一、背景依據(jù)
 

　　入河入海排污口是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門，是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點。2022年8月底，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》(閩政辦〔2022〕43號，要求以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深化排污口設置和管理改革，建立健全長效監(jiān)督管理機制，有效管控入河入海污染物排放，不斷提升環(huán)境治理能力和水平。為推動全市水環(huán)境和海洋環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，構(gòu)建入河入海排污口全過程監(jiān)督管理體系，加快美麗河湖、美麗海灣建設，制定《寧德市入河入海排污口整治工作實施方案》(以下簡稱《市級工作方案》)。
 

　　二、實施范圍
 

　　以重點流域、重點入海河流、重點海灣和美麗海灣樣板灣區(qū)為重點，推進全市入河入海排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治。
 

　　1.重點流域：閩江、敖江、霍童溪、交溪、東溪、柘泰溪、壽泰溪、托溪、修竹溪等。
 

　　2.重點入海河流：金溪、七都溪、錢塘溪、照蘭溪、雙岳溪、水北溪、百步溪、吉溪、店下溪、赤溪、羅漢溪、三河、杯溪等。
 

　　3.重點海灣：三沙灣、沙埕港等。
 

　　4.美麗海灣：福鼎市東部岸段、霞浦縣福寧灣岸段、東沖半島東部岸段等。
 

　　三、工作目標
 

　　2023 年底前，完成轄區(qū)內(nèi)重點流域和重點入海河流的入河排污口排查溯源和35%整治任務；完成重點海灣與美麗海灣的入海排污口60%整治任務。
 

　　2024年底前，基本完成重點流域、重點入海河流的入河排污口70%整治任務，重點海灣、美麗海灣的入海排污口90%整治任務。
 

　　2025年6月底前，基本完成全市入河入海排污口整治任務，實現(xiàn)省里下達的整治目標。
 

　　四、工作任務
 

　　重點工作任務分為三方面：一是排查溯源，摸清底數(shù)。明確各縣(市、區(qū))人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會承擔落實排污口排查、整治、溯源工作的主體責任，應組織相關(guān)部門摸清各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征、排放濃度及去向、排污單位基本情況等信息。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，明確每個排污口責任主體，對排查出的排污口建立臺賬清單。二是一口一策，分類整治。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批、試點示范一批、交賬銷號一批”要求，以截污治污和規(guī)范管理為重點，開展排污口分類整治，原則上一個排污單位(企業(yè))只保留一個排污口，通過對排污口進行取締、合并、規(guī)范整治，最終形成需要保留的排污口清單。三是源頭管控，強化監(jiān)管。要求各市直相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設置的規(guī)定。明確工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設置依法依規(guī)實行審核制。所有入海排污口的設置實行備案制。根據(jù)排污口類型、責任主體及部門職責等，嚴格環(huán)境執(zhí)法，落實排污口監(jiān)督管理責任。強化事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機、一公開”原則，加強監(jiān)測監(jiān)督，開展常態(tài)化現(xiàn)場核查。
 

　　五、保障措施
 

　　重點從加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、強化技術(shù)保障、加強公眾監(jiān)督等方3個面提出措施要求，為《市級工作方案》順利實施提供堅實保障。
 

　　原標題：《寧德市入河入海排污口整治工作實施方案》政策解讀