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12月26日，生態(tài)環(huán)境部召開12月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長趙世新介紹，生態(tài)環(huán)境部大力推動整治黑臭水體，全國5042條較大面積農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到98%以上，實現(xiàn)基本消除。一是階梯式推進、清單化管控。明確“十四五”基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體，2027年基本全面消除。5042條較大面積黑臭水體納入國家清單，其他1.1萬余條水體納入省級清單。二是系統(tǒng)性治理、生態(tài)化修復(fù)。修訂《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》，明確控源截污、內(nèi)源治理、水系連通、生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)治理體系。三是全覆蓋核實、社會化監(jiān)督。綜合采取“四不兩直”暗訪暗查、遙感監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測等方式，對地方完成治理水體逐條核實核證，五年來累計2.3萬余條次，實現(xiàn)全覆蓋。
問答原文↓
??封面新聞記者提問：《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》提出，到2027年基本消除農(nóng)村黑臭水體，請問這項工作開展得怎么樣？農(nóng)村黑臭水體分布廣、監(jiān)管難，如何確保已消除的黑臭水體不發(fā)生反彈？
趙世新：感謝您的提問。
學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，今年初，我部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》，明確“四大重點任務(wù)”“十八項重要舉措”“十二項指標(biāo)”，提出整縣建設(shè)村莊干凈整潔、農(nóng)業(yè)綠色低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。目前，各項工作推進順利，整縣建成比例達(dá)到20%，第一批先行區(qū)建議名單已經(jīng)完成公示。
房前屋后河塘溝渠農(nóng)村黑臭水體，關(guān)系人民群眾生活品質(zhì)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。我部大力推動整治，全國5042條較大面積農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到98%以上，實現(xiàn)基本消除，涉及30個省(區(qū)、市)、860個縣、4100余個行政村，直接受益人口約972萬。
一是階梯式推進、清單化管控。把任務(wù)分為兩個階段，明確“十四五”基本消除群眾反映強烈的、2000平方米以上的較大面積農(nóng)村黑臭水體，2027年基本全面消除。動態(tài)排查，5042條較大面積黑臭水體納入國家清單，其他1.1萬余條水體納入省級清單。重點突破與全面推進相結(jié)合，帶動全國農(nóng)村黑臭水體治理全面提速。
二是系統(tǒng)性治理、生態(tài)化修復(fù)。修訂《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》，明確控源截污、內(nèi)源治理、水系連通、生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)治理體系。綜合分析黑臭水體的特征與成因，因水體類型施策。優(yōu)先采取資源化利用、生態(tài)化修復(fù)等措施進行治理，降低治污成本。昔日的“臭水溝”“污水塘”變成群眾身邊的“山水畫”“民心廣場”。各地探索出民生共享型、資源盤活型、生態(tài)增值型三類“以用促治”路徑，廢水變肥水，投入變收入，美麗變經(jīng)濟，受到人民群眾的歡迎。四川達(dá)州將治理后的雙映河新利村段、映山社區(qū)段用于周邊1.2萬畝的蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)灌溉用水，降低灌溉成本約400萬元。
三是全覆蓋核實、社會化監(jiān)督。綜合采取“四不兩直”暗訪暗查、遙感監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測等方式，對地方完成治理水體逐條核實核證，五年來累計2.3萬余條次，實現(xiàn)全覆蓋。其中現(xiàn)場評估4403條次，共投入人員974人次，行程約百萬公里；遙感監(jiān)測8960條次，水質(zhì)監(jiān)測10563條次，平均每條水體監(jiān)管4.8次。累計發(fā)現(xiàn)返黑返臭水體數(shù)量約占5%，均指導(dǎo)各地分析成因、靶向整改。河北暗訪核查水體2000多條次，推動解決問題160多個。重慶在《重慶日報》《重慶新聞聯(lián)播》設(shè)立專欄，曝光返黑返臭問題。
農(nóng)村黑臭水體既受季節(jié)性變化節(jié)律的制約，也受周邊人為因素的影響，水體封閉、易反復(fù)，徹底根治是一場持久戰(zhàn)，因地制宜完善長效機制很關(guān)鍵。安徽馬鞍山等地積極推動將治理好的農(nóng)村黑臭水體試點發(fā)包，推行水質(zhì)保證金制度，承包期間水質(zhì)達(dá)到生態(tài)環(huán)保要求的，分期退還保證金，讓群眾成為水體的使用者、受益者和管護者。
我們高興地看到，一些地方農(nóng)村群眾自發(fā)支持黑臭水體整治。湖北孝感衛(wèi)東渠治理中，5戶村民主動拆除院墻，讓地施工；廣西柳州柳南區(qū)洛滿鎮(zhèn)露南村干二屯村民自籌資金11萬元，治理身邊的黑臭水體。
下一步，我們將以“反復(fù)抓、抓反復(fù)”的韌勁，持續(xù)鞏固拓展治理成果，構(gòu)建多元受益主體協(xié)同參與的長效管護機制，堅決打好農(nóng)村黑臭水體殲滅戰(zhàn)。也歡迎農(nóng)民朋友們積極參與，共建共護共享身邊美好環(huán)境。
謝謝。
