為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡稱督察組)對北京市開展了第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2026年2月6日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第8次會議審議通過督察報告。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2026年3月19日向北京市委、市政府進(jìn)行反饋。督察組組長蔡名照通報督察報告，北京市委書記尹力作表態(tài)發(fā)言，北京市市長殷勇主持會議。督察組有關(guān)人員，北京市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和各區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
 

　　督察認(rèn)為，北京市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，立足“四個中心”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定不移疏解非首都功能，深入打好以大氣治理為重點(diǎn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。
 

　　北京市堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，深入踐行“看北京首先要從政治上看”的明確要求，以首善標(biāo)準(zhǔn)大力實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略。頒布土壤污染防治等7部法規(guī)，發(fā)布64項(xiàng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，有序推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。污染防治和生態(tài)保護(hù)成效顯著。將“1微克”行動提級為“0.1微克”攻堅(jiān)行動，2025年細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為27微克/立方米，較2013年下降69.8%，“北京藍(lán)”成為常態(tài)，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想在京華大地落地生根的生動實(shí)踐。全市國控斷面2024年水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到97.3%。實(shí)施燕山山地、永定河流域生態(tài)綜合治理和首都西部山水工程，完成新一輪百萬畝造林工程，成功創(chuàng)建“全域國家森林城市”。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。創(chuàng)建161家國家級綠色工廠，2024年萬元GDP能耗、水耗、碳排放量比2020年下降7.3%、15.2%、21%，煤炭消費(fèi)總量大幅下降，可再生能源消費(fèi)占比提高到17%。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合編制《京津冀美麗中國先行區(qū)建設(shè)行動方案》。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和重點(diǎn)流域聯(lián)保聯(lián)治，建成密云水庫“三區(qū)兩市”保水共同體，推動張承地區(qū)“綠電進(jìn)京”，積極創(chuàng)建燕山—塞罕壩國家公園。
 

　　北京市高度重視此次督察工作，把配合做好督察作為重要政治任務(wù)，邊督邊改、立行立改。截至2026年2月底，督察組交辦的1044件群眾舉報問題均已辦結(jié)或階段辦結(jié)。
 

　　督察指出，北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效，但對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對照首都戰(zhàn)略定位和建設(shè)國際一流和諧宜居之都要求，還存在一定差距，一些領(lǐng)域的突出問題亟待解決。
 

　　一是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)還有差距。一些地方和部門認(rèn)識不到位、工作不平衡、管理不精細(xì)。關(guān)注度高的大氣治理投入精力大，污水、垃圾、噪聲等污染防治用力不夠，中心城區(qū)的背街小巷、遠(yuǎn)郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治有差距。一些發(fā)展規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保護(hù)因素考慮不夠，打通基層“最后一公里”存在短板。城市副中心環(huán)境治理還有差距，原有環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施跟不上快速增長的環(huán)境治理需求，部分區(qū)域污水處理能力長期不足，長時間依靠應(yīng)急性臨時設(shè)施處理，一些城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水生化需氧量偏低，但未按要求開展整治。多家工地環(huán)境管理粗放，未采取有效防塵抑塵措施，揚(yáng)塵污染問題比較突出。水資源節(jié)約集約利用不到位，一些地區(qū)再生水管道建設(shè)滯后、再生水利用量較低，有的地區(qū)高耗水行業(yè)監(jiān)管不到位，還有部分地區(qū)違規(guī)取用地下水用于生產(chǎn)經(jīng)營活動。
 

　　二是破解超大城市環(huán)境治理難題力度不夠。污水處理區(qū)域間不平衡，城鄉(xiāng)結(jié)合部和遠(yuǎn)郊區(qū)的工作存在較大差距，應(yīng)于2025年年底完工的15個污水處理廠仍有5個未完成，部分處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行。部分地區(qū)雨污分流不徹底、污水管網(wǎng)老舊破損，造成污水溢流，河流沿岸污水管網(wǎng)覆蓋率低，污水收集不到位，河流水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。部分建筑垃圾違法處置，平谷等地違法堆存建筑垃圾問題多發(fā)，部分臨時處置場所越界堆放、違規(guī)占地。生活垃圾管理不精細(xì)，部分小區(qū)生活垃圾分類不到位、清運(yùn)不及時，個別小區(qū)生活垃圾隨意傾倒，部分生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站噴淋除臭設(shè)備老舊損壞，不能正常使用。噪聲油煙污染防治不到位，一些建筑工地噪聲被群眾反復(fù)投訴。
 

　　三是污染防治和生態(tài)保護(hù)問題多發(fā)。大氣污染防治仍需持續(xù)用力，北京市尚未制定生活垃圾焚燒大氣污染控制地方標(biāo)準(zhǔn)，垃圾焚燒行業(yè)氮氧化物、二氧化硫平均排放濃度高于周邊地區(qū)。部分區(qū)域揚(yáng)塵管控不力，有的建筑工地料堆和裸地未采取抑塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。一些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施未密閉，揮發(fā)性有機(jī)氣體超標(biāo)排放，有的汽修企業(yè)采樣檢測不規(guī)范，重型貨車尾氣檢測工作也存在不規(guī)范。農(nóng)村污染治理亟待加強(qiáng)，全市部分農(nóng)村污水處理設(shè)施不同程度存在停運(yùn)、溢流、超標(biāo)、監(jiān)測不規(guī)范等問題，一些地方黑臭水體未列入整治臺賬，生活污水直排。部分區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)不力，懷柔等地部分廢棄礦山未按要求治理，有的企業(yè)違規(guī)侵占河道管理范圍，臨時使用林地恢復(fù)不到位，個別地方盜采礦石破壞生態(tài)。此外，非法販賣野生鳥類禁而不絕，一些鳥販?zhǔn)圪u“三有”保護(hù)鳥類。
 

　　督察要求，北京市要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深入推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，在協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)方面走在前、作表率。堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)綠色轉(zhuǎn)型要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市副中心。持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，加強(qiáng)水源保護(hù)，深化污染防治，補(bǔ)齊污水處理基礎(chǔ)設(shè)施短板。提升超大城市精細(xì)化管理水平，做好生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全鏈條工作，加大建筑垃圾處置監(jiān)管力度，切實(shí)解決好反映強(qiáng)烈的噪聲、油煙擾民問題。對失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。
 

　　督察強(qiáng)調(diào)，北京市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察報告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
 

　　督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交北京市委、市政府處理。
 

　　原標(biāo)題：中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向北京市反饋督察情況