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9月24日，商務部會同中央網(wǎng)信辦、財政部等9部門印發(fā)了《關(guān)于促進服務出口的若干政策措施》，其中明確提出，指導地方充分利用中央和地方現(xiàn)有資金渠道，進一步支持檢驗檢測、認可認證等服務出口新業(yè)態(tài)新模式。出臺對綜合保稅區(qū)內(nèi)開展研發(fā)、檢測業(yè)務和培訓業(yè)態(tài)所需進口貨物實施保稅監(jiān)管的支持措施，對實施白名單管理的綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，簡化相關(guān)研發(fā)、檢測用物品(特殊物品除外)進境審批流程。
原文如下↓
商務部等9部門印發(fā)《關(guān)于促進服務出口的若干政策措施》的通知
加快發(fā)展服務貿(mào)易，是擴大高水平對外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動能的重要舉措。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更大力度促進服務出口，推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下政策措施。
一、用好用足中央和地方現(xiàn)有資金渠道積極支持服務出口
加強政策解讀，指導地方充分利用中央和地方現(xiàn)有資金渠道，進一步支持數(shù)字服務、高端設計、研發(fā)、供應鏈、檢驗檢測、認可認證、知識產(chǎn)權(quán)、地理信息、語言服務等服務出口新業(yè)態(tài)新模式，以及節(jié)能服務、資源循環(huán)利用服務、環(huán)境治理服務、環(huán)境咨詢服務、碳足跡核算管理服務、碳管理綜合服務等綠色服務，培育服務出口重點企業(yè)和重點項目。
二、增強服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金撬動作用
支持服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金加大對服務貿(mào)易的投資，加強與地方基金聯(lián)動，帶動更多社會資本投資服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域。修訂《服務出口重點領(lǐng)域指導目錄》《服務外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導目錄》，對基金重點投向加強業(yè)務指導。
三、優(yōu)化服務出口零稅率申報程序
加強部門協(xié)同和信息共享，鼓勵更多有條件的地區(qū)依托相關(guān)電子信息平臺，在申報服務出口退稅時推廣以電子信息替代需企業(yè)申報的紙質(zhì)或電子憑證，提高服務出口退稅申報效率。
四、加大出口信用保險支持力度
鼓勵中國出口信用保險公司和其他保險機構(gòu)加大對服務出口的支持力度，在運輸、維修維護、互聯(lián)網(wǎng)廣告等支持領(lǐng)域基礎上進一步擴大覆蓋面，在風險可控的前提下，提升承保能力和水平，優(yōu)化理賠服務質(zhì)效，為服務出口提供更全面的風險保障。鼓勵各地區(qū)因地制宜建設服務貿(mào)易統(tǒng)保平臺，出臺相關(guān)支持政策，并加大對服務貿(mào)易企業(yè)信用風險管理指導和培訓力度。
五、提高出口信用保險政策精準度
深化與相關(guān)保險機構(gòu)的服務貿(mào)易企業(yè)信息共享機制，加強對服務出口認定的業(yè)務指導。加大面向中小微企業(yè)的金融服務供給，結(jié)合企業(yè)收結(jié)匯特點和需要提升保險服務便利化水平。結(jié)合服務貿(mào)易有關(guān)特點，提升承保和理賠服務質(zhì)效。鼓勵銀行拓展保單融資增信功能，優(yōu)化業(yè)務辦理流程。
六、完善保稅監(jiān)管制度
出臺對綜合保稅區(qū)內(nèi)開展研發(fā)、檢測業(yè)務和培訓業(yè)態(tài)所需進口貨物實施保稅監(jiān)管的支持措施，對實施白名單管理的綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，簡化相關(guān)研發(fā)、檢測用物品(特殊物品除外)進境審批流程，允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)實際耗用核銷保稅檢測業(yè)務所需的樣品和耗材。在符合國家相關(guān)進口監(jiān)管要求的前提下，試點對綜合保稅區(qū)外開展“兩頭在外”的集成電路、消費電子產(chǎn)品檢測業(yè)務實行保稅監(jiān)管。
七、便利人員跨境往來和入境消費
