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4月27日，生態(tài)環(huán)境部召開4月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長張大偉表示，近年來，生態(tài)環(huán)境部與市場監(jiān)管總局等部門密切協(xié)作，連續(xù)8年開展監(jiān)督檢查，堅持促發(fā)展與嚴監(jiān)管并重，引導(dǎo)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；墶Ｒ皇菄腊褱?zhǔn)入關(guān)口。聯(lián)合修訂出臺《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求(2025年)》，大幅抬高準(zhǔn)入“硬門檻”。二是全面推行備案，今年1月起，全面推行“省級組織、國家歸集、全國共享”的備案模式，并向社會公開。三是強化全程監(jiān)管。我們將備案信息與監(jiān)測活動臺賬深度綁定，構(gòu)建“機構(gòu)—人員—任務(wù)—數(shù)據(jù)”的全鏈條閉環(huán)追溯體系，讓每一份報告、每一個數(shù)據(jù)都能追根溯源、定責(zé)到人。
詳情如下↓
紅星新聞記者：我們注意到近日市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合通報了2025年檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)督抽查的結(jié)果，一些機構(gòu)仍存在不同程度的違規(guī)行為，請問目前對于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的機構(gòu)，都采取了哪些管理措施，成效如何，下一步還將如何強化管理？
張大偉：感謝您的提問。
2015年，我部印發(fā)《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》，全面開放監(jiān)測服務(wù)市場。這一舉措有效激發(fā)了行業(yè)活力，推動社會化監(jiān)測機構(gòu)蓬勃發(fā)展，使其迅速成長為環(huán)保事業(yè)不可或缺的重要支撐。然而，在行業(yè)規(guī)?？焖贁U張的背后，我們也清醒地認識到，市場出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的隱憂，一些機構(gòu)運行管理不規(guī)范、出具不實報告甚至弄虛作假，既擾亂了市場秩序，更透支了行業(yè)公信力。
近年來，我部與市場監(jiān)管總局等部門密切協(xié)作，連續(xù)8年開展監(jiān)督檢查，堅持促發(fā)展與嚴監(jiān)管并重，引導(dǎo)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；墶．?dāng)前，主要從三個方面發(fā)力：
一是嚴把準(zhǔn)入關(guān)口。針對部分機構(gòu)能力不足、“內(nèi)卷式”惡性競爭等行業(yè)亂象，我部聯(lián)合市場監(jiān)管總局修訂出臺《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求(2025年)》，大幅抬高準(zhǔn)入“硬門檻”。比如，明確機構(gòu)監(jiān)測人員不少于20人；技術(shù)負責(zé)人和授權(quán)簽字人的從業(yè)年限分別延長至8年和6年；新增儀器設(shè)備防篡改、定位授時等功能；要求機構(gòu)使用信息管理系統(tǒng)，確保監(jiān)測業(yè)務(wù)全程留痕可追溯等。下一步，我們將嚴格新規(guī)落地，從源頭將不達標(biāo)的機構(gòu)擋在門外。
二是全面推行備案。有效監(jiān)管的前提是底數(shù)清、情況明。今年1月起，我部全面推行“省級組織、國家歸集、全國共享”的備案模式，并向社會公開。截至昨天，已備案檢驗檢測和設(shè)備運維兩類機構(gòu)近1.2萬家、技術(shù)人員20余萬人、設(shè)施設(shè)備76萬臺(套)。通過備案盤點，我們清晰看到了兩類機構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢：一方面，檢驗檢測類機構(gòu)在政策引導(dǎo)下正加速規(guī)?；?，20人以上的占比已從2024年的39%躍升至65%，戶均設(shè)備保有量超120臺套；另一方面，設(shè)備運維類機構(gòu)仍陷“小散弱”困局，20人以上機構(gòu)占比不足6%，5人以下超過65%。這種顯著的結(jié)構(gòu)性差異，要求我們下一步必須針對不同業(yè)態(tài)精準(zhǔn)分類施策。
三是強化全程監(jiān)管。確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，核心在于壓實責(zé)任，堅持“誰出數(shù)、誰負責(zé)，誰簽字、誰擔(dān)責(zé)”。我們將備案信息與監(jiān)測活動臺賬深度綁定，構(gòu)建“機構(gòu)—人員—任務(wù)—數(shù)據(jù)”的全鏈條閉環(huán)追溯體系，讓每一份報告、每一個數(shù)據(jù)都能追根溯源、定責(zé)到人。對那些“不到現(xiàn)場、到了不采、采了不測、測了篡改”的惡劣造假行徑，依法堅決采取罰款、禁業(yè)、吊銷資質(zhì)等懲處措施。同時，構(gòu)建全國統(tǒng)一的信用評價體系，實施分級分類管理，讓守信者“一路綠燈”，讓失信者“寸步難行”，扶優(yōu)汰劣，支持誠信合規(guī)、技術(shù)過硬的優(yōu)質(zhì)機構(gòu)做大做強。
前不久，習(xí)近平總書記就服務(wù)業(yè)發(fā)展作出重要指示，強調(diào)推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測作為重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，必須沿著這一方向堅定前行。下一步，我部將出臺《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》，持續(xù)規(guī)范技術(shù)服務(wù)市場，推動行業(yè)加快邁入“拼合規(guī)、比質(zhì)量”的良性發(fā)展軌道，以高水平的監(jiān)管護航高質(zhì)量發(fā)展，真正讓監(jiān)測市場既充滿活力，又健康有序。謝謝！
