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上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海市危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知
滬環(huán)土〔2022〕192號(hào)
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，上海化工區(qū)管委會(huì)，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)，市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)，市固化管理中心，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕230號(hào))、《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 1259-2022)等有關(guān)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新要求，進(jìn)一步提升本市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)廢單位)和經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位)的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化水平和能力，為危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位提供信息化便利服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、提高申報(bào)可操作性，我局現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下：
一、全面落實(shí)分級(jí)分類管理
按照危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生數(shù)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素，將本市產(chǎn)廢單位分為危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、危險(xiǎn)廢物簡(jiǎn)化管理單位和危險(xiǎn)廢物登記管理單位(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)監(jiān)管單位、簡(jiǎn)化管理單位和登記管理單位)。重點(diǎn)監(jiān)管單位，為本市重點(diǎn)排污單位名錄中危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位，由市生態(tài)環(huán)境局每年動(dòng)態(tài)更新并定期發(fā)布。簡(jiǎn)化管理單位，原則上為同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上一年度危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量10噸及以上且未納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位的單位。登記管理單位，為未納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位和簡(jiǎn)化管理的其他單位。當(dāng)年度系統(tǒng)新注冊(cè)企業(yè)危廢年產(chǎn)生量，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證副本等文件中較大的危險(xiǎn)廢物核算量確定。
簡(jiǎn)化管理單位名單由區(qū)生態(tài)環(huán)境局(含上海化工區(qū)管委會(huì)、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)，以下同)根據(jù)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況于每年2月底前將當(dāng)年度簡(jiǎn)化管理單位名單報(bào)市固化管理中心并抄送市生態(tài)環(huán)境局，其中2022年度簡(jiǎn)化單位名單于2022年11月30日前完成報(bào)送。
二、規(guī)范危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料在線申報(bào)
產(chǎn)廢單位應(yīng)定期通過(guò)本市固體廢物信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱本市固廢信息系統(tǒng))向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料。保證申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，臺(tái)賬記錄留存?zhèn)洳?。其中重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)于每月15日前和每年3月31日前分別完成上一月度和上一年度的在線申報(bào)。簡(jiǎn)化管理單位應(yīng)于每季度首月15日前和每年3月31日前分別完成上一季度和上一年度的在線申報(bào)。登記管理單位應(yīng)于每年3月31日前完成上一年度的在線申報(bào)。
經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用本市固廢信息系統(tǒng)如實(shí)報(bào)告危險(xiǎn)廢物利用處置情況。
三、規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬
重點(diǎn)監(jiān)管單位、簡(jiǎn)化管理單位和登記管理單位應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 1259-2022)要求，通過(guò)本市固廢信息系統(tǒng)于每年3月31日前在線填寫并提交當(dāng)年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，由信息系統(tǒng)自動(dòng)形成備案編號(hào)和回執(zhí)，完成備案。產(chǎn)廢單位應(yīng)按照管理計(jì)劃明確的危險(xiǎn)廢物類別、去向等轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，并通過(guò)本市固廢信息系統(tǒng)運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。產(chǎn)廢單位擬出口危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)通過(guò)本市固廢信息系統(tǒng)在危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃中填報(bào)擬出口危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息并取得備案。
產(chǎn)廢單位應(yīng)通過(guò)本市信息系統(tǒng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬記錄的責(zé)任人，明確工作職責(zé)，并對(duì)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
四、強(qiáng)化信息對(duì)接和應(yīng)用
市固化管理中心應(yīng)組織開(kāi)展本市危險(xiǎn)廢物信息化管理的培訓(xùn)，做好相應(yīng)企業(yè)分級(jí)分類管理，完善信息申報(bào)、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬上報(bào)等信息系統(tǒng)功能，加強(qiáng)國(guó)家固廢信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接和與企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)等的互聯(lián)互通。
市固化管理中心應(yīng)于每年12月31日前通過(guò)國(guó)家固廢信息系統(tǒng)報(bào)送醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系建設(shè)、協(xié)同應(yīng)急處置能力建設(shè)等情況并抄送市生態(tài)環(huán)境局；每季度15日前匯總分析本市上一季度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移和利用處置情況報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局，并于每年3月底前匯總分析上一年度情況報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。
各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)廢單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣貫，指導(dǎo)幫扶產(chǎn)廢單位加強(qiáng)危廢信息化管理，在申報(bào)節(jié)點(diǎn)前組織產(chǎn)廢單位將危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息及時(shí)提交本市固廢信息系統(tǒng)，并做好信息審核工作。
市、區(qū)環(huán)境執(zhí)法部門將信息系統(tǒng)中危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息作為日常環(huán)境執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，對(duì)日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)信息等違法行為嚴(yán)格依法查處。
附件：1.《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕230號(hào))
2.《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 1259-2022)
上海市生態(tài)環(huán)境局
2022年11月2日
