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為貫徹落實《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》及配套文件、《關(guān)于嚴懲弄虛作假提高環(huán)評質(zhì)量的意見》，我廳起草了《關(guān)于進一步強化環(huán)評單位監(jiān)督管理的通知(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。征求意見稿可登陸貴州省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站查閱。
各機關(guān)團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請書面反饋我廳，電子版材料請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱。征求意見截止時間為2026年3月6日。
感謝支持。
聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處 劉林
郵 箱：gzhpc123@163.com
地 址：貴陽市遵義路59號
郵 編：550002
附件：1.征求意見單位名單。docx
2.關(guān)于進一步強化環(huán)評單位監(jiān)督管理的通知(征求意見稿)。docx
2026年1月29日
關(guān)于進一步強化環(huán)評單位監(jiān)督管理的通知
各市(州)、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：
為深入落實《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》，進一步加強環(huán)評文件編制單位監(jiān)督管理，提升我省環(huán)評文件質(zhì)量，規(guī)范我省環(huán)評咨詢服務市場，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、嚴格環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)督
(一)加強受理檢查。收到項目環(huán)評文件審批申請后，各地生態(tài)環(huán)境部門要嚴格進行受理檢查。具體對照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)第十七條、第二十條確定的內(nèi)容，檢查環(huán)評文件編制規(guī)范性，填寫《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)檢查表(受理)》(附件1)。對環(huán)境影響報告書，同步檢查公眾參與規(guī)范性。對不符合編制規(guī)范性要求的環(huán)評文件，要求限期補正。對未在國家環(huán)境影響評價信用平臺注冊、被列入黑名單或重點監(jiān)管單位名單的環(huán)評文件編制單位(以下簡稱“環(huán)評單位”)或環(huán)評工程師主持編制的環(huán)評文件，不予受理。對公眾參與不符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》要求的，不予受理。
(二)加強評估檢查。審查、評估項目環(huán)評文件過程中，各地生態(tài)環(huán)境部門要組織環(huán)評專家、技術(shù)評估機構(gòu)，采取現(xiàn)場踏勘、資料分析、預測評價核算等方式，對照生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)評導則、規(guī)范等要求，嚴格環(huán)評文件編制規(guī)范性、編制質(zhì)量檢查。由技術(shù)評估機構(gòu)填寫《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)質(zhì)量檢查表(評估)》(附件2)。對存在《管理辦法》第二十六條所列問題的環(huán)評文件，技術(shù)評估機構(gòu)應督促建設(shè)單位組織環(huán)評單位限期修改完善。對存在《管理辦法》第二十七條所列問題，以及《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于嚴懲弄虛作假提高環(huán)評質(zhì)量的意見》(環(huán)環(huán)評〔2020〕48號，以下簡稱《意見》)所列弄虛作假問題的環(huán)評文件，技術(shù)評估機構(gòu)應及時向生態(tài)環(huán)境部門報告問題線索，并協(xié)助調(diào)查處理。
(三)加強審批檢查。各地生態(tài)環(huán)境部門審查項目環(huán)評文件，要按照《管理辦法》第十八條、第二十一條規(guī)定，檢查環(huán)評文件編制質(zhì)量，填寫《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)質(zhì)量檢查表(審批)》(附件3)。對存在《管理辦法》第二十六條所列問題的環(huán)評文件，應督促建設(shè)單位組織環(huán)評單位限期修改完善。對存在《管理辦法》第二十七條所列質(zhì)量問題，《意見》所列的弄虛作假問題，基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，或者環(huán)評結(jié)論不正確、不合理等嚴重質(zhì)量問題的環(huán)評文件，不予批準，并組織環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)依法查處。
(四)強化復核抽查
