的下墊面污染源信息才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位。為此，針對(duì)全市2000余家涉氣工業(yè)企業(yè)、城區(qū)200余個(gè)建筑工地、5000余家餐飲單位，我們逐一摸清地理位置、排污類型等信息，定期更新并精準(zhǔn)標(biāo)注進(jìn)系統(tǒng)。這樣，依托多元融合的監(jiān)測(cè)體系與全面精準(zhǔn)的污染源信息，我們實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類污染源的全域、全時(shí)段的監(jiān)控，構(gòu)建起“天上衛(wèi)星遙感看、空中雷達(dá)網(wǎng)格探、地面站點(diǎn)精準(zhǔn)查”的信息化、智能化監(jiān)測(cè)體系。
 

　　另外，我們深度融合AI算法等前沿技術(shù)，對(duì)海量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開展智能化分析研判；針對(duì)性開發(fā)污染高值區(qū)智能識(shí)別、小尺度精準(zhǔn)溯源、污染傳輸模擬、影響評(píng)估分析等核心算法模型，實(shí)現(xiàn)污染物從生成、遷移、擴(kuò)散到環(huán)境影響的全過程可視化模擬，讓大氣污染物“現(xiàn)出原形”，為精準(zhǔn)管控提供了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)。
 

　　在具體的運(yùn)用上，我們依托該系統(tǒng)構(gòu)建起“全流程閉環(huán)處置”工作機(jī)制。
 

　　大氣污染防治，本質(zhì)上是一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑，晚一分鐘抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，就會(huì)有更多污染物排入大氣環(huán)境。為此，我們圍繞系統(tǒng)核心功能，配套開發(fā)微信小程序，同步接入“綿政釘”政務(wù)平臺(tái)，污染線索經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別、“AI+人工”精準(zhǔn)研判后，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送給責(zé)任單位，責(zé)任單位接到識(shí)別后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，處置完成后通過系統(tǒng)同步開展效果復(fù)盤評(píng)估。這套機(jī)制徹底重塑了大氣污染防治工作流程，形成了“發(fā)現(xiàn)—交辦—處置—反饋—評(píng)估”的全閉環(huán)管理機(jī)制。
 

　　這個(gè)小模板，這是對(duì)系統(tǒng)整個(gè)的一個(gè)布局和功能的簡(jiǎn)介，包括閉環(huán)管理的成果和后期效果的評(píng)估。
 

　　為了讓大家對(duì)這套系統(tǒng)有更直觀的感受，我再分享一個(gè)真實(shí)案例。2024年8月5日清晨，我市涪城區(qū)三水廠的國控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站PM10數(shù)據(jù)突然大幅升高。按照傳統(tǒng)的模式，就是聯(lián)系涪城區(qū)，讓他們對(duì)站點(diǎn)周邊進(jìn)行人工排查，但這種模式費(fèi)時(shí)費(fèi)力還難找到污染源。
 

　　有了這套系統(tǒng)，整個(gè)處置流程發(fā)生了根本改變。通過雷達(dá)立體掃描，在監(jiān)測(cè)地圖上清晰鎖定了三水廠站點(diǎn)上空的污染團(tuán)，并通過時(shí)間軸回放、數(shù)字孿生技術(shù)反演污染團(tuán)的生成與傳輸路徑，最終鎖定污染源為游仙區(qū)一處在建工地，我們立即通過小程序向責(zé)任單位推送信息，游仙區(qū)工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)發(fā)現(xiàn)該工地未按要求落實(shí)濕法作業(yè)，揚(yáng)塵污染問題突出，立即督促實(shí)施整改。
 

　　從監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)異常預(yù)警，到問題工地整改措施全部流程落實(shí)到位，整個(gè)過程僅用了半個(gè)小時(shí)，處置后PM10數(shù)據(jù)在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。這套機(jī)制，真正讓我們實(shí)現(xiàn)了“搶出每一分鐘，摳下每一微克，守住每一個(gè)優(yōu)良天”的管控目標(biāo)，用硬核科技為高效化、精準(zhǔn)化治理提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
 