優(yōu)化外商投資企業(yè)人員、科研技術(shù)人員、高層次人才來華簽證政策。有序擴大來華單方面免簽政策適用國家范圍，持續(xù)優(yōu)化外國人來華簽證政策，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策。提升來華觀光旅游、探親訪友、就醫(yī)康養(yǎng)、參會參展、參賽觀賽、留學研學、旅居養(yǎng)老等入境消費便利化水平。
八、優(yōu)化跨境資金流動管理
有序推進跨國公司本外幣一體化資金池試點，支持服務類企業(yè)作為成員企業(yè)加入跨國公司資金池業(yè)務試點，便利集團內(nèi)資金調(diào)配。
九、提升服務貿(mào)易跨境資金結(jié)算便利化水平
持續(xù)推進服務貿(mào)易結(jié)算便利化，指導銀行優(yōu)化誠信合規(guī)企業(yè)的跨境資金收付手續(xù)。對于境內(nèi)外長期合作的企業(yè)間發(fā)生的小額、高頻服務貿(mào)易業(yè)務，鼓勵銀行優(yōu)化審核方式，提升資金結(jié)算效率。
十、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易
加快知識產(chǎn)權(quán)價值評估、交易流轉(zhuǎn)體系建設，完善知識產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)押登記等信息平臺，鼓勵銀行加強與知識產(chǎn)權(quán)第三方資產(chǎn)評估機構(gòu)合作，提升知識產(chǎn)權(quán)價值評估能力。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務體系，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估試點，推廣專利質(zhì)押登記全流程無紙化辦理。支持銀行對專利權(quán)等無形資產(chǎn)的研發(fā)提供貸款，允許根據(jù)業(yè)務特征、運行模式等靈活安排，滿足不同專利研發(fā)和轉(zhuǎn)化需求。提升知識產(chǎn)權(quán)保險覆蓋，有針對性加強對專利轉(zhuǎn)化應用、知識產(chǎn)權(quán)保護等重點環(huán)節(jié)的保險保障。
十一、促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動
制訂重要數(shù)據(jù)目錄，出臺更具操作性的重要數(shù)據(jù)識別指南。優(yōu)化調(diào)整和動態(tài)更新自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單，研究探索形成全國自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單。支持具備條件的地區(qū)探索跨國公司內(nèi)部個人信息跨境傳輸便捷化安排，允許通過評估或認證的跨國公司內(nèi)部自由跨境流動個人信息。在遵守國家網(wǎng)絡管理制度前提下，支持相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)更便利地使用網(wǎng)絡開展國際貿(mào)易和學術(shù)研究，參與國際競爭。
十二、加快發(fā)展國際數(shù)據(jù)服務業(yè)務
支持在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、海南自由貿(mào)易港等有條件的地區(qū)開展國際數(shù)據(jù)服務業(yè)務。適應服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要，支持在自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范地區(qū)等建立國際數(shù)據(jù)中心和云計算中心，面向各類有需求的企業(yè)提供數(shù)據(jù)處理服務。
十三、支持企業(yè)開拓國際市場
進一步發(fā)揮服務貿(mào)易中介組織作用，為企業(yè)開拓國際市場提供知識產(chǎn)權(quán)保護、法律咨詢、爭端解決、仲裁調(diào)解等法律支持。會同行業(yè)主管部門和地方商務主管部門制訂并定期更新《國際服務貿(mào)易知名展會名錄》。加大對服務貿(mào)易企業(yè)參加境內(nèi)外展會的支持力度，支持企業(yè)境外辦展，培育境外自主辦展品牌，助力服務貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場。
商務部 中央網(wǎng)信辦 財政部
中國人民銀行 海關(guān)總署 稅務總局
國家金融監(jiān)管總局 國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家外匯局
2025年9月22日
