環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
預(yù)告
回放
回放
品牌
其他品牌
案例一：某醫(yī)療科技有限公司未取得生產(chǎn)許可生產(chǎn)射線裝置案(不予處罰)
案情簡(jiǎn)介：
2025年1月6日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)交辦線索對(duì)某醫(yī)療科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過(guò)調(diào)閱相關(guān)材料發(fā)現(xiàn)，該單位《輻射安全許可證》種類和范圍僅為銷售Ⅲ類射線裝置，未辦理生產(chǎn)許可，但現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該單位共建有5個(gè)射線裝置設(shè)備生產(chǎn)間，其中1號(hào)生產(chǎn)間及2號(hào)生產(chǎn)間正在運(yùn)行。經(jīng)詢問(wèn)，得知該單位自2024年8月由于市場(chǎng)需要開(kāi)始生產(chǎn)射線裝置，目前正在辦理?yè)Q證手續(xù)。
查處情況：
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第二十八條第一款的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第五十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰。鑒于該單位已完成整改，于2025年1月9日重新申領(lǐng)取得《輻射安全許可證》，許可證種類和范圍已變更為生產(chǎn)、銷售Ⅲ類射線裝置，且該項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別為登記表，排污管理為登記管理，設(shè)備生產(chǎn)間已安裝相應(yīng)污染防治設(shè)施，屬于違法行為輕微，未造成環(huán)境污染，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，對(duì)該單位作出不予行政處罰的決定。
案例啟示：
本案中，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的違法行為不予處罰，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)、罰教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代監(jiān)管理念。同時(shí)，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行普法宣傳，教育引導(dǎo)當(dāng)事人承擔(dān)輻射安全和防護(hù)主體責(zé)任，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到《輻射安全許可證》是法律法規(guī)的要求，更是日常工作中加強(qiáng)輻射安全防護(hù)的行動(dòng)指南，要及時(shí)申領(lǐng)，認(rèn)真執(zhí)行。
案例二:沈陽(yáng)某車輛配件有限公司未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物案(不予處罰)
案情簡(jiǎn)介：
2025年1月23日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)沈陽(yáng)某車輛配件有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位廠區(qū)北側(cè)堆存10個(gè)裝有廢油的鐵桶及3個(gè)潤(rùn)滑油空桶，廠區(qū)東側(cè)堆存1個(gè)裝有廢油的廢塑料桶，上述油桶封閉貯存于防滲水泥地面上。經(jīng)詢問(wèn)，該單位負(fù)責(zé)人稱因設(shè)備維修臨時(shí)將機(jī)器內(nèi)潤(rùn)滑油抽出貯存，以備回用。
查處情況：
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項(xiàng)及第二款的規(guī)定進(jìn)行處罰。鑒于該單位油桶屬臨時(shí)貯存，密封放置于防滲水泥地面，廠區(qū)未見(jiàn)大量遺撒、滲漏且及時(shí)整改，第一時(shí)間聯(lián)系購(gòu)置新危廢間，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，對(duì)該單位作出不予行政處罰的決定。
案例啟示：
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)決杜絕“一刀切”，對(duì)違法情節(jié)輕微，未造成危害后果的企業(yè)開(kāi)展柔性執(zhí)法，給予企業(yè)一定的容錯(cuò)空間。本案中，執(zhí)法人員注重發(fā)揮企業(yè)在生態(tài)環(huán)境治理中的主體作用，在作出不予行政處罰決定的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)改正違法行為，在今后的日常工作中嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險(xiǎn)廢物，杜絕此類違法行為再次發(fā)生。
案例三：郭某某未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物案
案情簡(jiǎn)介：
2025年1月21日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)交辦線索對(duì)郭某某經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。該養(yǎng)殖場(chǎng)建有鴨舍一棟，目前存欄蛋鴨數(shù)量為5200只。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)殖場(chǎng)鴨舍內(nèi)部建有2臺(tái)喂水器處于持續(xù)注水狀態(tài)，水從喂水器溢出后，裹挾著鴨糞通過(guò)鴨舍內(nèi)部延伸出的兩條管道排放至一條未采取任何防滲措施的溝渠，溝渠內(nèi)蓄積的廢水總量約25立方米。
查處情況：
郭某某的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。按照《沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見(jiàn)(2023)版》《沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰裁量權(quán)規(guī)則(四十四)》的規(guī)定，綜合各裁量要素，對(duì)郭某某依法予以行政處罰。
案例啟示：
畜禽養(yǎng)殖廢棄物若處理不當(dāng)，極易造成水體、土壤污染，威脅周邊生態(tài)環(huán)境和居民合法環(huán)境權(quán)益。通過(guò)依法查處整治畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題，督促畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各類污染防治措施，規(guī)范養(yǎng)殖，減輕養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境造成的影響，對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和農(nóng)村人居環(huán)境改善具有示范意義。
案例四：沈陽(yáng)某商貿(mào)有限公司未采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施，擅自堆放固體廢物案
案情簡(jiǎn)介：
2025年3月20日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報(bào)線索對(duì)位于于洪區(qū)沙嶺街道沙坨子村的一處廠區(qū)進(jìn)行檢查，執(zhí)法人員利用無(wú)人機(jī)勘察未發(fā)現(xiàn)有爐渣堆存，但地面有清運(yùn)爐渣的痕跡。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沈陽(yáng)某商貿(mào)有限公司租用該廠區(qū)暫存爐渣約2000噸，未采取防揚(yáng)散措施且地面未采取硬覆蓋措施，上述爐渣已于2025年3月10日至3月14日運(yùn)至某水泥有限公司。
查處情況：
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項(xiàng)及第二款的規(guī)定進(jìn)行處罰。按照《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量辦法(試行)》《遼寧省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則(88)》的規(guī)定，綜合各裁量要素，對(duì)該單位依法予以行政處罰。
案例啟示：
企業(yè)堆放固體廢物應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，避免造成環(huán)境污染。本案中，該單位缺乏對(duì)工業(yè)固體廢物全流程規(guī)范化管理的意識(shí)，造成生態(tài)環(huán)境隱患及后期處置成本。通過(guò)對(duì)此類違法行為的查處，督促產(chǎn)生或者利用固體廢物的企業(yè)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，積極采取有效措施，防止、減少環(huán)境污染。