　　“天空地”系統(tǒng)自2024年7月投用以來，經(jīng)過近兩年的實(shí)戰(zhàn)與優(yōu)化，日均處理數(shù)據(jù)超30萬條，累計(jì)精準(zhǔn)識(shí)別污染線索1.2萬余條，輔助完成污染高值區(qū)問題整治1600余個(gè)，投用當(dāng)年通過精準(zhǔn)科學(xué)治污，就助力我市成功搶回17個(gè)優(yōu)良天，PM2.5濃度排名從上半年全省末位，回到年底全省中游水平，空氣質(zhì)量重回國家達(dá)標(biāo)城市行列。
 

　　這套科技治污的“綿陽樣板”已經(jīng)在全省推廣，“綿陽經(jīng)驗(yàn)”已變成了“全省成果”。下一步，我們將持續(xù)迭代升級(jí)“天空地”系統(tǒng)，進(jìn)一步拓展大氣監(jiān)測(cè)覆蓋范圍、提升算法精度，充分發(fā)揮科技手段在大氣污染防治中的核心支撐作用，為守護(hù)綿陽藍(lán)天、建設(shè)美麗四川貢獻(xiàn)更多力量。
 

　　移動(dòng)源污染是影響城市空氣質(zhì)量的重要因素，請(qǐng)問綿陽市在這方面有哪些具體舉措？
 

　　程鵬：
 

　　移動(dòng)源污染是大氣污染的重要來源。川流不息的車流，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“活力線”，也是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)前沿陣地。近年來，綿陽交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以“暢路網(wǎng)”疏堵減排、“煥裝備”源頭止排、“調(diào)結(jié)構(gòu)”運(yùn)輸降排，扎實(shí)推進(jìn)污染治本攻堅(jiān)。主要做了以下幾方面工作：
 

　　一是構(gòu)建高效暢通路網(wǎng)。全市已建成高速公路13條(段)、755公里，全省第二，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄰近市(州)高速直達(dá)，有效分流過境交通；已建成國道6條769公里、省道19條1418公里，形成“五縱五橫”布局，打通區(qū)域局部堵點(diǎn)；同步完成260公里國省干線綠化提升，多部門揚(yáng)塵防控與公路污染快反機(jī)制常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，路面污染即發(fā)即處，疏堵減排協(xié)同增效。
 

　　二是構(gòu)建綠色裝備體系。推進(jìn)城區(qū)公交車、網(wǎng)約車電動(dòng)替代，新能源車輛占比分別達(dá)90%、72%；電動(dòng)重卡應(yīng)用超2200輛。北川建成全球首個(gè)百兆瓦級(jí)重卡超充站，實(shí)現(xiàn)“充電五分鐘，行駛百公里”，入選全國交通運(yùn)輸與能源融合創(chuàng)新發(fā)展典型案例；同步投用新能源客船與岸電設(shè)施，有效降低源頭排放。
 

　　三是構(gòu)建低碳運(yùn)輸模式。堅(jiān)持公交優(yōu)先，開行公交線路120余條，推廣“碳惠綿州”系統(tǒng)，入選2025年全國城市公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行典型案例，全省唯一；推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，打造江油厚壩砂石公鐵多式聯(lián)運(yùn)省級(jí)精品線路，較原來的單一公路運(yùn)輸模式，每年減少碳排放約3600噸。
 

　　展望“十五五”，我們將堅(jiān)持推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同謀劃、同部署、同落實(shí)。
 

　　一是深化路網(wǎng)效能提升。圍繞“2環(huán)9射9聯(lián)”高速公路布局，建成G5綿廣擴(kuò)容、南三高速公路，加快推進(jìn)茂三、北安高速等項(xiàng)目前期工作，實(shí)施國省干線1000公里以上，持續(xù)提升內(nèi)部路網(wǎng)承載能力；深化路域環(huán)境整治，加強(qiáng)揚(yáng)塵防控，為疏堵減排夯實(shí)路網(wǎng)基礎(chǔ)。
 

　　二是深化綠色裝備應(yīng)用。用好大規(guī)模設(shè)備更新政策，持續(xù)推動(dòng)新能源營運(yùn)車船應(yīng)用，力爭(zhēng)2026年電動(dòng)重卡總量突破2500輛；協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)公路沿線、交通樞紐等充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，織密補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)，為源頭止排提供堅(jiān)實(shí)保障。
 

