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【中國環(huán)保在線 地方新聞】進(jìn)入夏季以來，雖然藍(lán)天不斷，但是“隱形的污染物”臭氧卻一直是首要污染物，防治形勢異常嚴(yán)峻。全國各地紛紛采取措施，積極應(yīng)對。中國環(huán)保在線選取7地的情況，借此窺見全國臭氧治理的全貌。
臭氧污染防治形勢嚴(yán)峻 這些地方祭出了大招
冬春的霧霾高發(fā)季逐漸遠(yuǎn)離，全國多地的PM2.5污染問題得以緩解，但近期臭氧污染卻又出現(xiàn)明顯抬頭。為了解除臭氧污染帶來的巨大威脅，各地采取了哪些有效舉措？
北京
7月5日，北京市環(huán)保局發(fā)布消息，今年前5個(gè)月，北京市根據(jù)工業(yè)、機(jī)動車排放現(xiàn)狀、特點(diǎn)，聚焦石油化工、包裝印刷等3000多家企業(yè)，577輛萬輛機(jī)動車，綜合治理工業(yè)、機(jī)動車污染源排放的臭氧前體物揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)。
北京市環(huán)保局指出，要控制臭氧污染，歸根結(jié)底是減少前體物VOCs和氮氧化物的排放，上述污染物也是轉(zhuǎn)化生成PM2.5的前體物。按照臭氧和PM2.5協(xié)調(diào)減排的總體思路，近年來，北京市在推進(jìn)氮氧化物減排的同時(shí)，在全國推進(jìn)VOCs的減排。
從北京市的治理方向來看，工業(yè)和機(jī)動車污染源排放正是VOCs治理的重點(diǎn)。其中，去年北京市共調(diào)整退出污染企業(yè)335家，清理整治“散亂污”企業(yè)4477家；針對區(qū)域VOCS排放問題，京津冀三地共同制定了三地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》等。
天津
前不久發(fā)布的《2016年天津市環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，與2013年相比，天津市二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳分別下降 64.4%、11.1%、31.3%、28.1%、27.0%，但臭氧濃度上升4.0%。面對日益嚴(yán)峻的臭氧污染形勢，天津市從5月中旬開始啟動相關(guān)治理舉措。
1.以工業(yè)排放、墻體涂刷裝飾、噴涂汽修、露天燒烤、餐飲油煙等為重點(diǎn)，圍繞10個(gè)方面部署32項(xiàng)專項(xiàng)措施。
2.頒布京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》。對天津市行政區(qū)域內(nèi)的石油化工和包裝印刷行業(yè)征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。
3.環(huán)保專家呼吁，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，實(shí)行區(qū)域大面積綜合治理。南開大學(xué)教授馮銀廠建議，應(yīng)對工業(yè)源、移動源、生活源等多類污染源綜合采取措施進(jìn)行治理。
西安
“西安市臭氧污染呈現(xiàn)‘來得早、去得晚、天數(shù)多、污染重’趨勢，今年又出現(xiàn)了氮氧化物超標(biāo)的新形勢。”西安市環(huán)保局副局長李博介紹。
為此，西安市開展了臭氧治理專項(xiàng)行動，按照“行業(yè)主管、屬地管理”的原則，主要圍繞揮發(fā)性有機(jī)物污染專項(xiàng)整治和機(jī)動車污染專項(xiàng)整治展開。
環(huán)保局的“小環(huán)保”，擴(kuò)展到各部門聯(lián)合負(fù)責(zé)的“大環(huán)保”。西安市環(huán)保局重點(diǎn)盯工業(yè)企業(yè)有機(jī)廢氣治理；市交通局重點(diǎn)盯汽車4S店及汽車維修企業(yè)有機(jī)廢氣治理；市城管局重點(diǎn)盯餐飲油煙及夜市燒烤治理；市商務(wù)局重點(diǎn)盯三環(huán)以內(nèi)加油站油氣回收改造；市公安局重點(diǎn)盯高排放、高污染車輛整治，加速推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰步伐，確保年度淘汰任務(wù)提前完成……
安陽
為有效降低臭氧對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，河南省南陽市迅速行動，以問題為導(dǎo)向，施策，持續(xù)推進(jìn)臭氧污染治理。
一是深入摸底排查。由各縣區(qū)政府(管委會)組織相關(guān)部門和街道辦事處、居委會逐門逐戶排查落實(shí)，登記造冊，制定臺賬，并實(shí)行動態(tài)管理。
二是啟動應(yīng)急管控。對市中心城區(qū)實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)、停止?fàn)I運(yùn)等應(yīng)急管控措施，所有無油煙凈化設(shè)施或設(shè)施不正常運(yùn)行的餐飲飯店湯館停止?fàn)I業(yè)；禁止達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械進(jìn)入市區(qū)營運(yùn)等。
三是組織專項(xiàng)整治。市公安、商務(wù)、環(huán)保、工商、工信等部門在加強(qiáng)各自主管行業(yè)執(zhí)法的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。
