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一、政策背景
2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，明確提出“積極發(fā)展綠色金融”。2022年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品、擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模，支持符合條件企業(yè)發(fā)行綠色債券”。2023年4月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省碳金融發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》，將綠色金融和轉(zhuǎn)型金融納入山東省重點(diǎn)發(fā)展事項(xiàng)。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省部署要求，高起點(diǎn)謀劃我市未來(lái)三年碳金融發(fā)展方向、任務(wù)目標(biāo)和行動(dòng)措施，市政府研究制定了《青島市碳金融發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2023年底，綠色金融規(guī)模獲得較大提升，轉(zhuǎn)型金融發(fā)展取得積極突破；初步形成涵蓋綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、環(huán)境權(quán)益交易金融服務(wù)等的綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。到2025年，依托全市統(tǒng)一的企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建立碳金融服務(wù)模塊；碳交易市場(chǎng)參與度有效提升；基于海洋碳匯的金融產(chǎn)品逐步豐富；綠色債券發(fā)行規(guī)模突破150億元；綠色信貸余額突破6000億元。
三、主要內(nèi)容
方案從夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、豐富產(chǎn)品供給、加強(qiáng)創(chuàng)新試點(diǎn)、強(qiáng)化要素支撐4個(gè)方面提出20項(xiàng)具體任務(wù)。
在夯實(shí)基礎(chǔ)方面，提出了建立碳金融項(xiàng)目庫(kù)、搭建數(shù)字化平臺(tái)、建立碳普惠服務(wù)體系、碳金融組織體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制5項(xiàng)舉措；在豐富碳金融產(chǎn)品供給方面，逐項(xiàng)細(xì)化了綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融產(chǎn)品、環(huán)境權(quán)益交易金融服務(wù)6種產(chǎn)品的發(fā)展路徑；在打造創(chuàng)新試點(diǎn)方面，提出做好青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新打造碳關(guān)稅應(yīng)對(duì)試點(diǎn)，創(chuàng)新藍(lán)碳交易，探索開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)綠色金融服務(wù)等；在強(qiáng)化支撐方面，分別從政策保障、人才引育、行業(yè)管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)4個(gè)層面提出舉措，持續(xù)優(yōu)化碳金融發(fā)展環(huán)境。
四、保障措施
加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、金融管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享，形成工作合力。對(duì)碳金融發(fā)展情況開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)查研究，定期形成全市碳金融發(fā)展報(bào)告。積極運(yùn)用主流媒體和新媒體推廣碳金融政策和標(biāo)準(zhǔn)，宣傳推廣具有創(chuàng)新性、示范性、引領(lǐng)性的服務(wù)模式及產(chǎn)品。
五、實(shí)施細(xì)則
實(shí)施中的具體問(wèn)題由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
聯(lián)系電話：85913638
原標(biāo)題：《青島市碳金融發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》政策解讀