　　三是深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極倡導(dǎo)綠色出行，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，豐富“公交+”服務(wù)模式，提升公交出行分擔(dān)率；持續(xù)推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，爭(zhēng)取開行更多公鐵多式聯(lián)運(yùn)精品線路，為運(yùn)輸降排注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
 

　　四川日?qǐng)?bào)：
 

　　胡峪濤：
 

　　涪城區(qū)是綿陽市的主城區(qū)、核心區(qū)，區(qū)屬面積383平方公里，常住人口76.7萬人，人口密集度高，產(chǎn)業(yè)集聚，轄區(qū)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、餐飲商戶、交通運(yùn)輸?shù)雀黝愇廴驹磮?chǎng)景較多，大氣治理任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，是綿陽市大氣污染防治的主戰(zhàn)場(chǎng)。
 

　　“十四五”以來，涪城區(qū)緊扣“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”總要求，全面壓實(shí)各級(jí)各部門治理責(zé)任，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、齊抓共管的大氣污染防治工作格局。
 

　　尤其在精準(zhǔn)治污關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們以科技賦能提升治理效能，在2024年綿陽市建成“天空地”一體化溯源防控系統(tǒng)后，涪城區(qū)在全市率先應(yīng)用，是第一批“體驗(yàn)者”也是最早的“受益者”。涪城區(qū)構(gòu)建了“平臺(tái)預(yù)警—部門派單—鎮(zhèn)街處置—核查銷號(hào)”的大氣污染防控處置閉環(huán)機(jī)制。在國控、市控站點(diǎn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，市級(jí)專班第一時(shí)間鎖定問題區(qū)域并向我們推送信息，區(qū)級(jí)專班派發(fā)至相關(guān)部門和最近的網(wǎng)格監(jiān)督員，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查處置，整個(gè)流程不超過2個(gè)小時(shí)。
 

　　大氣污染源發(fā)現(xiàn)難始終是困擾治理的難題，以往遇到數(shù)據(jù)突發(fā)異常，我們往往都是搞“人海戰(zhàn)術(shù)”“拉網(wǎng)式排查”，導(dǎo)致費(fèi)時(shí)費(fèi)力且不精準(zhǔn)。在“天空地”系統(tǒng)投運(yùn)后，通過系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)鎖定問題，基本實(shí)現(xiàn)污染源百米級(jí)鎖定，極大縮短問題排查時(shí)間，減少基層重復(fù)工作，大幅提升了工作效率。精準(zhǔn)溯源也讓問題企業(yè)無處藏身，合規(guī)企業(yè)免受打擾，讓大氣污染防控做到了“無事不擾，又無處不在”。
 

　　同時(shí)，涪城區(qū)在工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源治理上持續(xù)發(fā)力，尤其是在面源治理方面，立足主城區(qū)餐飲業(yè)體量大的特點(diǎn)，深挖餐飲行業(yè)油煙減排的巨大空間，督促轄區(qū)近3000家餐飲服務(wù)單位油煙達(dá)標(biāo)排放，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的1394個(gè)油煙點(diǎn)位實(shí)施在線監(jiān)控。針對(duì)西科大周邊數(shù)百家小型餐飲扎堆、治理難度大的實(shí)際，試點(diǎn)餐飲油煙“基層治理+環(huán)保”新模式，以黨建引領(lǐng)為核心、以基層治理為抓手、以環(huán)境提質(zhì)為目標(biāo)，將餐飲油煙治理全面融入基層網(wǎng)格化治理體系，構(gòu)建“財(cái)政資金保障設(shè)備、基層集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)運(yùn)維、商戶按使用強(qiáng)度付費(fèi)、部門監(jiān)督下沉”的多元主體協(xié)同共治格局，真正形成“資金有著落、監(jiān)管能閉環(huán)、運(yùn)行有保障”的全鏈條餐飲油煙治理體系。
 

　　通過以上舉措，在“十四五”期間，涪城區(qū)年均PM2.5濃度下降8.4%，優(yōu)良天數(shù)率達(dá)89.7%，全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，切實(shí)以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　華西都市報(bào)：
 

