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上海市生態(tài)環(huán)境局關于繼續(xù)開展廢鉛蓄電池區(qū)域收集轉運試點工作的通知
滬環(huán)土〔2023〕117號
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，市環(huán)境執(zhí)法總隊，市固化管理中心，各相關單位：
自《上海市廢鉛蓄電池區(qū)域收集轉運試點工作方案》(滬環(huán)土〔2019〕110 號，以下簡稱《上海工作方案》)實施以來，全市廢鉛蓄電池收集轉運效率大幅提升，試點工作取得明顯成效。為落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《上海市強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(滬府辦規(guī)〔2022〕8號)要求，鞏固試點工作成效，進一步落實生產(chǎn)者責任延伸制，持續(xù)提升廢鉛蓄電池規(guī)范收集率，現(xiàn)決定在全市范圍繼續(xù)開展廢鉛蓄電池收集轉運試點工作，有關要求通知如下：
一、扎實推進試點工作。在《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作方案》(環(huán)辦固體〔2019〕5號)和《上海工作方案》的基礎上，繼續(xù)開展廢鉛蓄電池收集轉運試點工作，試點時間延長至2025年12月31日?，F(xiàn)有試點單位相關管理要求保持不變，現(xiàn)有試點單位以外的企業(yè)可按照《上海工作方案》《上海市“十四五”危險廢物監(jiān)管和利用處置能力建設規(guī)劃》等要求提出廢鉛蓄電池收集轉運試點申請。試點期間如國家出臺相關政策，按國家新政策執(zhí)行。
二、嚴格開展審核換證。現(xiàn)有試點單位應參照《上海工作方案》以及許可證到期延續(xù)有關規(guī)定，于2023年7月31日之前，通過“一網(wǎng)通辦”辦理許可證延期手續(xù)。對符合《上海工作方案》條件的現(xiàn)有試點單位，我局將按規(guī)定換發(fā)《危險廢物收集經(jīng)營許可證》。至2023年7月31日經(jīng)營許可證換證前，現(xiàn)有試點單位可按照原危險廢物經(jīng)營許可證核準規(guī)模，繼續(xù)開展廢鉛蓄電池收集經(jīng)營活動。
三、落實管理要求。各試點單位應嚴格落實《上海工作方案》各項要求，在2025年底前廢鉛蓄電池規(guī)范回收率應達到60%，并于每年12月10日前將當年試點工作總結報告報送市固化管理中心。
各試點單位應按照《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規(guī)范》(HJ519)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597)要求，優(yōu)化廢鉛蓄電池收集體系，科學合理布置收集網(wǎng)點，建立收集網(wǎng)點的進入和退出調整機制，并加強集中貯存場所管理，嚴格執(zhí)行第Ⅰ類和第Ⅱ類廢鉛蓄電池分類堆放的管理要求，落實防止電池短路起火措施。
各試點單位應加強廢鉛蓄電池轉移管理，建立健全廢鉛蓄電池收集和轉移臺賬，全面運行危險廢物電子轉移聯(lián)單。廢鉛蓄電池運輸時應采取有效的包裝措施，破損的廢鉛蓄電池應放置于耐腐蝕的容器內(nèi)，并采取必要的防風、防雨、防滲漏防遺撒措施。廢鉛蓄電池運輸豁免管理按照《國家危險廢物名錄(2021年版)》有關規(guī)定執(zhí)行。
四、強化監(jiān)督管理。市固化管理中心應按照試點工作方案要求加強對各試點單位的監(jiān)督管理，每年12月底前評估試點單位當年度收集轉運工作開展情況，并對發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)及時整改。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應參照危險廢物產(chǎn)生單位管理要求，加強對收集網(wǎng)點的環(huán)境監(jiān)管。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門應會同公安、交通等部門加大對非法收集、倒賣、利用處置廢鉛蓄電池等環(huán)境違法行為的打擊力度，涉嫌犯罪的及時移交司法機關依法查處。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2023年7月11日
