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南昌市紅谷灘區(qū)建筑垃圾處置及資源化利用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)公告
江西函夏工程咨詢有限公司受南昌市紅谷灘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局委托，根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(六部委令2024年第17號(hào))等相關(guān)法規(guī)及南昌市紅谷灘區(qū)政府批準(zhǔn)通過(guò)的《南昌市紅谷灘區(qū)建筑垃圾處置及資源化利用項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案》，就其南昌市紅谷灘區(qū)建筑垃圾處置及資源化利用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。
1.項(xiàng)目編號(hào)：JXHXZB2025008
2.項(xiàng)目概況及招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目為南昌市紅谷灘區(qū)建筑垃圾處置及資源化利用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容為南昌市紅谷灘區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部建筑垃圾的處置和資源化利用，包括建筑垃圾的收集運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、資源化利用等處置方式。本項(xiàng)目所稱“建筑垃圾”是指：新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路以及裝飾裝修房屋產(chǎn)生的廢舊混凝土、廢瀝青和其他廢棄物，不包括經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定為危險(xiǎn)廢物的垃圾。
項(xiàng)目將建設(shè)一座建筑垃圾資源化利用中心，配置裝修垃圾處理線及拆除垃圾、工程垃圾處理線，并配套相應(yīng)的資源化再生產(chǎn)品生產(chǎn)線。本項(xiàng)目垃圾處置固定資產(chǎn)項(xiàng)目建成后，建筑垃圾總處理規(guī)模為不低于50萬(wàn)噸/年，其中裝修垃圾處理規(guī)模為30萬(wàn)噸/年，拆除垃圾、工程垃圾處理規(guī)模為20萬(wàn)噸/年(鼓勵(lì)按照不低于70萬(wàn)噸/年，其中裝修垃圾處理規(guī)模為30萬(wàn)噸/年，拆除垃圾、工程垃圾處理規(guī)模為40萬(wàn)噸/年處理能力進(jìn)行建設(shè))。項(xiàng)目建設(shè)工期暫定12個(gè)月，根據(jù)相應(yīng)工程前期工作進(jìn)展情況，擬于2026年12月前完成建筑垃圾處置及資源化利用固定設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。本項(xiàng)目建設(shè)用地以出讓工業(yè)用地方式進(jìn)行項(xiàng)目供地，土地面積約100畝，具體面積及土地位置以政府文件為準(zhǔn)。
本項(xiàng)目由特許經(jīng)營(yíng)者全額自行投資新建，項(xiàng)目計(jì)劃總投資額18236.26萬(wàn)元(暫估金額，最終以項(xiàng)目決算金額為準(zhǔn))，項(xiàng)目資本金不低于4000萬(wàn)元，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金不低于2000萬(wàn)元。項(xiàng)目資本金需在中標(biāo)后30日內(nèi)實(shí)繳到位并接受實(shí)施機(jī)構(gòu)核查，不能實(shí)繳到位的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并按照規(guī)定遞補(bǔ)其他投標(biāo)人為中標(biāo)人。
特許經(jīng)營(yíng)者在項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)獨(dú)立完成為滿足項(xiàng)目生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及必要的設(shè)備購(gòu)置，在南昌市紅谷灘區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行建筑垃圾回收、清運(yùn)、處置，并將其進(jìn)行再加工成再生混凝土、再生磚、再生水穩(wěn)料等材料自主進(jìn)行銷售，其銷售收入及利潤(rùn)為投資企業(yè)所得，建設(shè)運(yùn)營(yíng)期間投資企業(yè)自負(fù)盈虧，其經(jīng)營(yíng)期間所有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)完全由企業(yè)自行承擔(dān)。
2.2招標(biāo)范圍
2.2.1本次招標(biāo)范圍為南昌市紅谷灘區(qū)建筑垃圾處置及資源化利用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者，特許經(jīng)營(yíng)具體操作模式見本公告2.2.2款。
2.2.2本項(xiàng)目擬采用BOOT(建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交)運(yùn)作方式。
南昌市紅谷灘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選特許經(jīng)營(yíng)者簽訂初步協(xié)議，約定特許經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定期限內(nèi)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司，實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，維護(hù)建筑垃圾處置及資源化利用設(shè)施，提供特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)的建筑垃圾運(yùn)輸及資源化利用處置服務(wù)，并通過(guò)垃圾產(chǎn)生者付費(fèi)和資源化再生產(chǎn)品銷售等實(shí)現(xiàn)合理的項(xiàng)目投資回報(bào)。合作期滿，項(xiàng)目公司將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及到期的土地及附著物，處置及資源化利用全部資產(chǎn)無(wú)償移交給政府。
2.2.3本項(xiàng)目由中選特許經(jīng)營(yíng)者自行成立項(xiàng)目公司，政府方不設(shè)出資代表。
