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【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】在推進(jìn)節(jié)能減排、大力治理環(huán)境的趨勢(shì)下，作為扛鼎國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的重頭戲，風(fēng)能正逐步成為替代能源。在此期間，風(fēng)能也從“平價(jià)”走到了“競(jìng)價(jià)”節(jié)點(diǎn)。多位業(yè)內(nèi)人士推測(cè)，“競(jìng)價(jià)”新政出臺(tái)一定程度上是為了緩解日益增大的補(bǔ)貼壓力。與此同時(shí)，“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”也將倒逼行業(yè)回歸理性發(fā)展軌道。
在政策提振、產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟下，浴火重生的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈正迎來(lái)新氣象：競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。
對(duì)于風(fēng)能行業(yè)來(lái)說(shuō)，遲遲未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，成為了“達(dá)摩克里斯之劍”。國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》要求，從5月18日起，對(duì)集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)配置方式組織建設(shè)。除了分散式風(fēng)電項(xiàng)目可不參與競(jìng)爭(zhēng)性配置，逐步納入分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易范圍。同時(shí)主管部門放開了對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的“照顧”，推向競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，放手讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
由政府主導(dǎo)并做好項(xiàng)目測(cè)風(fēng)、勘測(cè)、選址、土地規(guī)劃、并網(wǎng)消納的項(xiàng)目，采取以競(jìng)價(jià)凡是確定投資主體。換言之，即意味著引入市場(chǎng)機(jī)制，以開啟競(jìng)爭(zhēng)配置資源的方式，要求地方政府采用競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)分配年度開發(fā)規(guī)模指標(biāo)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的上網(wǎng)電價(jià)只是不得高于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)桿電價(jià)，但按照目前各地資源爭(zhēng)奪的激烈程度來(lái)看，終價(jià)格應(yīng)該會(huì)比標(biāo)桿電價(jià)降低很多。這也意味著風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)時(shí)代的告終，風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)已經(jīng)到來(lái)。
根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)新增裝機(jī)容量接近20GW，同比下降15%。盡管連續(xù)兩年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但業(yè)界對(duì)風(fēng)電的前景仍較為樂(lè)觀：未來(lái)的二十年內(nèi)，風(fēng)電將從目前占能源比重的3%提升十倍，成為中國(guó)重要的能源供給方式。另?yè)?jù)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出到2020年，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)2.1億千瓦以上。預(yù)計(jì)“十三五”期間風(fēng)電建設(shè)總投資超7000億元，未來(lái)我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)仍空間巨大。截至今年上半年，全國(guó)累計(jì)風(fēng)電并網(wǎng)容量已超過(guò)1.7億千瓦。
但在新的形勢(shì)下，風(fēng)電的發(fā)展既面臨與傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨光伏等其他可再生能源的擠壓。相對(duì)應(yīng)地，本土風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)也將迎來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。如何應(yīng)對(duì)新的環(huán)境，成為所有企業(yè)必須要解決的問(wèn)題。而在這一過(guò)程中，風(fēng)能將要回歸市場(chǎng)屬性，通過(guò)積極的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷進(jìn)步。風(fēng)電開發(fā)商未來(lái)或在競(jìng)爭(zhēng)中，傾向于技術(shù)實(shí)力更強(qiáng)、發(fā)電效率更高的風(fēng)機(jī)廠商。這需要更多的技術(shù)能力，通過(guò)創(chuàng)新不斷提高機(jī)組技術(shù)水平和質(zhì)量，同時(shí)還要進(jìn)一步控制成本。
風(fēng)電降電價(jià)是大勢(shì)所趨。在光伏之后，風(fēng)電也開始通過(guò)競(jìng)價(jià)倒逼行業(yè)降成本和技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，即所謂的“風(fēng)火同價(jià)”，平價(jià)上網(wǎng)。2018年風(fēng)電招標(biāo)單價(jià)有的低至0.2元-0.3元/千瓦時(shí)，較之多年前0.8元/千瓦時(shí)的水平降了一半還多。專家預(yù)測(cè)，“十三五”后半段陸上風(fēng)電電價(jià)下降潛力可達(dá)20%，而海上風(fēng)電和分散式風(fēng)電正在成為風(fēng)電行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
因而，在業(yè)自身經(jīng)濟(jì)回報(bào)的提升、行業(yè)投資環(huán)境不斷改善，并網(wǎng)消納改善持續(xù)等政策支持下，風(fēng)電仍有望進(jìn)入新的成長(zhǎng)階段。在這種情況下，未來(lái)的風(fēng)機(jī)市場(chǎng)，存量設(shè)備的替代也將成為市場(chǎng)越來(lái)越重要的一部分。這其中，具備各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)資源整合能力，包括設(shè)備制造能力、EPC總包資質(zhì)、工程建設(shè)優(yōu)勢(shì)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面的行業(yè)翹楚將喝上“頭啖湯”。
