經(jīng)河南省委、省政府批準(zhǔn)，自2025年7月17日起，開(kāi)展了為期15天的河南省2025年水污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察。
 

　　此次專項(xiàng)督察對(duì)象是各省轄市黨委和政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)黨工委和管委會(huì)，并根據(jù)需要延伸至所轄縣(市、區(qū))黨委、政府和相關(guān)市直部門。督察主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于水污染防治決策部署情況，推進(jìn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和“一崗雙責(zé)”情況，水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況。通過(guò)開(kāi)展督察，切實(shí)解決突出水環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)水污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，著力加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保“十四五”目標(biāo)任務(wù)圓滿收官。
 

　　近日，南陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市公開(kāi)了2025年水污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察整改方案。
 

　　南陽(yáng)市
 

　　2025年7月17日至31日，河南省第五水污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察組對(duì)南陽(yáng)市開(kāi)展了為期15天的水污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察，并于10月16日向南陽(yáng)市委、市政府反饋了督察報(bào)告。南陽(yáng)市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，及時(shí)制定上報(bào)了《南陽(yáng)市貫徹落實(shí)2025年水污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察報(bào)告整改方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改方案》)?，F(xiàn)按照要求予以公開(kāi)。
 

　　《整改方案》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，全面落實(shí)全省污染防治重點(diǎn)省轄市片區(qū)會(huì)議精神，扛穩(wěn)扛牢南水北調(diào)水質(zhì)安全政治責(zé)任，以督察整改為契機(jī)，立足山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，全力打造河暢水清岸綠景美的水生態(tài)環(huán)境，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。
 

　　《整改方案》堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，提出了三個(gè)方面整改目標(biāo)。一是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。地表水國(guó)控、省控考核斷面水質(zhì)，地下水環(huán)境指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到年度考核要求，劣Ⅴ類水體基本清零；縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地取水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，丹江口水庫(kù)陶岔取水口水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類及以上。二是水生態(tài)系統(tǒng)更健康更穩(wěn)定。生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制進(jìn)一步完善，主要河流生態(tài)流量得到保障。重點(diǎn)濕地的保護(hù)與管理力度不斷強(qiáng)化，濕地生態(tài)服務(wù)功能穩(wěn)步提升。禁漁政策落實(shí)有力，水生物多樣性恢復(fù)向好。三是水資源利用效益持續(xù)提升。水資源剛性約束不斷增強(qiáng)，節(jié)水載體建設(shè)加快，節(jié)水管理和取用水監(jiān)管力度持續(xù)強(qiáng)化，地下水開(kāi)發(fā)利用得到有效監(jiān)管，超采區(qū)、壓采區(qū)地下水綜合治理持續(xù)推進(jìn)。
 

　　《整改方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)河南省第五水污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察組反饋指出的問(wèn)題，細(xì)化分解為27項(xiàng)整改任務(wù)，逐項(xiàng)明確整改實(shí)施主體、整改驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，形成《南陽(yáng)市貫徹落實(shí)2025年水污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察報(bào)告整改任務(wù)清單》，確定了五方面重點(diǎn)措施。
 

　　一是堅(jiān)決維護(hù)南水北調(diào)水質(zhì)安全。完成南水北調(diào)庫(kù)區(qū)匯水區(qū)和干渠沿線農(nóng)村生活污水治理、管控，并實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，確保長(zhǎng)治長(zhǎng)效。強(qiáng)化跨南水北調(diào)干渠橋梁環(huán)境應(yīng)急防護(hù)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)力度，防范交通運(yùn)輸領(lǐng)域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化丹江口庫(kù)區(qū)及上游重金屬和水華監(jiān)測(cè)預(yù)警，逐步建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制，完善信息共享機(jī)制。
 

　　二是持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善排水管網(wǎng)排查和周期性檢測(cè)制度，循序推進(jìn)雨污分流改造，推動(dòng)污水處理提質(zhì)增效。著力提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理能力、污水資源化利用能力。深化黑臭水體排查整治。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，嚴(yán)格水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放控制。繼續(xù)深化入河排污口排查整治，對(duì)已完成整治的排污口，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管。
 

　　三是積極推動(dòng)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)，推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化。明確主要河流生態(tài)流量保障目標(biāo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。加強(qiáng)水污染防治資金項(xiàng)目實(shí)施和儲(chǔ)備，推進(jìn)實(shí)施河湖岸線修復(fù)，實(shí)施濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和綜合治理，逐步改善河流水生態(tài)環(huán)境。
 