　　請(qǐng)問綿陽市推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與未來產(chǎn)業(yè)布局方面具體有哪些措施？
 

　　李杰：
 

　　系統(tǒng)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，是新時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引導(dǎo)。近年來，綿陽市政府高度重視，強(qiáng)化以頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，將環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善全面融入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。我們?cè)?ldquo;十四五”“十五五”兩個(gè)規(guī)劃綱要中，持續(xù)將大氣污染防治作為重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)一部署，并出臺(tái)《綿陽市優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”三年行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管控與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與源頭減排協(xié)同推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
 

　　一是嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。“十四五”以來，我市嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策要求，在大力推進(jìn)電子信息、先進(jìn)材料、裝備制造、食品輕紡、能源化工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增的基礎(chǔ)上，依托省“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展落地在我市的人工智能、航空航天等5條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同推進(jìn)高端能源裝備、軟件和信息服務(wù)等8條相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，綜合考慮綿陽特色、科技優(yōu)勢(shì)，確定重點(diǎn)培育機(jī)器人、商業(yè)航天等7條特色產(chǎn)業(yè)新賽道，著力打造綿陽市“587+”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照國家《有力有效管控高耗能高排放項(xiàng)目總體方案》要求，建立健全“兩高”項(xiàng)目清單。截至目前，已納入管控的“兩高”項(xiàng)目合計(jì)25個(gè)，并從立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)源頭有效管控“兩高”項(xiàng)目無序上馬。全市9個(gè)園區(qū)累計(jì)投入各類資金72億元實(shí)施循環(huán)化改造，促進(jìn)園區(qū)從傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”線性增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;資源—產(chǎn)品—再生資源”的綠色循環(huán)發(fā)展模式。
 

　　二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)清潔低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌水風(fēng)光電力綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。“十四五”期間，建成土城二級(jí)水電站并投產(chǎn)，武都、自一里等10座在運(yùn)大中型水電站穩(wěn)定出力；梓潼云峰風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)；分布式光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到43.3萬千瓦，截至目前，全市清潔能源裝機(jī)占總裝機(jī)47.54%。傳統(tǒng)火電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)減碳升級(jí)。全市新型儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)了“從無到有”的跨越式提升，截至目前已累計(jì)推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目31個(gè)，其中，抽水蓄能項(xiàng)目1個(gè)，裝機(jī)120萬千瓦；電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目4個(gè)，裝機(jī)50萬千瓦，已建成投運(yùn)項(xiàng)目2個(gè)、裝機(jī)20萬千瓦。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，全市非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重已達(dá)49.7%。
 

　　下一步，綿陽將以“十五五”規(guī)劃綱要為指引，以鞏固提升電子信息、先進(jìn)材料、高端裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局人工智能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，提升水電、風(fēng)電、光伏等清潔能源比重，積極發(fā)展氫能等新型能源，以構(gòu)建多元化能源體系，推進(jìn)電網(wǎng)提檔升級(jí)、建設(shè)多能互補(bǔ)儲(chǔ)能體系為目標(biāo)，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不斷綠色化、清潔化、低碳化。
 

　　新華網(wǎng)：
 

　　國家新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)空氣質(zhì)量要求進(jìn)一步提高，請(qǐng)問下一步綿陽市將在“十五五”時(shí)期采取哪些具體措施來推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善？
 

　　劉強(qiáng)：
 

　　國家新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，評(píng)價(jià)更嚴(yán)、目標(biāo)更高，綿陽面臨的挑戰(zhàn)也更大。“十五五”時(shí)期，綿陽將持續(xù)深化科技治污、精準(zhǔn)治污，同時(shí)從法治、政策、資金三方面發(fā)力，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全力護(hù)好“綿陽藍(lán)”。
 

　　一是推動(dòng)地方立法。綿陽將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》，探索推進(jìn)大氣環(huán)境治理地方立法。清晰劃定屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)治污主體三方責(zé)任，進(jìn)一步明確執(zhí)法邊界和懲戒標(biāo)準(zhǔn)，建立權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)大氣治理從“行政推動(dòng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。
 

