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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】作為城市良心的地下綜合管廊，建成后能有效避免“拉鏈路”，架空線網(wǎng)入地還將釋放土地資源，解決城市道路反復開挖、管線事故頻發(fā)等問題，保障城市安全，為城市發(fā)展提質。當前，我國地下綜合管廊建設已經邁入了深度攻堅期。
政策紅利接踵而至 地下綜合管廊迎戰(zhàn)略機遇期
黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，地下綜合管廊作為一種綠色發(fā)展方式，踐行了新發(fā)展理念。地下綜合管廊好比是城市“地下管線之家”，具有資源集約化、使用壽命長、安全性能高、環(huán)境效益佳、管線運行維護方便等顯著優(yōu)點。
國家政策紅利繼踵而至
我國的防護工程和地下工程專家、中國工程院院士錢七虎表示，建設地下綜合管廊具有重要意義，可以推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、補齊城市基礎設施“短板”，實現(xiàn)城市發(fā)展方式的轉變。通過地下綜合管廊建設，可實現(xiàn)人車分離，天藍、地綠、水清，實現(xiàn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村的中國夢。
國務院總理也明確指出，針對長期存在的城市地下基礎設施落后的突出問題，要從我國國情出發(fā)，借鑒先進經驗，在城市建造用于集中敷設電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的地下綜合管廊，作為國家重點支持的民生工程。這是創(chuàng)新城市基礎設施建設的重要舉措，不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，而且可以帶動有效投資、增加公共產品供給，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，打造經濟發(fā)展新動力。
繼2015年《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》出臺，2016年中央城市工作會議明確要求全面推進地下綜合管廊建設。國務院總理在2016年的政府工作報告中提出，開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年12月20日，全國147個城市28個縣已累計開工建設城市地下綜合管廊2005公里，全面完成了年度目標任務。
進入2017年，總理在政府工作報告中提出，統(tǒng)籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。按照當前的政策態(tài)勢，我們相信在今后的很長一段時期內，地下綜合管廊建設的重要性將更加凸顯。
打破掣肘喜迎戰(zhàn)略機遇
火爆歸火爆，在實際建設運營過程中，地下綜合管廊的建設也面臨著一些“關口”要過。中債資信分析師周俊濤表示，建設成本高昂，資金缺口較大”是其面臨的大“關隘”。管線入廊難；入廊以后收費難等同樣是不小的掣肘。
基于多方面的困境，在地下綜合管廊建設陰影過程中，需要做好長遠的打算。譬如，地下綜合管廊的建設投資多、規(guī)模大、涉及面廣，建成以后也難于再擴容。因此地下綜合管廊的建設一定要有超前意識，采用一些先進的檢測和監(jiān)控設施，達到較高的先進水平，并要符合中國國情，既要有創(chuàng)新，也要因地制宜。
按照錢七虎的說法，要推進地下綜合管廊建設，應加強頂層設計、完善相關配套政策，還要借鑒國外先進經驗，創(chuàng)新投融資機制，推廣PPP模式，杜絕地方政府捆綁打包“小馬拉大車”，增大未來投資風險。
眼下，城市地下綜合管廊建設正處于重要戰(zhàn)略機遇期，我國逐步推進綜合管廊建設，開展綜合管廊試點工程，應探索投融資、建設維護、定價收費、運營管理等模式，提高綜合管廊建設管理水平。