四是實(shí)施“以綠降污”。進(jìn)一步擴(kuò)大中心城區(qū)庭院綠化、樓頂綠化范圍，對空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)所有企事業(yè)單位進(jìn)行全面排查。
五是加強(qiáng)督查問責(zé)。市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦督查組對中心城區(qū)四區(qū)政府(管委會)和市直相關(guān)單位臭氧污染治理行動落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查和隨機(jī)抽查。
南京
去年夏季，南京市環(huán)保部門對大氣臭氧進(jìn)行為期近一個(gè)月的垂直探空實(shí)驗(yàn)觀測研究。一方面積累了激光雷達(dá)臭氧觀測的重要經(jīng)驗(yàn)；另一方面初步了解了夏季臭氧時(shí)空演變特征。
而今年4月份起，激光雷達(dá)臭氧觀測實(shí)驗(yàn)再次開啟，尋找春季臭氧污染特征及時(shí)空演變規(guī)律，并將春、夏兩季觀測成果進(jìn)行對比研究，為探索本地及周邊區(qū)域臭氧污染的協(xié)同控制提供重要的技術(shù)支撐。
“難以捉摸”的VOCs為治理臭氧污染帶來巨大挑戰(zhàn)，“因此，臭氧污染治理和揮發(fā)性有機(jī)物排放控制是一個(gè)長期的過程，南京需要在臭氧治理中，加大對VOCs無組織排放的研究。據(jù)悉，目前環(huán)保部門對其源解析也有了初步的了解。
目前，環(huán)保部門正在制定方案，擬對石化等重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)在臭氧污染高峰期內(nèi)采取停產(chǎn)減產(chǎn)措施，以減少本地污染排放，緩解臭氧污染。
廣東
近日，廣東省環(huán)保廳草擬的《廣東省“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物減排工作方案(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)正式向各地政府和有關(guān)單位征求意見，4月25日截止。
廣東省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人表示，解決臭氧污染的難點(diǎn)在于對揮發(fā)性有機(jī)物的控制，行業(yè)總排放量大，但不同行業(yè)又有各自特點(diǎn)，需要定制化開發(fā)不同的方案。目前已經(jīng)把石油和石化、印刷、表面涂裝、制鞋、家具制造等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)納入到整治范圍。
今后要提前把揮發(fā)性有機(jī)化合物的控制，納入到項(xiàng)目投產(chǎn)前的環(huán)評審批，并且以汽油車尾氣排放和蒸發(fā)排放控制為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)動車揮發(fā)性有機(jī)物減排。與市民生活相關(guān)的餐飲油煙、建筑裝修也在控制范圍，比如要求餐飲企業(yè)采取具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)和油煙凈化設(shè)施；到2020年，珠三角區(qū)域內(nèi)建筑內(nèi)外墻涂飾全面使用水性涂料。另外，廣東省還將建立揮發(fā)性有機(jī)物污染減排調(diào)度、通報(bào)和預(yù)警制度，引入第三方評估考核機(jī)制，對空氣質(zhì)量改善和揮發(fā)性有機(jī)物減排年度指標(biāo)未完成的地區(qū)政府進(jìn)行約談。
金華
“空氣中的臭氧，是典型的二次污染物。”金華市環(huán)保局總量處處長孫永河表示，隨著氣溫逐漸回升，尤其進(jìn)入夏季以后，陽光照射強(qiáng)烈，氣溫升高，風(fēng)力弱，光化學(xué)反應(yīng)加強(qiáng)，加之金華市地處金衢盆地，其前體物不易擴(kuò)散，導(dǎo)致臭氧容易生成，特別5月份，在高溫靜穩(wěn)等不利氣象條件和外來輸入性污染雙重疊加影響下，導(dǎo)致臭氧連續(xù)成為首要污染物，臭氧超標(biāo)天數(shù)和濃度也大幅上升。
下一步，金華市將采取7方面措施治理臭氧：一是實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物總量減排，今年全市將通過工程減排揮發(fā)性有機(jī)物3000噸以上；二是推進(jìn)涂裝、印刷、橡膠、合成革、化纖、制鞋等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治，力爭兩年完成一輪整治；三是強(qiáng)化重點(diǎn)控制區(qū)綜合治理，確保省級重點(diǎn)控制區(qū)永康市、市級重點(diǎn)控制區(qū)東陽市、義烏市、武義縣順利摘帽；四是推行泄漏檢測修復(fù)(LDAR)技術(shù)，確保完成技術(shù)改造22家；五是建立揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合管控平臺，開展揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控建設(shè)；六是加強(qiáng)油氣回收設(shè)施監(jiān)管，定期對市區(qū)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；七是大力發(fā)展綠色交通，倡導(dǎo)低碳出行。