2.2.4項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制：使用者付費(fèi)(特許經(jīng)營(yíng)者通過(guò)垃圾產(chǎn)生者付費(fèi)和資源化再生產(chǎn)品銷售等實(shí)現(xiàn)合理的項(xiàng)目投資回報(bào))。
2.2.5本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)40年(含建設(shè)期1年)，特許經(jīng)營(yíng)期限將作為報(bào)價(jià)列入評(píng)分競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)，并根據(jù)中標(biāo)結(jié)果確定特許經(jīng)營(yíng)期限。
3.投標(biāo)人的資格條件：
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件
3.1.1主體資格
投標(biāo)人必須是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，未歇業(yè)，未被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3.1.2商業(yè)信譽(yù)
投標(biāo)人未被列入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”失信企業(yè)名單，未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、嚴(yán)重失信行為記錄名單。
3.1.3投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響采購(gòu)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。
3.2其他
3.2.1民營(yíng)企業(yè)股份：本項(xiàng)目屬于國(guó)務(wù)院國(guó)辦函【2023】115號(hào)文件規(guī)定“應(yīng)由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或控股的項(xiàng)目”，地方本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)(含其獨(dú)資或控股的子公司)不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)。本項(xiàng)目不接受其他國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)(含其獨(dú)資或控股的子公司)單獨(dú)作為投標(biāo)人參加投標(biāo)，或者作為聯(lián)合投標(biāo)方且控股，或者作為項(xiàng)目公司控股股東；如以聯(lián)合體形式投標(biāo)，應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議明確聯(lián)合體成員各自權(quán)利義務(wù)及責(zé)任。(注：除“國(guó)有獨(dú)資”、“國(guó)有控股”及“外商和港澳臺(tái)商獨(dú)資及其控股企業(yè)”外，其他類型的企業(yè)均屬民營(yíng)企業(yè)。)
3.2.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。
3.2.3投標(biāo)人(含其控股股東母公司或其控股的子公司)近三年(2023年1月1日至今)沒(méi)有因?yàn)榘踩a(chǎn)、環(huán)保問(wèn)題受到過(guò)行政處罰。
3.3聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定
本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足的資格條件：
?、俾?lián)合體成員不超過(guò)5家，所有成員(含牽頭人)必須按招標(biāo)文件要求簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)及出資額；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；
?、诼?lián)合體所有成員單位均應(yīng)滿足投標(biāo)人資格要求中3.1.1和3.1.2的要求，聯(lián)合體成員存在投標(biāo)人資格不滿足3.1.1或3.1.2對(duì)應(yīng)要求的，視同聯(lián)合體整體不滿足要求；
?、勐?lián)合體中民營(yíng)企業(yè)應(yīng)滿足第3.2.1民營(yíng)企業(yè)股份比例要求；
?、苈?lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)申請(qǐng)文件編制和協(xié)議談判活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息和指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)；項(xiàng)目公司成立后，前述事務(wù)轉(zhuǎn)由項(xiàng)目公司承擔(dān)。
?、萋?lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過(guò)程中，按照聯(lián)合體協(xié)議承擔(dān)各自的法律責(zé)任。
?、蘼?lián)合體投標(biāo)的，可由牽頭人負(fù)責(zé)單獨(dú)申請(qǐng)企業(yè)數(shù)字證書(CA)在網(wǎng)上報(bào)名并申請(qǐng)領(lǐng)取招標(biāo)文件。但提交投標(biāo)文件時(shí)，需按照聯(lián)合體要求提交。
4.招標(biāo)文件的獲取截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：
4.1招標(biāo)文件的獲取：請(qǐng)于2025年12月31日起至2026年1月20日(工作日內(nèi))上午9:00至11:30，下午14:30至17:00，在江西省公共資源交易平臺(tái)獲取招標(biāo)文件。
4.2開標(biāo)時(shí)間：2026年1月21日9時(shí)30分。
4.3文件遞交截止時(shí)間：2026年1月21日9時(shí)30分止，逾期送達(dá)或者不按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受。
4.4遞交文件地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)：江西省南昌公共資源交易中心第13開標(biāo)室。
5.投標(biāo)保證金：人民幣200萬(wàn)元，或由金融機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)銀行保函。
原標(biāo)題：總投資1.82億！南昌市紅谷灘區(qū)建筑垃圾處置及資源化利用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)
