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12年后，新版“禁塑令”擲地有聲。
由“限”向“禁”升級(jí)。此前“限塑令”往往只局限在塑料袋的范疇內(nèi)，并不是真正意義上對(duì)所有塑料制品的限制。自今年1月中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》開始，年內(nèi)已有多個(gè)有關(guān)“禁塑”的政策文件出臺(tái)。經(jīng)環(huán)保在線小編梳理后發(fā)現(xiàn)，目前已有包括北京、山東、廣東、廣西、山西、河南、云南、四川、貴州、浙江、福建在內(nèi)的超過23個(gè)省份下發(fā)了關(guān)于治理塑料污染實(shí)施方案。
傳統(tǒng)塑料制品大限將至，距離今年年底的時(shí)間表已不足4個(gè)月。按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的原則，各地區(qū)推進(jìn)“禁塑”的節(jié)奏大體相同，但一個(gè)共同點(diǎn)在于2020年底將完成第一階段目標(biāo)。而此次“禁塑令”將塑料的定義延伸到了所有一次性不可降解塑料制品，管制范圍進(jìn)一步加大。除了禁止和限制塑料制品的使用，各地還提出加快推廣可替代產(chǎn)品和模式的應(yīng)用。
禁用一次性塑料制品，關(guān)鍵是有環(huán)保產(chǎn)品替代。不讓用塑料袋用什么？可生物降解材料被認(rèn)為是解決塑料污染的一大利器，其中可降解塑料包裝與紙包裝材料受關(guān)注程度較高。根據(jù)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張麗君此前向媒體透露的信息，對(duì)比我國(guó)當(dāng)下42000噸的市場(chǎng)需求量，市場(chǎng)增長(zhǎng)空間遠(yuǎn)超4倍。另據(jù)中國(guó)證券報(bào)此前報(bào)道稱，截至9月初已有36家公司有在建或擬建的可降解塑料項(xiàng)目，新增產(chǎn)能合計(jì)440.5萬噸，是現(xiàn)有產(chǎn)能的7倍。
隨著禁塑令的推進(jìn)，可降解塑料產(chǎn)業(yè)將迎來產(chǎn)能擴(kuò)張階段，而短期內(nèi)紙包裝的需求也將出現(xiàn)大幅提升。根據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)廢塑料回收量1890萬噸，回收率為30%?；谝淮涡运芰洗巴赓u包裝的年使用量計(jì)算，預(yù)計(jì)未來能夠替代的塑料制品占塑料制品總量約在7.5%左右。可降解塑料板塊自8月中旬開始啟動(dòng)，9月初板塊已上漲11%，多股開啟漲勢(shì)。
據(jù)天風(fēng)證券測(cè)算，外賣、快遞、農(nóng)膜三大領(lǐng)域未來可降解塑料需求將達(dá)到154.53萬噸，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)約270億元。僅就塑料吸管而言，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)塑料吸管產(chǎn)量近30000噸，整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到億萬級(jí)。如果按噸平均售價(jià)2.5萬元計(jì)算，2025年我國(guó)可降解塑料市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到358億元。這也是一個(gè)從無到有的新興市場(chǎng)。然而，限塑、禁塑已經(jīng)是社會(huì)共識(shí)，但長(zhǎng)期以來一直面臨落地難問題。
但在行業(yè)投產(chǎn)熱情高漲的背景下，市場(chǎng)的消化能力能否與之匹配？可降解塑料目前仍處于推廣階段，市場(chǎng)的發(fā)展有待于技術(shù)的進(jìn)步、成本的降低、大眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及相關(guān)政策的引導(dǎo)。中國(guó)合成樹脂協(xié)會(huì)塑料循環(huán)利用分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王旺說：“當(dāng)前還缺乏與一次性塑料制品一樣便利、廉價(jià)的替代品。”作為可降解塑料中的一類，生物降解塑料由于具有環(huán)保性及接近普通塑料的性能，有望成為首選傳統(tǒng)塑料替代材料。
此前“禁塑令”的推進(jìn)并未達(dá)到預(yù)期，成本高是“禁塑令”難以很快取得明顯成效的因素。“相比七八年前，市場(chǎng)上完全可生物降解塑料產(chǎn)品價(jià)格已大幅下降，但當(dāng)前其成本仍比一般PE塑料貴一倍左右。”可降解塑料的市場(chǎng)售價(jià)是普通塑料產(chǎn)品的2—3倍，若出售成功，利潤(rùn)水平在10%，而普通的塑料利潤(rùn)水平在1%—3%。這意味著，由“禁塑令”帶來的巨大的可降解塑料市場(chǎng)仍有待進(jìn)一步培育。
