一 案例總體情況
 

　　《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》實施以來，鹿寨縣委、縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過完善基礎設施建設、部門聯(lián)動開展專項整治、建立長效管理機制等措施，開展水質(zhì)提升專項行動，深入推進流域治理，加強流域生態(tài)環(huán)境保護，近年來，柳江主要支流洛清江、石榴河、洛江水質(zhì)全部達到Ⅱ類及以上水質(zhì)標準。
 

　　二 案例適用地方性法規(guī)的情況
 

　　鹿寨縣按照《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》第四條第二款“縣(區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)柳江流域生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)系統(tǒng)修復和環(huán)境治理、促進資源高效合理利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局、維護柳江流域生態(tài)安全等工作。”的相關規(guī)定，采取多種措施，開展系列水質(zhì)提升工作。經(jīng)過治理后，石榴河水質(zhì)由三類提升至二類，洛江、洛清江水質(zhì)穩(wěn)定保持在二類及以上。
 

　　(一)高位推進水質(zhì)提升工作?？h委、縣政府主要負責人定期每季度主持召開水質(zhì)提升專題會議，分析研判流域水質(zhì)變化情況及存在問題，研究布置各項工作，全縣形成合力推進流域治理，保護流域生態(tài)環(huán)境。
 

　　(二)完善基礎設施建設。2022年以來，鹿寨縣先后投資近6億元，完成污水管網(wǎng)設施建設三年行動計劃項目、鹿寨縣第二污水處理廠擴建項目、鹿寨縣第一污水處理廠改擴建工程項目，共新增污水處理能力6萬m³/d，新建污水管網(wǎng)37.58公里，縣城總體污水處理能力增加至9萬m³/d，滿足縣城生活污水處理需求，污水處理率為100%。實施縣城雨水管網(wǎng)提升改造，進一步完善雨污分離體系。
 

　　(三)部門聯(lián)動專項整治。一是開展水電站下泄生態(tài)流量專項行動，轄區(qū)內(nèi)水電站全部納入監(jiān)管，建立生態(tài)流量調(diào)度制度，保證河流生態(tài)流量達標。二是開展重點河流“清四亂”專項行動。全縣各級河長開展巡河7000余人次，完成重點河流、水庫的全面體檢，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。三是開展畜禽養(yǎng)殖和化肥農(nóng)藥污染專項整治行動，對存在問題的養(yǎng)殖場下達幫扶整改通知并督促整改，推動養(yǎng)殖企業(yè)完成糞污處理設施升級改造，對違法排污的養(yǎng)殖場開展立案查處，2022年以來，共對養(yǎng)殖企業(yè)下達幫扶整改通知24份，立案調(diào)查3件，處罰金額31.75萬元。實施化肥農(nóng)藥減量行動，派出技術人員進村入戶，指導種植戶科學用藥施肥，提高種植科學管護水平。四是開展城鎮(zhèn)生活污水處理設施排查整治專項行動。2022年5月以來，開展了全縣污水管網(wǎng)“大體檢”，委托專業(yè)機構對縣城生活污水管網(wǎng)、工業(yè)園一區(qū)、工業(yè)園二區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鹿雒經(jīng)濟帶等園區(qū)污水管網(wǎng)實施專項排查，根據(jù)排查成果，多次組織部門和園區(qū)企業(yè)開展溯源，梳理出排污存在問題的企業(yè)，共查出錯漏接問題企業(yè)36家，現(xiàn)已全部完成整改。五是狠抓企業(yè)監(jiān)管。加強對涉水企業(yè)排水監(jiān)管，2022年以來，生態(tài)環(huán)境部門共對涉水企業(yè)下達幫扶整改通知77份，立案調(diào)查7件，處罰金額約73萬元。通過幫扶指導企業(yè)整改問題+高壓嚴打企業(yè)違法排污，營造良好營商環(huán)境，有效制止生態(tài)環(huán)境污染擴散，預防其他環(huán)境違法行為發(fā)生，守護水質(zhì)安全底線。六是開展入河排污口整治。基礎設施完善后，先后完成對城南生活污水排口、工業(yè)園二區(qū)工業(yè)排口、蔚藍半島生活混排口、七色珠光工業(yè)排口、城東生活污水排口、鹿化北排溝、工業(yè)園一區(qū)市政溢流口、鹿化南排溝混排口等重點入河排污口截污，將污水接入市政管網(wǎng)引入污水處理廠處理。
 

　　(四)建立長效管理機制。一是加強全域水質(zhì)監(jiān)測預警。制定流域水環(huán)境監(jiān)測方案，強化流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，定期對洛清江、石榴河、洛江全流域重點斷面、入河口等開展水質(zhì)監(jiān)測，2022年以來獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)2000余個。同時緊盯轄區(qū)內(nèi)4個及上游入境2個水質(zhì)自動監(jiān)測站點數(shù)據(jù)，實施水質(zhì)數(shù)據(jù)日報制，各部門及時掌握水質(zhì)異常情況，提升應急應對能力。二是開拓創(chuàng)新，成立入河排污口巡查專班。2023年6月以來，組建由生態(tài)、住建、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)業(yè)、水利、鹿寨鎮(zhèn)、黃冕鎮(zhèn)、江口鄉(xiāng)等部門組成的入河排污口巡查工作專班，對石榴河、洛江、洛清江重點入河排污口開展巡查，實施日常時段每周一巡、每周一報，重點時段每日巡查的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)問題并溯源、推進問題整改。專班成立以來共出動2000余人次開展巡查。三是強化污水處理設施及管網(wǎng)巡查監(jiān)管。2023年4月起，安排專人負責對已建成的74.4公里縣城污水管網(wǎng)、10個污水提升泵站的污水管道錯漏接問題進行常態(tài)化巡查排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和修復，保障污水處理設施及管網(wǎng)設施穩(wěn)定運行。
 

　　三 案例的特點及作用、意義
 

　　鹿寨縣以《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》為指導，由縣委、縣政府主要領導親自抓，高位推動，部門密切聯(lián)動，合力推進全縣水質(zhì)提升工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、堅決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線的決心。對重點入河排污口進行截污，解決了污水入河的問題，區(qū)域水質(zhì)明顯改善，得到群眾的認可，促進了社會和諧穩(wěn)定。在實施水質(zhì)提升工作過程中，鹿寨縣建立了長效機制，開拓創(chuàng)新組建入河排污口巡查專班，多部門參與，巡查范圍覆蓋廣，持續(xù)鞏固治理成效。
 

　　原標題：地方性法規(guī)實施典型案例 | 循法而行 江河日新——柳州市鹿寨縣貫徹實施《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》案例