近日，重慶市生態(tài)環(huán)境局正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治的通知》，從強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源頭管理、提升危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率、提升危險(xiǎn)廢物利用處置水平、嚴(yán)格管控危險(xiǎn)廢物填埋、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管等方面提出要求。
 

　　其中鼓勵有條件的企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施，推動鉻渣綜合利用設(shè)施加快投產(chǎn)運(yùn)行，降低鉻渣填埋處置量。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，依法淘汰經(jīng)改造仍不能穩(wěn)定運(yùn)行、不能達(dá)標(biāo)排放的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，提升自行利用處置設(shè)施環(huán)境管理水平。
 

　　原文如下↓
 

　　重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治的通知

 

　　各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局：
 

　　為深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》(環(huán)固體〔2025〕10號)，深入推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及市委巡視涉危險(xiǎn)廢物有關(guān)問題整改，進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治，守牢美麗重慶建設(shè)生態(tài)環(huán)境安全底線，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
 

　　一、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源頭管理
 

　　(一)全面識別危險(xiǎn)廢物類別。一是強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評應(yīng)全面評價(jià)產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量、來源和屬性，合理評價(jià)貯存能力、確定利用處置方式，優(yōu)先資源化利用及焚燒處置，減少填埋處置。對屬性不明確的，按規(guī)范開展危險(xiǎn)特性鑒別，公示完成后按鑒別結(jié)論進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)排污許可。指導(dǎo)企業(yè)在排污許可證中全面、準(zhǔn)確申報(bào)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生種類，以及貯存設(shè)施、利用、處置設(shè)施相關(guān)情況，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行變動情況及時完善環(huán)評驗(yàn)收、變更排污許可。三是源頭全量納管。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，摸清含油金屬屑產(chǎn)生企業(yè)和頁巖氣開采企業(yè)清單，加強(qiáng)屬于危險(xiǎn)廢物的化工企業(yè)廢棄設(shè)備管理，強(qiáng)化汽車維修、機(jī)動車拆解等社會源危險(xiǎn)廢物的識別和監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控廢礦物油、廢鉛蓄電池和廢三元催化劑的產(chǎn)生情況，將企業(yè)產(chǎn)廢信息全面納入“巴渝治廢”數(shù)字化系統(tǒng)監(jiān)管。
 

　　(二)規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存。穩(wěn)步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“五即”(即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫)規(guī)范化建設(shè)和“一碼貫通”管理，三年內(nèi)逐步構(gòu)建危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的全過程跟蹤信息化管理。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，按照危險(xiǎn)廢物類別、形態(tài)、理化性質(zhì)進(jìn)行分區(qū)貯存，避免不相容的危險(xiǎn)廢物接觸、混合，加強(qiáng)防滲、廢氣治理等污染防治設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，督促危險(xiǎn)廢物貯存量超過貯存設(shè)施能力的企業(yè)實(shí)行存量“清零”。
 

　　(三)推動危險(xiǎn)廢物減量。推行綠色設(shè)計(jì)，支持研發(fā)、推廣減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。鼓勵危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)采取有效措施，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、降低危害性，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。重點(diǎn)深化生活垃圾焚燒設(shè)施技術(shù)優(yōu)化，加強(qiáng)煙氣治理科學(xué)控制，推動生活垃圾焚燒飛灰源頭減量，降低產(chǎn)生率。鼓勵含油金屬屑產(chǎn)生單位采用先進(jìn)加工工藝和措施，替代切削油或油/水、烴/水類切削液，減少屬于危險(xiǎn)廢物的含油金屬屑的產(chǎn)生量。
 

　　(四)提升自行利用處置水平。鼓勵有條件的企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施，推動鉻渣綜合利用設(shè)施加快投產(chǎn)運(yùn)行，降低鉻渣填埋處置量。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，依法淘汰經(jīng)改造仍不能穩(wěn)定運(yùn)行、不能達(dá)標(biāo)排放的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，提升自行利用處置設(shè)施環(huán)境管理水平。
 

　　二、提升危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率
 

　　(一)深化危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)。各區(qū)縣開展轄區(qū)內(nèi)收集試點(diǎn)效果評估，深化推進(jìn)全市危險(xiǎn)廢物綜合收集試點(diǎn)和廢鉛蓄電池收集試點(diǎn)，推動小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)收盡收。2025年底前完成各類收集試點(diǎn)單位數(shù)字化建設(shè)，通過數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移過程實(shí)時監(jiān)控。鼓勵有條件的收集試點(diǎn)單位為產(chǎn)廢單位的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移提供環(huán)境管理和信息化服務(wù)，為小微企業(yè)“反向”填寫危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
 

　　(二)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移遵循“就近”原則，不鼓勵大規(guī)模、長距離轉(zhuǎn)運(yùn)處置危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移以相鄰或者開展區(qū)域合作的省為主，限制飛灰、廢樹脂粉、廢鹽等危險(xiǎn)廢物跨省填埋。持續(xù)深化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，推動我市廢鉛蓄電池利用處置企業(yè)納入全國跨省轉(zhuǎn)移“白名單”試點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化完善我市“巴渝治廢”數(shù)字化管理系統(tǒng)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和危險(xiǎn)貨物運(yùn)單聯(lián)動，掌握危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸軌跡。
 

