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1月5日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“長江經(jīng)濟帶發(fā)展十年工作進展和成效”新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任王昌林和生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長蔣火華、交通運輸部綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)人金敬東、水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任江開勇介紹長江經(jīng)濟帶發(fā)展十年工作進展和成效，并答記者問。
中央廣播電視總臺央視記者：大家對長江大保護非常關(guān)心，剛才王昌林副主任提到了長江大保護三年行動計劃，請問三年行動計劃實施的背景是什么？進展成效如何？謝謝。
國家發(fā)展改革委副主任 王昌林：感謝您的提問。抓實抓好長江大保護是長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的初心使命。在看到取得成效的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，還有一些難啃的“硬骨頭”。近年來，習(xí)近平總書記多次就持續(xù)做好長江大保護工作作出重要批示，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入研究針對性舉措，報請中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)實施《進一步抓實抓好長江大保護工作三年行動計劃》，明確了2025年到2027年在水污染治理、水生態(tài)保護修復(fù)等領(lǐng)域的重點任務(wù)。一年多來，各項工作取得了明顯成效，這里我用“四個一批”來概括。
新建改造一批污水管網(wǎng)項目。我委積極發(fā)揮“兩重”建設(shè)對長江大保護戰(zhàn)略實施的支撐作用，緊盯城市生活污水管網(wǎng)這個短板，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，2025年安排超長期特別國債資金244億元，支持長江干流和主要支流沿線城市約1.2萬公里污水管網(wǎng)建設(shè)項目。同時，積極推動改革創(chuàng)新，開展污水處理收費價格改革，指導(dǎo)四川宜賓、湖北十堰、江蘇常州等地探索建立污水廠網(wǎng)一體化建設(shè)運維機制，吸引社會資本參與管網(wǎng)建設(shè)。
組織開展一批專項治理行動。指導(dǎo)沿江省市深入開展工業(yè)園區(qū)水污染專項治理行動，重點解決園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題。開展沿江1公里化工騰退地塊土壤污染治理行動，分類推進治理修復(fù)。實施磷石膏綜合治理行動，安全處置存量磷石膏6000多萬噸。加強重要湖泊治理，推進太湖生態(tài)清淤試點，強化巢湖藍(lán)藻水華監(jiān)測預(yù)警，推動洪湖水質(zhì)明顯改善。
推進建設(shè)一批重大工程項目。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，去年我委批復(fù)了三峽水運新通道項目可行性研究報告，目前正在抓緊推進項目前期工作。同時，加快推動長江干線重點河段航道整治工程建設(shè)，上游涪陵至豐都河段整治工程全面完工并投入試運行，中游荊江河段航道整治工程基本完工。加強長江干流河道綜合治理，洞庭湖區(qū)重點堤防加固一期工程基本完工，二期工程已開工建設(shè)。
出臺實施一批重點政策舉措。統(tǒng)籌安排超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金超1000億元，支持重點河湖水生態(tài)修復(fù)、城市黑臭水體治理、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能降碳等長江大保護項目建設(shè)。印發(fā)深入推進大江大河橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)的實施方案，明確在長江干流建立統(tǒng)一的流域橫向生態(tài)保護補償機制。
下一步，我們將會同有關(guān)方面，持續(xù)抓好三年行動計劃各項任務(wù)舉措落實，推動長江大保護工作不斷取得新成效。
極目新聞記者：長江經(jīng)濟帶是我國產(chǎn)業(yè)集聚的重要區(qū)域，這些年我們在抓好長江生態(tài)環(huán)境保護的同時，在推進沿江產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展方面開展了哪些工作？謝謝。
國家發(fā)展改革委副主任 王昌林：你這個問題提得很好，正如你所言，長江經(jīng)濟帶是我們國家產(chǎn)業(yè)集聚的重要區(qū)域，因為中國的產(chǎn)業(yè)基本布局在沿海和沿江“兩個帶”，這占了我國產(chǎn)業(yè)很大的比重，特別是長江經(jīng)濟帶在電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車、醫(yī)藥、化工形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時，我們看到長江流域的生態(tài)環(huán)境容量有限，繼續(xù)做大做強經(jīng)濟總量，我們必須在綠色化、高端化、智能化上下功夫。近年來，我們積極推動沿江產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，應(yīng)該說取得了積極成效，可以用“三個新”來概括。
一是創(chuàng)新驅(qū)動培育新動能。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，在沿江省市布局了3個科技創(chuàng)新中心、8個國家實驗室等創(chuàng)新平臺，在人工智能、量子信息、集成電路、生命科學(xué)等領(lǐng)域突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，合肥量子大道、武漢光谷、成渝地區(qū)西部科學(xué)城等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地加快發(fā)展。應(yīng)該說，長江經(jīng)濟帶已成為我國科技資源最富集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的區(qū)域之一。
二是產(chǎn)業(yè)升級塑造新優(yōu)勢。長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、韌性強，我們通過加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、推進重大技術(shù)裝備攻關(guān)、深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，累計培育國家級先進制造業(yè)集群41家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群30家，分別占全國的51%和45%。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，隨著電動化、智能化技術(shù)加快變革，沿江地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷煥新升級，2025年上海、江蘇、浙江、安徽、重慶新能源汽車產(chǎn)量均超過百萬輛，一條貫通全流域、覆蓋全鏈條的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈正在加速形成。
三是綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破。我們積極推動鋼鐵、石化化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，在長江經(jīng)濟帶布局建設(shè)了24個國家碳達(dá)峰試點城市和園區(qū)、14個零碳園區(qū)。加大新能源清潔能源船舶研發(fā)和推廣，累計支持約1萬艘老舊營運船舶報廢更新。積極推動浙江麗水、江西撫州等14個試點地區(qū)加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。長江經(jīng)濟帶以占全國約三分之一的能源消耗和碳排放，貢獻了近一半的GDP，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場的引領(lǐng)帶動作用日益凸顯。
下一步，我們將會同有關(guān)方面，加快推動沿江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，因地制宜培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，更好實現(xiàn)在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。謝謝。
