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環(huán)保局長能否真正游進(jìn)民意的河流?
環(huán)保局長下河游泳衡量水污染程度
“請環(huán)保局長下河游泳”是幾個月前微博的熱門話題。能不能下河游泳雖然不是一個標(biāo)準(zhǔn)的水環(huán)境指數(shù)，但卻很能直觀反映問題。就在9月7日，環(huán)保局長真的下水了，浙江省蘭溪市舉辦了“保護(hù)母親河、暢游蘭江水”活動，浙江金華市副市長、蘭溪市委書記，以及金華各縣市區(qū)和衢州市龍游縣的環(huán)保局正副局長15人，與1000多名市民從蘭溪市中洲公園陽光沙灘下水橫渡蘭江。
環(huán)保局長們的舉動，可以說是對網(wǎng)絡(luò)民意的一次集體響應(yīng)。這樣的響應(yīng)是值得贊賞的。但是不是真正游進(jìn)了民意的河流，恐怕還要打上一個問號。
實(shí)際上，公眾之所以提出“環(huán)保局長下河游泳”，本來就是一種無可奈何的民意呈現(xiàn)，或者說這是在正式化、體制化治污之外的“次優(yōu)選擇”。其中至少表達(dá)了兩個方面的困境。一是民眾對于環(huán)保局缺乏真正的監(jiān)督、問責(zé)機(jī)制，只能氣呼呼地請他們下河去感同身受，然而即便是這樣的請求也缺乏一絲一毫的約束力—環(huán)保局長不下河，民眾又能奈之何？二是民眾對河流污染狀況的憂慮和對環(huán)保部門數(shù)據(jù)的懷疑—也別告訴我治污成效又如何顯著了，請直接下河用身體說話。
河流污染嚴(yán)重，流域監(jiān)管尚存盲區(qū)
事實(shí)上，河流遭受嚴(yán)重污染，并非出現(xiàn)在公眾視野。然而在眾人關(guān)注之下，這一現(xiàn)象仍十分嚴(yán)峻。2013年7月1日，一條發(fā)端于廣西、在廣東境內(nèi)匯入西江的河流——賀江，發(fā)生鎘、鉈重金屬污染。大量魚類死亡，漂浮在水面。
更早的時候，廣西龍江河污染事故被曝光。2012年1月15日，河池市環(huán)保局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)龍江河拉浪電站壩首前200米處，鎘含量超《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)約80倍。
曾經(jīng)引發(fā)熱議的河流污染事件已逐漸平息。然而，一個無法忽略的事實(shí)是：我國流域監(jiān)管尚存盲區(qū)，并且至今未建立起一套完整、有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
激發(fā)水質(zhì)分析儀市場潛力
根據(jù)TechSci近公布的一份研究報(bào)告“2018年中國水質(zhì)分析儀器市場預(yù)測和機(jī)遇”顯示，中國的水質(zhì)分析儀器市場是亞洲大的市場之一，估計(jì)2018年水質(zhì)分析儀器市場將超過5.5億美元。
報(bào)告中稱，中國是大的水質(zhì)分析儀器市場之一，并已成為亞太地區(qū)的主導(dǎo)者。水質(zhì)監(jiān)測儀器市場與中國的工業(yè)化程度、政府法規(guī)嚴(yán)格化直接掛鉤，近幾年中國主要河流水質(zhì)污染程度的加劇是水質(zhì)分析儀器市場增長的主要原因之一。污水處理投資的增長，飲用水監(jiān)測需求的增加，以及醫(yī)藥、化工和石化工業(yè)需求的上升成為助推水質(zhì)分析儀器市場擴(kuò)容的幾個重要因素。
行業(yè)分析師指出，隨著我國對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視和水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建立，我國水質(zhì)分析儀器儀表市場不斷突破之前存在的諸多局限，如規(guī)模偏小，技術(shù)不夠成熟，儀器的可靠性、穩(wěn)定性不足，難以滿足復(fù)雜的水體環(huán)境和日益多樣化的污染物監(jiān)測需求等。2010年環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測儀器廠家數(shù)量迅速增長，根據(jù)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測行業(yè)企業(yè)2009年增加到100家，本土供應(yīng)商集中上市。
2010年中國在線水質(zhì)分析儀表市場總體規(guī)模達(dá)20.8億元，同比增長11%，過程領(lǐng)域發(fā)展緩慢，市場規(guī)模下降。本土供應(yīng)商集中上市，市政行業(yè)增速明顯，環(huán)保領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲磥戆l(fā)展重點(diǎn)。在線水質(zhì)分析儀表未來的發(fā)展方向?qū)刂哔|(zhì)量、多功能、集成化、自動化、系統(tǒng)化和智能化的方向發(fā)展。由于國家在污水處理、地表水監(jiān)測等領(lǐng)域的大規(guī)模投入，市政行業(yè)增速明顯，同比增長達(dá)17%，市場份額從39%上升至41%，水質(zhì)分析儀器儀表行業(yè)前景看好。