　　三、提升危險(xiǎn)廢物利用處置水平
 

　　(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。定期發(fā)布全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置年度報(bào)告，引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物利用處置投資方向，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位優(yōu)化經(jīng)營設(shè)施及能力。推動西南地區(qū)特殊類別危險(xiǎn)廢物(飛灰)集中處置中心建設(shè)運(yùn)行，提升生活垃圾焚燒飛灰資源化利用能力。引導(dǎo)水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物設(shè)施更好發(fā)揮作為危險(xiǎn)廢物利用處置能力有益補(bǔ)充的作用，重點(diǎn)處理貯存和填埋量大、類別單一的危險(xiǎn)廢物。深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施共享試點(diǎn)，總結(jié)凝練試點(diǎn)成效，引導(dǎo)其他有條件的大型企業(yè)集團(tuán)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，深化“無廢集團(tuán)”“無廢園區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)。深入實(shí)施川渝地區(qū)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用，拓寬資源化利用途徑。
 

　　(二)提升管理水平。鼓勵開展危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，推動將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至高水平企業(yè)利用處置。2025年前完成危險(xiǎn)廢物利用處置單位數(shù)字化建設(shè)，有序開展危險(xiǎn)廢物焚燒和水泥窯協(xié)同處置設(shè)施“裝樹聯(lián)”。推進(jìn)利用處置設(shè)施提標(biāo)改造，提升運(yùn)行管理水平，打造危險(xiǎn)廢物利用處置標(biāo)桿企業(yè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物利用處置單位實(shí)驗(yàn)室檢測能力建設(shè)及運(yùn)行水平，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物入場、配伍、產(chǎn)品及污染物排放檢測，督促新建危險(xiǎn)廢物焚燒企業(yè)開展焚燒爐技術(shù)性能測試。加強(qiáng)廢水零排放危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)制定回用水水質(zhì)要求，強(qiáng)化回用水監(jiān)測。進(jìn)一步規(guī)范含油金屬屑預(yù)處理和豁免利用，規(guī)范廢包裝桶清洗行為，重點(diǎn)追蹤包裝桶破碎廢料去向。
 

　　四、嚴(yán)格管控危險(xiǎn)廢物填埋
 

　　(一)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物填埋管理。將危險(xiǎn)廢物填埋率納入市委“885”生態(tài)報(bào)表考核，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比逐年穩(wěn)步下降，到2030年，危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比達(dá)到國家考核要求。加強(qiáng)全市危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管，逐步限制可利用、焚燒或工業(yè)窯爐協(xié)同處置等危險(xiǎn)廢物直接填埋。督促新建危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施應(yīng)用智慧填埋技術(shù)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物填埋全過程追溯定位和滲漏風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時監(jiān)測預(yù)警。落實(shí)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所退役費(fèi)用預(yù)提制度，定期開展填埋場環(huán)境安全性能評估，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)防控。
 

　　(二)逐步減少飛灰填埋。督促生活垃圾焚燒企業(yè)落實(shí)源頭減量化措施，加強(qiáng)飛灰資源化利用技術(shù)研發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)利用設(shè)施建設(shè)，逐步減少飛灰填埋量。結(jié)合生活垃圾填埋場污染專項(xiàng)整治，開展生活垃圾焚燒飛灰填埋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，督促存在環(huán)境污染問題的生活垃圾填埋場整改，對整改不到位的不予批準(zhǔn)填埋飛灰。限制生活垃圾填埋場改造用作飛灰填埋，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾焚燒飛灰豁免管理。
 

　　五、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管
 

　　(一)深化制度改革創(chuàng)新。強(qiáng)化環(huán)境影響評價(jià)與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可制度銜接，以醫(yī)療廢物處置、危險(xiǎn)廢物收集為試點(diǎn)，探索將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可要求納入排污許可“一證式”管理。優(yōu)化全市危險(xiǎn)廢物利用處置許可證分級審批制度，強(qiáng)化市、區(qū)(縣)兩級管理職責(zé)。
 

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。積極開展非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)的涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪線索移交公安機(jī)關(guān)。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境違法犯罪有獎舉報(bào)，進(jìn)一步提高公眾、社會組織參與積極性。加快“巴渝治廢”數(shù)字化建設(shè)，推動部門數(shù)據(jù)共享和多跨協(xié)同，建立利用大數(shù)據(jù)手段發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物違法線索機(jī)制，提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物違法線索的能力。
 

　　(三)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。堅(jiān)持預(yù)防為主，持續(xù)建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。結(jié)合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化評估工作，重點(diǎn)對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位的危廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置全過程進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。健全高溫、汛期、山洪等極端天氣、自然災(zāi)害時期危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備，及時妥善科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件。
 

　　重慶市生態(tài)環(huán)境局
 

　　2025年8月6日