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一、起草背景
2021年4月21日，四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于印發(fā)〈四川省“十四五”土壤污染防治規(guī)劃大綱>的通知》(川環(huán)辦函〔2021〕120號)，要求市(州)生態(tài)環(huán)境局高度重視，切實承擔起牽頭單位職責，結(jié)合當?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃,謀劃好“十四五”土壤污染防治目標和重點任務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局按照市政府的部署安排，代擬組織起草《綿陽市“十四五”土壤污染防治規(guī)劃(征求意見稿)》充分征求并采納了各縣(市、區(qū))政府、園區(qū)管委會和市級有關(guān)部門意見，通過了專家論證，制定了《綿陽市“十四五”土壤污染防治規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
二、政策依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(環(huán)土壤〔2021〕120號)、《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《四川省“十四五”土壤污染防治規(guī)劃》《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》《關(guān)于加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護促進鄉(xiāng)村振興的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》主要內(nèi)容為：
(一)進展與形勢。主要從區(qū)域概況、“十三五”土壤污染防治工作成效、主要問題、形勢與挑戰(zhàn)等方面進行分析。
(二)總體要求。明確了《規(guī)劃》編制工作的指導思想、基本原則和規(guī)劃目標。
(三)主要任務(wù)。重點從深入推進土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估、加強土壤污染源頭防控、強化土壤風險管控和治理修復、強化土壤和地下水污染協(xié)同防治、強化土壤污染防治能力建設(shè)等方面進行闡述。
(四)保障措施。為了確保《規(guī)劃》有效落實，從加強組織領(lǐng)導、落實目標任務(wù)，加強資金保障、推進重點工程，嚴格目標考核、保障規(guī)劃實施，強化宣傳引導、推動社會監(jiān)督等方面提出要求。
四、效力時限
規(guī)劃期自2021年至2025年，遠景展望至2035年。
五、出臺目的
土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量事關(guān)“米袋子”“菜籃子”“水缸子”安全，是生態(tài)文明建設(shè)和維護生態(tài)安全的重要內(nèi)容。綿陽市作為長江上游重要的生態(tài)屏障之一，加強土壤污染防治是構(gòu)建全市生態(tài)安全體系的重要部分。
六、保障舉措
通過市級有關(guān)部門推進《規(guī)劃》落實的分工協(xié)作機制，屬地政府落實《規(guī)劃》的重點任務(wù)、重大項目的資金投入，明確職責分工、落實“一崗雙責”，強化宣傳引導、推動社會監(jiān)督，切實提升土壤污染防治水平。
