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2026年2月26日，為進(jìn)一步深入推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約工作，推廣應(yīng)用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品，促進(jìn)廣州生態(tài)文明建設(shè)，《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局 廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市交通運(yùn)輸局 廣州市水務(wù)局 廣州市林業(yè)和園林局 廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品推廣使用辦法的通知》發(fā)布。
廣州市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品推廣使用辦法
第一條 為全面貫徹新發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》(國辦發(fā)〔2024〕7 號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾治理的意見》(國辦函〔2025〕57 號)、《廣東省建筑垃圾管理?xiàng)l例》《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)和使用活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品，是指以建筑廢棄物作為主要原材料，通過一定技術(shù)手段回收、加工處理后，達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建材產(chǎn)品的統(tǒng)稱。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，并負(fù)責(zé)職能管轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目中推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門可以委托具有建材推廣使用等相應(yīng)公共事務(wù)職能的組織，負(fù)責(zé)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品推廣使用的具體事務(wù)。
市城市管理綜合執(zhí)法行政管理部門負(fù)責(zé)建筑廢棄物綜合利用管理、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程項(xiàng)目中推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品工作；會同市規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)園林等行政管理部門編制建筑廢棄物消納場、綜合利用項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
市交通運(yùn)輸、林業(yè)園林、水務(wù)等相關(guān)行政管理部門按照節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，以及市政府關(guān)于推進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)利用工作的要求，協(xié)同實(shí)施本辦法，負(fù)責(zé)職能管轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目中推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品工作。
市發(fā)展和改革行政管理部門負(fù)責(zé)在財(cái)政投資項(xiàng)目立項(xiàng)階段，要求相關(guān)單位在送審項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告中對建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用進(jìn)行初步論述。
市市場監(jiān)督管理部門依職責(zé)對生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品成品進(jìn)行監(jiān)督抽檢。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、林業(yè)園林、水務(wù)、發(fā)展和改革、市場監(jiān)督管理等相關(guān)行政管理部門依職責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的推廣使用工作。
第五條 鼓勵建筑廢棄物綜合利用相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)和推廣作用，及時反映行業(yè)訴求，為綜合利用等企業(yè)提供行業(yè)自律、技術(shù)推廣、質(zhì)量提升、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等方面的服務(wù)。
第六條 對于城市更新等大型建筑物拆除工程，鼓勵在建筑拆除現(xiàn)場采取建筑廢棄物移動式處理方式，利用建筑廢棄物生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品，達(dá)到對應(yīng)建材產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)先應(yīng)用于該地塊及周邊的建設(shè)項(xiàng)目。市、區(qū)相關(guān)行政管理部門應(yīng)在環(huán)保、臨時用水用電、處置(受納)核準(zhǔn)、文明施工等方面加強(qiáng)對現(xiàn)場生產(chǎn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的指導(dǎo)和支持。
第七條 市城市管理綜合執(zhí)法行政管理部門定期收集并向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門報(bào)送廣州市建筑廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目生產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品信息，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會同市城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理等行政管理部門根據(jù)市場應(yīng)用情況定期公布廣州市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品目錄，納入目錄的產(chǎn)品應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保等要求。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會同造價行業(yè)協(xié)會及時采集和定期發(fā)布建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品價格信息。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門可會同相關(guān)部門編制建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用指南，明確產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用要求。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、水務(wù)、林業(yè)園林、城市管理綜合執(zhí)法等相關(guān)行政管理部門加強(qiáng)對建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品目錄中產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
第八條 使用財(cái)政性資金建設(shè)的工程，依法優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程、園林綠化工程、水務(wù)工程等項(xiàng)目，在可使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品部位使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品數(shù)量占同類建材產(chǎn)品總量的比例應(yīng)不低于30%；財(cái)政投資的房屋建筑工程項(xiàng)目，在可使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品部位使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品數(shù)量占同類建材產(chǎn)品總量的比例應(yīng)不低于15%。
鼓勵國有企業(yè)投資開展的建設(shè)項(xiàng)目參照上述規(guī)定執(zhí)行，鼓勵其他各類建設(shè)項(xiàng)目積極使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。
第九條 使用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程、普通公路、園林綠化工程、水務(wù)工程、房屋建筑工程等項(xiàng)目，可以使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的部位包括：路面、廣場、停車場、人行過道、圍墻、管井管溝、擋土坡、基礎(chǔ)墊層、輸水渠道襯砌、河道護(hù)岸、臨時工程等。相關(guān)行政管理部門可自行制定職能管轄范圍內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程可使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的部位清單。
第十條 使用財(cái)政性資金建設(shè)的工程項(xiàng)目按規(guī)定使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的，各相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照以下要求實(shí)施：
(一)建設(shè)單位是落實(shí)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用的責(zé)任人。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告中對建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用作相應(yīng)論述；在工程招投標(biāo)文件、承發(fā)包合同中明確建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的使用比例等要求和相應(yīng)的違約責(zé)任，并按相關(guān)規(guī)范與合同要求組織驗(yàn)收，在驗(yàn)收材料中載明建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的使用情況。
(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照建設(shè)單位要求在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件中載明建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品種類、使用部位、使用比例和技術(shù)指標(biāo)。
(三)施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合設(shè)計(jì)要求的建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品，建立建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品使用臺賬，并納入工程檔案，對進(jìn)入工地使用的建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行檢測，不得使用檢驗(yàn)不合格的建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。
(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)要求采購和使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品，對未按規(guī)定使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品和違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令施工單位及時糾正，并報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)管部門。
第十一條 建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家(行業(yè))、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織生產(chǎn)和提供工程應(yīng)用服務(wù)，保障產(chǎn)品質(zhì)量；做好建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)與原料使用記錄，以及產(chǎn)品供應(yīng)臺賬和檢驗(yàn)信息記錄，實(shí)行全過程管控和流向追溯，其產(chǎn)品出廠前應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。鼓勵建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。
第十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)園林、水務(wù)、城市管理綜合執(zhí)法等相關(guān)行政管理部門應(yīng)按照本辦法要求，分別制定職能管轄范圍內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的監(jiān)督管理措施，可采用信息化等手段加強(qiáng)對相關(guān)建設(shè)工程中建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品使用的監(jiān)督管理。
第十三條 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)園林、水務(wù)、城市管理綜合執(zhí)法等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)大力支持和鼓勵所管轄的工程項(xiàng)目使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品，可將建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用情況納入信用管理。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。本辦法發(fā)布前已簽訂施工合同的建設(shè)項(xiàng)目按原管理要求執(zhí)行。