　　四是強(qiáng)化水資源節(jié)約利用。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和大中型灌區(qū)建設(shè)改造，壓減地下水開(kāi)采量。嚴(yán)格用水總量與強(qiáng)度雙控管理，嚴(yán)格環(huán)評(píng)準(zhǔn)入，從源頭減少污水排放。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育壯大節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，提高能源資源利用效率。深入推進(jìn)重點(diǎn)水污染物排放行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。
 

　　五是不斷提升水環(huán)境監(jiān)督管理水平。進(jìn)一步完善唐河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)改善唐河流域水質(zhì)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。推進(jìn)流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等監(jiān)測(cè)資源統(tǒng)籌和信息共享。緊盯水源地保護(hù)區(qū)、出省境河流斷面、濕地自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，健全完善跨部門、跨區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))污水處理廠和重點(diǎn)涉水企業(yè)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
 

　　為保障整改工作有力有序推進(jìn)，《整改方案》明確了三個(gè)方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府不定期專題研究督察整改工作，及時(shí)統(tǒng)籌解決整改工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各地、各單位建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的整改工作機(jī)制，全面壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作舉措，深入推進(jìn)整改工作，確保措施落地見(jiàn)效。二是狠抓整改落實(shí)。各整改任務(wù)驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)整改任務(wù)的日常調(diào)度督辦及驗(yàn)收銷號(hào)工作，各整改實(shí)施主體應(yīng)壓實(shí)整改工作責(zé)任，抓好整改落實(shí)，及時(shí)向驗(yàn)收單位報(bào)送整改進(jìn)展，協(xié)同推進(jìn)督察反饋問(wèn)題整改。三是強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室加強(qiáng)整改工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指導(dǎo)、督查督辦。對(duì)措施落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后的責(zé)任單位，或在整改工作中不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等措施，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
 

　　南陽(yáng)市將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改政治責(zé)任，堅(jiān)持舉一反三，健全長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)整改，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，科學(xué)精準(zhǔn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，全面提升生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，用高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　新鄉(xiāng)市
 

　　2025年7月17日至31日，省第一水污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察組對(duì)新鄉(xiāng)市開(kāi)展水污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察，并于10月17日反饋《2025年水污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察報(bào)告》，指出我市水污染防治工作突出問(wèn)題并提出意見(jiàn)建議。新鄉(xiāng)市委、市政府高度重視，結(jié)合本市實(shí)際深入研究，制定《新鄉(xiāng)市2025年水污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改方案》)，現(xiàn)按要求予以公開(kāi)。
 

　　《整改方案》明確，整改工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，以專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗新鄉(xiāng)筑牢生態(tài)基礎(chǔ)。
 

　　《整改方案》提出明確工作目標(biāo)，要求全面完成2025年水污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)，推動(dòng)全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。確保年度國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到省級(jí)目標(biāo)，建立健全排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，市區(qū)及縣城建成區(qū)黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零；以化工園區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)“污水零直排”園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程(新鄉(xiāng)段)兩側(cè)環(huán)境問(wèn)題巡查排查，切實(shí)保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
 

　　針對(duì)專項(xiàng)督察反饋的問(wèn)題，《整改方案》制定三個(gè)方面整改措施，靶向發(fā)力破解水污染防治突出難題。一是堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入各級(jí)黨委(黨組)學(xué)習(xí)重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，壓實(shí)屬地政治責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。二是系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治綜合治理，建立問(wèn)題清單化調(diào)度機(jī)制，推進(jìn)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌” 一體化治理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同，精準(zhǔn)查處環(huán)境違法行為。三是持續(xù)深化水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，以國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)為核心精準(zhǔn)施策，對(duì)重點(diǎn)治污工程倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，聚焦汛期污染防控、黑臭水體治理等重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)，同時(shí)完善生態(tài)補(bǔ)償扣款等長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)水污染防治從集中整治向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變。
 

　　為保障整改工作落地見(jiàn)效，《整改方案》明確四項(xiàng)組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作，各縣(市、區(qū))及市直部門結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化方案，建立上下聯(lián)動(dòng)的整改機(jī)制。二是壓實(shí)整改責(zé)任，將整改工作納入年度重點(diǎn)工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任閉環(huán)。三是健全督導(dǎo)機(jī)制，建立市級(jí)整改臺(tái)賬定期調(diào)度，對(duì)進(jìn)展緩慢、整改不力的單位采取約談、通報(bào)等督辦措施。四是問(wèn)責(zé)追效，堅(jiān)持“失職必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”，對(duì)敷衍整改、整治不力的部門和責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
 

　　新鄉(xiāng)市將以此次專項(xiàng)督察整改為契機(jī)，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地落細(xì)，持續(xù)補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全水環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升水污染防治系統(tǒng)化治理能力，以整改實(shí)效推動(dòng)全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，切實(shí)筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障，讓綠水青山成為新鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
 

　　資料來(lái)源：新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局、南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改中心