省廳和各生態(tài)環(huán)境部門要通過隨機抽查、靶向復核，強化本級、下級審批項目環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)督管理。組織技術(shù)評估機構(gòu)按季度檢查環(huán)評文件編制規(guī)范性、編制質(zhì)量，填寫《環(huán)境影響報告書(表)質(zhì)量檢查表(復核)》(附件4)。隨機抽查復核比例，報告書、報告表原則上分別不得低于20%、10%。對環(huán)評文件質(zhì)量不高、專家審查通過率低，或一個月內(nèi)主持編制環(huán)評文件數(shù)量異常、信息變更異常的環(huán)評人員編制的環(huán)評文件開展靶向復核。技術(shù)評估機構(gòu)不得承擔其評估項目環(huán)評文件的復核，項目環(huán)評文件被上級生態(tài)環(huán)境部門抽查復核的，下級生態(tài)環(huán)境部門不再復核。
二、規(guī)范環(huán)評單位監(jiān)督檢查
各級生態(tài)環(huán)境部門要積極推進非現(xiàn)場監(jiān)管，對環(huán)評單位和人員在全國環(huán)境影響評價信用平臺提交信息情況開展抽查。要將環(huán)評單位檢查納入執(zhí)法檢查計劃，對在本轄區(qū)注冊的環(huán)評單位，通過“雙隨機、一公開”開展場檢查。對環(huán)評文件檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報存在突出問題的環(huán)評單位，開展現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查內(nèi)容主要包括，編制單位和編制人員基本情況、質(zhì)量控制制度、檔案管理等(附件5)。省廳重點牽頭檢查環(huán)境影響信用平臺上納入重點監(jiān)督檢查名單和編制數(shù)量異常的環(huán)評單位。各市(州)、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境部局負責對注冊地址在本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)評編制單位開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并于每年12月15日前將當年環(huán)評單位監(jiān)督檢查情況反饋省廳。
三、強化違法違規(guī)整治
(一)聯(lián)合監(jiān)管。各級環(huán)評審批、環(huán)境執(zhí)法、公安、紀檢監(jiān)察機關(guān)強化聯(lián)動，依法依規(guī)查處環(huán)評單位的違法行為。各市(州)、貴安新區(qū)環(huán)評審批機構(gòu)在環(huán)評文件受理、評估、審批和復核，以及其他監(jiān)督管理活動中，發(fā)現(xiàn)環(huán)評單位違法行為的，要及時移交同級環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)查處，并配合做好證據(jù)收集、固定等工作。省廳發(fā)現(xiàn)的環(huán)評單位問題線索，及時移交環(huán)評文件涉及項目所在地、或環(huán)評單位所在地生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)進行查處，省環(huán)監(jiān)局作好監(jiān)督指導。環(huán)評單位和人員涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)立案查處。
(二)分類整治。各級環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)依法對建設(shè)單位、環(huán)評單位、環(huán)評編制人員違法違規(guī)問題進行立案查處。環(huán)評文件存在一般性質(zhì)量問題的，責令建設(shè)單位、環(huán)評單位和環(huán)評人員等限期修改完善。環(huán)評文件存在嚴重質(zhì)量問題，甚至弄虛作假的，對環(huán)評文件負有責任的環(huán)評單位及編制主持人和主要編制人員，依法處以罰款、禁止從業(yè)、失信記分、納入“黑名單”等處罰、處理。對涉嫌犯罪的，要移交公安機關(guān)查處。
(三)強化信用管理。省廳和各市(州)、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局要充分運用環(huán)境影響評價信用平臺建立的“一處失信、全國公開”和“多處失信、全國受限”的環(huán)評失信懲戒機制，依法依規(guī)對環(huán)評單位、環(huán)評人員采取失信記分措施，并及時上傳環(huán)境影響評價信用平臺，有力維護我省環(huán)評市場秩序。
四、強化社會公眾監(jiān)督
省廳在建立環(huán)評單位管理專欄，依法依規(guī)及時公布全省環(huán)評單位監(jiān)督管理和質(zhì)量考核情況，包括環(huán)評單位違法違規(guī)行為查處情況及典型案例，現(xiàn)場檢查，環(huán)評文件質(zhì)量檢查，在我省的環(huán)評業(yè)績情況，全國環(huán)境影響信用平臺公布的環(huán)評文件編制單位紅黑榜、限期整改名單。各市(州)、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局要對環(huán)評單位違法違規(guī)情況，要查處一起公布一起，并及時將查處情況和典型案例反饋省廳。各市(州)、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局要通過鏈接，同步公開省廳環(huán)評單位管理專欄內(nèi)容，接受社會公眾監(jiān)督，服務建設(shè)單位擇優(yōu)選取環(huán)評單位，營造良好營商環(huán)境。
