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第三輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護督察深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，嚴格落實《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，精準科學依法開展督察。各督察組深入一線、深入現(xiàn)場，查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為發(fā)揮警示作用，切實推動問題整改，現(xiàn)對第二批次典型案例進行公開通報。
典型案例 | 北京市平谷豐臺等地違法違規(guī)處置建筑垃圾問題多發(fā)
2025年11月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察北京市發(fā)現(xiàn)，平谷、豐臺等區(qū)對建筑垃圾處置重視不夠、管控不到位，違法違規(guī)處置問題多發(fā)。
一、基本情況
國家對建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置有明確法律規(guī)定，防止建筑垃圾污染環(huán)境。北京市建筑垃圾產(chǎn)生量大，但一些地方管控和處置存在薄弱環(huán)節(jié)。
二、主要問題
一是違法傾倒問題突出?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。督察發(fā)現(xiàn)，2025年8月北京仕宇偉業(yè)公司未經(jīng)批準，在平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)樂政務村違法堆放7400余噸工程渣土，侵占農(nóng)用地9畝。2025年8月暗查時發(fā)現(xiàn)，多輛渣土車正在平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)黑水灣村違法傾倒建筑垃圾。9月又發(fā)現(xiàn)，中興鼎晟北京公司也在該場地傾倒建筑垃圾，現(xiàn)場已堆存7500余噸，侵占農(nóng)用地3.6畝。
二是越界堆放超期堆存。平谷區(qū)8家建筑垃圾臨時處置場所中，3家存在越界堆放、違規(guī)占地問題。2022年以來，東高村建筑垃圾資源化處置中心，越界在現(xiàn)有場地外堆放9700噸建筑垃圾，侵占農(nóng)用地5畝。2023年9月以來，大華山建筑垃圾資源化處置中心越界露天堆放，場外堆放3100余噸建筑垃圾再生骨料，侵占建設用地和其他草地6畝。2024年5月以來，王辛莊鎮(zhèn)建筑垃圾資源化處置中心將420噸建筑垃圾堆放在場區(qū)外空地。
北京市《關于進一步加強建筑垃圾分類處置和資源化綜合利用工作的意見》明確，現(xiàn)有臨時性設施處置時限到期后應進行拆除并實現(xiàn)“場清地凈”。豐臺區(qū)梨園村建筑垃圾資源化處置場已于2024年底關閉，2025年9月暗查時發(fā)現(xiàn)，仍遺留6.3萬噸建筑垃圾未清走，大部分露天堆存。
三是日常管理有短板。《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》明確，建筑垃圾運輸車輛應當取得準運許可，采取密閉或者其他措施。督察發(fā)現(xiàn)，豐臺區(qū)北宮鎮(zhèn)、王佐鎮(zhèn)部分渣土運輸車，未取得建筑垃圾準運許可，裝載高度還超過頂蓋，車輛密閉設施無法使用。在平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，部分建筑垃圾運輸車未按要求在運輸過程中使用密閉措施。
《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》要求，建筑垃圾消納場所應對作業(yè)區(qū)域采取密閉或者實施灑水降塵工藝等揚塵污染防治措施。2025年10月暗查時發(fā)現(xiàn)，平谷區(qū)南獨樂河鎮(zhèn)建筑垃圾資源化處置場正在對建筑垃圾進行露天破碎篩分，未采取有效防塵措施，現(xiàn)場粉塵彌漫、污染嚴重。
三、原因分析
北京市有關地方和部門對建筑垃圾治理工作重視不夠，全過程監(jiān)管不嚴，致使建筑垃圾違法違規(guī)處置問題多發(fā)。
督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
原標題：中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報典型案例