案例五：遼中縣某石油商店未按照排污許可證規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)案
案情簡(jiǎn)介：
2025年3月26日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)遼中縣某石油商店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位環(huán)保手續(xù)齊全，已取得《排污許可證》。按照《排污許可證》要求，該單位每年應(yīng)對(duì)油氣回收系統(tǒng)的密閉性、液阻、氣液比以及廠界廢氣開(kāi)展一次自行監(jiān)測(cè)，但該單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)僅提供了2023年及2025年的檢測(cè)報(bào)告，并承認(rèn)未在2024年度內(nèi)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。
查處情況：
該單位的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第五項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處罰。按照《沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見(jiàn)(2023版)》《沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰裁量權(quán)規(guī)則(四十一)》的規(guī)定，綜合各裁量要素，對(duì)該單位依法予以行政處罰。
案例啟示
企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行自行監(jiān)測(cè)的主體責(zé)任，按照排污許可證關(guān)于監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻次等方面要求，制定自行監(jiān)測(cè)方案，做好監(jiān)測(cè)實(shí)施過(guò)程的臺(tái)賬記錄，防止漏測(cè)、少測(cè)的情況發(fā)生。本案中，該企業(yè)對(duì)落實(shí)排污許可管理制度仍不夠重視，未嚴(yán)格落實(shí)排污許可主體責(zé)任，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)排污許可證相關(guān)要求，壓實(shí)企業(yè)排污許可主體責(zé)任。
案例六：新民某水務(wù)有限公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放水污染物涉嫌環(huán)境污染犯罪案
案情簡(jiǎn)介：
2025年3月25日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報(bào)線索對(duì)新民某水務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。該單位在線監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)有四臺(tái)處于運(yùn)行狀態(tài)的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，分別為COD、氨氮、總磷、總氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)上述四臺(tái)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣管均被人為斷開(kāi)，未與廢水進(jìn)水管相連接，而是分別插入四個(gè)塑料水瓶?jī)?nèi)，干擾正常采樣過(guò)程。經(jīng)對(duì)該單位外排口的廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)并調(diào)閱取樣時(shí)段自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)值。經(jīng)比對(duì)，該廠在線監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示的COD、氨氮、總磷、總氮數(shù)值與手工監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示的數(shù)值差異較大。
查處情況：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第七項(xiàng)及《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補(bǔ)充規(guī)定》第十條第七項(xiàng)的規(guī)定，該單位上述行為已涉嫌污染環(huán)境罪，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)查處。
案例啟示：
沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加大對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和弄虛作假行為，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。本案中，執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報(bào)線索并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果綜合分析，發(fā)現(xiàn)可能存在自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。通過(guò)比對(duì)企業(yè)外排廢水和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)濃度差異，基本鎖定企業(yè)干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行的違法犯罪事實(shí)，精準(zhǔn)鎖定違法證據(jù)，為后續(xù)公安機(jī)關(guān)辦理案件奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
案例七：沈陽(yáng)某集團(tuán)有限公司通過(guò)暗管逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì)涉嫌環(huán)境污染犯罪案
案情簡(jiǎn)介：
2025年5月6日，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報(bào)線索對(duì)沈陽(yáng)某集團(tuán)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位將立式車床內(nèi)的廢切削液通過(guò)私設(shè)的塑料管直接排入廠房東側(cè)雨水井中，雨水井內(nèi)有黑色廢液積存。該單位偷排的廢切削液屬于危險(xiǎn)廢物，現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)報(bào)告顯示，廢切削液中石油類及重金屬鎳超標(biāo)。
查處情況：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)及《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補(bǔ)充規(guī)定》第十條第五項(xiàng)的規(guī)定，該單位上述行為已涉嫌污染環(huán)境罪，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)查處。
案例啟示：
本案中，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，充分查看分析企業(yè)生產(chǎn)和排污情況，在發(fā)現(xiàn)企業(yè)雨水井篦子上有明顯黑色油污疑似危險(xiǎn)廢物后，第一時(shí)間即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和證據(jù)固定工作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)及危險(xiǎn)廢物認(rèn)定，為后續(xù)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步辦理案件打下良好基礎(chǔ)，重拳打擊了惡意排污違法行為，同時(shí)對(duì)抱有僥幸心理，環(huán)保意識(shí)淡薄的企業(yè)形成強(qiáng)大震懾。
來(lái)源：沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
編輯：張琪、楊薇、李靜
原標(biāo)題：典型案例丨沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局公開(kāi)發(fā)布7個(gè)差異化執(zhí)法典型案例
