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近日，由安徽省發(fā)展改革委、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合編寫(xiě)的《安徽省金融賦能城市更新案例集》發(fā)布，三峽集團(tuán)與蕪湖市合作實(shí)施的“廠網(wǎng)一體化”水環(huán)境治理項(xiàng)目成功入選。
依江而興的蕪湖，過(guò)去曾面臨污水系統(tǒng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、資產(chǎn)統(tǒng)籌管理不足等實(shí)際問(wèn)題。2018年，在“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略指引下，蕪湖市與三峽集團(tuán)深化合作，系統(tǒng)謀劃實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目，創(chuàng)新提出“廠網(wǎng)一體化”模式，將分散的污水處理廠、泵站及管網(wǎng)整體整合，統(tǒng)一投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)城市污水治理由分散管理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。
蕪湖實(shí)踐的關(guān)鍵，在于機(jī)制創(chuàng)新。一方面通過(guò)存量資產(chǎn)整合與特許經(jīng)營(yíng)模式設(shè)計(jì)，破解資產(chǎn)碎片化和融資難題，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，融資成本有效降低，增強(qiáng)了項(xiàng)目可持續(xù)性。另一方面，積極探索污水處理收費(fèi)機(jī)制改革，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)形成“污染者付費(fèi)、使用者承擔(dān)”的長(zhǎng)效運(yùn)行體系，為公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目構(gòu)建穩(wěn)定現(xiàn)金流基礎(chǔ)。同時(shí)，政府高位統(tǒng)籌、專業(yè)團(tuán)隊(duì)前置設(shè)計(jì)、政策性金融與市場(chǎng)化融資協(xié)同發(fā)力，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融支撐”的良性格局。
從單一建設(shè)到“建管運(yùn)”一體，從財(cái)政兜底到多元資金協(xié)同，蕪湖“廠網(wǎng)一體化”不僅改善了城市水生態(tài)環(huán)境，更探索出公益性基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)投融資的新路徑。
作者：吳帥
原標(biāo)題：入選省級(jí)案例！蕪湖“廠網(wǎng)一體化”探索水環(huán)境治理新機(jī)制
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