【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】目前，由于我國(guó)涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)由多個(gè)部門(mén)分頭設(shè)立，存在管理分散、綠色產(chǎn)品概念不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)種類繁多、社會(huì)認(rèn)知及采信程度偏低等問(wèn)題，加大了制度性交易成本。而隨著《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》近日正式印發(fā)，“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”的路徑圖得以終敲定。

 

　　近年來(lái)，“綠色環(huán)保”已成為消費(fèi)者在挑選商品時(shí)越來(lái)越關(guān)注的因素。許多商家也紛紛打起“綠色環(huán)保”牌，在商場(chǎng)、超市或者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)，常常能看到產(chǎn)品包裝上寫(xiě)有“綠色食品”“自然綠色”“無(wú)公害”等字樣。然而，市面上的綠色標(biāo)志如此眾多，究竟孰優(yōu)孰劣？著實(shí)讓消費(fèi)者犯了難。
 

　　來(lái)自日前媒體的報(bào)道消息稱，國(guó)務(wù)院辦公廳已正式印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，就貫徹落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出的“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”作出部署。
 

　　那么有別于大家熟知的綠色食品標(biāo)識(shí)，何為綠色產(chǎn)品呢？根據(jù)《意見(jiàn)》，綠色產(chǎn)品是基于全生命周期理念，在資源獲取、生產(chǎn)、銷售、使用、處置等產(chǎn)品生命周期各階段中，綠色產(chǎn)品應(yīng)兼顧資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征。
 

　　“以空調(diào)為例，之前我們對(duì)于空調(diào)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是節(jié)能，但卻可能存在使用環(huán)節(jié)節(jié)能、生產(chǎn)環(huán)節(jié)資源浪費(fèi)、環(huán)境不友好等問(wèn)題”，薄昱民說(shuō)。而新發(fā)布的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)從產(chǎn)品全生命周期的角度來(lái)審視現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)多要素要求的整合。
 

　　根據(jù)綠色產(chǎn)品內(nèi)涵，未來(lái)有關(guān)綠色產(chǎn)品的評(píng)價(jià)要統(tǒng)籌考慮資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等屬性。資源屬性重點(diǎn)選取原材料節(jié)約、水資源節(jié)約、可再生資源使用等指標(biāo)；能源屬性重點(diǎn)選取產(chǎn)品在生產(chǎn)和使用過(guò)程中能源消耗方面的指標(biāo)；環(huán)境屬性重點(diǎn)選取有害物質(zhì)禁用及限量要求、生產(chǎn)過(guò)程污染物排放、使用過(guò)程有毒有害物質(zhì)釋放等方面的指標(biāo)；品質(zhì)屬性重點(diǎn)以產(chǎn)品的性能和安全標(biāo)準(zhǔn)為主，以及其他環(huán)境和人體健康密切相關(guān)的重要性能指標(biāo)。
 

　　蒲昱民強(qiáng)調(diào)，通過(guò)整合建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，以“產(chǎn)品全生命周期理念”為基礎(chǔ)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)合原有針對(duì)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等設(shè)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)，解決產(chǎn)品不同生命周期階段節(jié)能環(huán)保等要求存在矛盾、對(duì)高品質(zhì)追求關(guān)注不足等問(wèn)題，從根本上降低企業(yè)制度性交易成本。
 

　　《意見(jiàn)》同時(shí)明確了7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評(píng)價(jià)方法，基于全生命周期理念，科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)關(guān)鍵階段、關(guān)鍵指標(biāo)，建立相應(yīng)評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系。二是構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)職能作用，建立符合中國(guó)國(guó)情的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。三是實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠色產(chǎn)品認(rèn)證，避免重復(fù)評(píng)價(jià)。四是創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制，優(yōu)先選取與消費(fèi)者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的產(chǎn)品，研究制定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五是健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管方式，建立指標(biāo)量化評(píng)估機(jī)制，公開(kāi)接受市場(chǎng)檢驗(yàn)和社會(huì)監(jiān)督。六是加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和信息平臺(tái)建設(shè)，培育一批綠色產(chǎn)品專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺(tái)。七是推動(dòng)合作和互認(rèn)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外綠色壁壘。
 

　　《意見(jiàn)》還提出了四項(xiàng)保障措施。首先是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)部際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)相關(guān)政策措施。其次是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品重要標(biāo)準(zhǔn)研制，建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣和認(rèn)證采信機(jī)制，推行綠色產(chǎn)品計(jì)劃和政府綠色產(chǎn)品采購(gòu)等制度。再次是營(yíng)造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境，降低制度性交易成本，各部門(mén)、各地方應(yīng)結(jié)合實(shí)際促進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、認(rèn)證結(jié)果使用與效果評(píng)價(jià)，推動(dòng)綠色產(chǎn)品發(fā)展。第四是加強(qiáng)綠色產(chǎn)品宣傳推廣，傳播綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)綠色生活方式。
 

　　此外，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部王昆認(rèn)為，目前無(wú)效和低端供給過(guò)多，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，產(chǎn)能利用率偏低。同時(shí)，有效和中供給不足，居民對(duì)高品質(zhì)商品和服務(wù)需求難以得到滿足，因此出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)不少消費(fèi)者到境外采購(gòu)日常用品的現(xiàn)象。消費(fèi)者對(duì)于中國(guó)制造有很多的負(fù)面感知。實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，從中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，還有很長(zhǎng)的路要走。
 

　　基于此，眾多專業(yè)人士認(rèn)為，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與認(rèn)證體系受期待已久，此舉將對(duì)解決供給側(cè)與需求結(jié)構(gòu)的矛盾起到積極作用，是制造業(yè)供給質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇。截至2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開(kāi)放融合、指標(biāo)先進(jìn)、統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的整合目標(biāo)。“這是《意見(jiàn)》給我們提出的具體目標(biāo)。”薄昱民說(shuō)。
 

　　(據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)/蘇蘭、新華網(wǎng)、中國(guó)環(huán)境報(bào)/徐衛(wèi)星、人民網(wǎng)/李心萍)