　　二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。首先是完善重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)激勵(lì)政策，支持水泥、磚瓦、砂石礦山等重點(diǎn)排污企業(yè)整合升級(jí)，鼓勵(lì)建材、電子信息、工業(yè)涂裝等行業(yè)開展超低排放改造，持續(xù)減少污染物排放、提升企業(yè)經(jīng)營效益。其次是重點(diǎn)支持餐飲油煙、秸稈綜合利用、交通行業(yè)新能源替代，對(duì)餐飲集中區(qū)、人口密集區(qū)、重點(diǎn)貨運(yùn)道路實(shí)施精細(xì)化管控，織密防控網(wǎng)、堵住污染源。最后是鼓勵(lì)在綿企業(yè)、科研院所積極參與空氣質(zhì)量智能監(jiān)測(cè)、關(guān)鍵原輔材料替代等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能精準(zhǔn)治污。
 

　　三是“真金白銀”投入。綿陽將堅(jiān)持把大氣污染防治作為財(cái)政支出的重點(diǎn)保障領(lǐng)域，著力構(gòu)建“國省資金引領(lǐng)、市縣財(cái)政配套補(bǔ)充”的資金保障體系。每年統(tǒng)籌安排市縣財(cái)政資金2400萬元，設(shè)立“綿陽市環(huán)境空氣質(zhì)量改善激勵(lì)資金”，根據(jù)縣(市、區(qū))、園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善情況給予資金激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)縣(市、區(qū))積極性。
 

　　在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌市縣財(cái)政資金積極申報(bào)實(shí)施藍(lán)天賦能行動(dòng)，對(duì)48個(gè)工業(yè)源開展深度治理，完成44家企業(yè)環(huán)保績(jī)效升級(jí)，全面完成市政公交車輛新能源替代。同時(shí)，也將對(duì)資金使用情況實(shí)行全程跟蹤、閉環(huán)管理，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，確保?？顚Ｓ?、精準(zhǔn)投放，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用和治理效益。
 

　　大氣污染防治非一日之功，綿陽將以最堅(jiān)定的決心、最有力的舉措、最堅(jiān)實(shí)的保障，持續(xù)深化科技治污、推進(jìn)治本攻堅(jiān)，以生態(tài)環(huán)保工作的確定性來應(yīng)對(duì)氣象的不確定性，讓“綿陽藍(lán)”這張城市名片更加鮮亮。
 

　　主持人：
 

　　提問環(huán)節(jié)就到此結(jié)束。今天發(fā)布會(huì)重點(diǎn)介紹了綿陽市大氣污染防治工作的情況。這份好成績(jī)關(guān)鍵在于兩個(gè)方面：一是綿陽市委市政府高度重視，把大氣污染防治作為各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的環(huán)保“一號(hào)工程”，真正形成了上下合力攻堅(jiān)的“一盤棋”格局；二是堅(jiān)持以科技賦能精準(zhǔn)治理，建立了全省首套“天空地”一體化溯源防控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了措施精準(zhǔn)化、效率最大化，逐步擺脫了“靠天吃飯”的歷史階段，也為“十五五”綿陽轉(zhuǎn)向治本攻堅(jiān)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，還圍繞如何開展大氣污染治理等方面，回答了媒體朋友們關(guān)心的問題。
 

　　特意選取綿陽作為全省21個(gè)市(州)的首場(chǎng)大氣主題專場(chǎng)發(fā)布會(huì)，是希望通過綿陽這個(gè)以科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)治氣的樣板，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境治理的信心。懇請(qǐng)大家多多宣傳。
 

　　最后由衷感謝綿陽市委市政府、涪城區(qū)政府以及市生態(tài)環(huán)境、市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸部門對(duì)本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的大力支持，謝謝大家，發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
 

　　原標(biāo)題：全文實(shí)錄丨生態(tài)環(huán)境廳舉行首個(gè)市州專場(chǎng)發(fā)布會(huì)，介紹綿陽堅(jiān)持科技賦能從“治標(biāo)突圍”轉(zhuǎn)向“治本攻堅(jiān)”的大氣治理經(jīng)驗(yàn)