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十四屆全國人大常委會第九次會議對《中華人民共和國能源法(草案)》進行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國能源法(草案)》公布，進行廣泛征求意見，征求意見期限為30日（截止5月25日）。文件共九章69條，規(guī)定了總則、能源規(guī)劃、能源開發(fā)利用、能源市場體系、能源儲備和應急、能源科技創(chuàng)新等內(nèi)容。
第三章 能源開發(fā)利用
第十九條 國家根據(jù)能源資源稟賦情況和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進能源轉(zhuǎn)型、保護生態(tài)環(huán)境等因素，分類制定和完善能源開發(fā)利用政策。
第二十條 國家支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，有序推動非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。
國務院能源主管部門會同國務院有關(guān)部門制定非化石能源開發(fā)利用中長期發(fā)展目標，按年度監(jiān)測非化石能源開發(fā)利用情況，并向社會公布。
第二十一條 國務院能源主管部門會同國務院有關(guān)部門制定并分解實施可再生能源在能源消費中的最低比重目標。
國家完善可再生能源電力消納保障機制。相關(guān)供電企業(yè)、售電企業(yè)以及電力用戶 (含使用自備電廠供電的企業(yè))等應當按照國家有關(guān)規(guī)定，承擔消納可再生能源發(fā)電量的責任。
國務院能源主管部門會同國務院有關(guān)部門對可再生能源在能源消費中的最低比重目標以及可再生能源電力消納責任的實施情況進行監(jiān)測、考核。
第二十二條 國家統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，嚴格控制開發(fā)建設小水電。
開發(fā)建設水電站，應當符合流域綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧防洪、生態(tài)、供水、灌溉、航運等方面的需要。
第二十三條 國家積極安全有序發(fā)展核電。
國務院能源主管部門會同國務院有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國核電發(fā)展和布局，依據(jù)職責加強對核電站規(guī)劃、選址、設計、建造、運行等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。
第二十四條 國家優(yōu)化煤炭開發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展煤礦礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化煤炭消費結(jié)構(gòu)，促進煤炭清潔高效利用，發(fā)揮煤炭在能源供應體系中的基礎保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用。
第二十五條 國家采取多方面措施，加大石油、天然氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，增強石油、天然氣國內(nèi)供應保障能力。
石油、天然氣開發(fā)堅持陸上與海上并重，鼓勵規(guī)模化開發(fā)致密油氣、頁巖油、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源。
國家優(yōu)化石油加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，鼓勵采用先進、集約的加工轉(zhuǎn)換方式。
國家支持合理開發(fā)利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。
第二十六條 國家推動燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展，根據(jù)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行和電力供應保障的需要，合理布局燃煤發(fā)電建設，提高燃煤發(fā)電的調(diào)節(jié)能力。
第二十七條 國家推動提高能源利用效率，鼓勵發(fā)展分布式能源和多能互補、多能聯(lián)供綜合能源服務，提高終端能源消費清潔化、高效化、智能化水平。
國家建立綠色能源消費促進機制，鼓勵能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源。公共機構(gòu)應當優(yōu)先采購、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節(jié)能的產(chǎn)品和服務。
能源企業(yè)、能源用戶應當按照國家有關(guān)規(guī)定配備和使用能源計量器具。能源用戶應當按照安全使用規(guī)范和有關(guān)節(jié)能的規(guī)定合理使用能源。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當加強能源需求側(cè)管理，引導能源用戶調(diào)整用能方式、時間、數(shù)量等，提高能源利用效率。
第二十八條 承擔電力、燃氣、熱力等能源供應的企業(yè)，應當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，保障營業(yè)區(qū)域內(nèi)的能源用戶獲得安全、持續(xù)、可靠的能源供應服務，沒有法定或者約定事由不得拒絕或者中斷能源供應服務，不得擅自提高價格、減少供應數(shù)量或者限制購買數(shù)量。
前款規(guī)定的企業(yè)應當公示服務規(guī)范、收費標準和投訴渠道等，并為能源用戶提供公共查詢服務。
第二十九條 國家加強能源基礎設施建設和保護。任何單位和個人不得從事危及能源基礎設施安全的活動。
國務院能源主管部門會同國務院有關(guān)部門協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市的石油、天然氣和電力輸送管網(wǎng)等能源基礎設施建設；省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照能源規(guī)劃，預留能源基礎設施建設用地 (用海)，并納入國土空間規(guī)劃。石油、天然氣、電力等能源輸送管網(wǎng)設施運營企業(yè)應當提高能源輸送管網(wǎng)的運行安全水平，保障能源輸送管網(wǎng)系統(tǒng)運行安全。接入能源輸送管網(wǎng)的設施設備和產(chǎn)品應當符合管網(wǎng)系統(tǒng)安全運行的要求。
第三十條 國家按照城鄉(xiāng)融合、因地制宜、多能互補、綜合利用、提升服務的原則，鼓勵和扶持農(nóng)村的能源發(fā)展，重點支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的能源發(fā)展，提高農(nóng)村的能源供應能力和服務水平。
縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源基礎設施和公共服務體系建設，推動城鄉(xiāng)能源基礎設施互聯(lián)互通。
農(nóng)村地區(qū)發(fā)生臨時性能源供應短缺時，有關(guān)地方人民政府應當采取措施，優(yōu)先保障農(nóng)村生活用能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能。
第三十一條 從事能源開發(fā)利用活動，應當遵守有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律、法規(guī)的規(guī)定，減少污染物和溫室氣體排放，防止對生態(tài)環(huán)境的破壞，預防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。
文件全文見附件。
