環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
預(yù)告
回放
回放
品牌
其他品牌
為保護(hù)臭氧層，保障人民群眾身體健康和生態(tài)安全，我國(guó)于1991年加入《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》(下稱議定書(shū))，逐步淘汰了全氯氟烴、哈龍、甲基氯仿、四氯化碳、含氫溴氟烴、溴氯甲烷、甲基溴等7大類消耗臭氧層物質(zhì)，目前含氫氯氟烴正在加速淘汰。2021年9月15日，議定書(shū)《基加利修正案》對(duì)我國(guó)正式生效，非二氧化碳溫室氣體氫氟碳化物被納入管控范圍，履約工作進(jìn)入保護(hù)臭氧層和應(yīng)對(duì)氣候變化的新階段。以上9類化學(xué)品均列入了《中國(guó)受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》，統(tǒng)稱管控物質(zhì)。
為全面加強(qiáng)管控物質(zhì)管理，2023年12月29日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例〉的決定》正式公布，自2024年3月1日起施行，為新形勢(shì)下履約工作奠定堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。2025年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《中國(guó)履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)〉國(guó)家方案(2025—2030年)》(下稱《國(guó)家方案》)，明確了管控物質(zhì)削減和淘汰時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。
在此背景下編制《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理的通知(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《通知》)，進(jìn)一步明確管控物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、維修、報(bào)廢處理和回收、再生利用、銷毀等各環(huán)節(jié)配額或備案管理要求，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展配額和備案申請(qǐng)、審查，對(duì)貫徹落實(shí)新修訂《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)和《國(guó)家方案》具有重要意義。
《通知》包括3部分共10條。
一是明確適用范圍?！锻ㄖ饭芸氐奈镔|(zhì)是指列入《中國(guó)受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》的9類物質(zhì)，管控用途包括原料用途、受控用途及豁免受控用途。
二是實(shí)施全生命周期管理。對(duì)管控物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)施配額許可管理，對(duì)使用實(shí)施配額許可或備案管理，對(duì)銷售、維修、報(bào)廢處理和回收、再生利用、銷毀實(shí)施備案管理，加強(qiáng)副產(chǎn)品管理，建立健全資料保存和數(shù)據(jù)報(bào)送制度。
三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。明確各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)分工，提出重點(diǎn)查處的違法違規(guī)情形，持續(xù)加強(qiáng)管控物質(zhì)監(jiān)管。
詳情如下↓
為切實(shí)履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例〉的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物生產(chǎn)、銷售、使用等全鏈條管理，我部組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理的通知(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明等材料可登錄我部網(wǎng)站“意見(jiàn)征集”欄目檢索查閱)。
各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議，有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)書(shū)面反饋我部，電子版材料請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2025年12月12日。
聯(lián)系人：大氣環(huán)境司邢雪彬
郵箱：ods@mee.gov.cn
附件：
1.征求意見(jiàn)單位名單
2.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理的通知(征求意見(jiàn)稿)
3.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理的通知(征求意見(jiàn)稿)》編制說(shuō)明
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2025年12月3日
