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2022年12月15日，北京市生態(tài)環(huán)境局、天津市生態(tài)環(huán)境局、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合舉行了“京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治新聞發(fā)布會”，介紹京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作總體情況。
京津冀三地地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈。推動京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點領(lǐng)域之一。多年來，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門建立完善協(xié)同機制，聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、協(xié)同治污，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
發(fā)布會介紹，近年來京津冀三地凝聚1+1+1>3的協(xié)同合力，生態(tài)環(huán)境治理得到了持續(xù)改善。
大氣環(huán)境方面，十年來三地分類整治“散亂污”企業(yè)16.3萬余家、三地農(nóng)村及城鎮(zhèn)地區(qū)散煤清潔能源改造近1580萬戶，北京市實現(xiàn)平原地區(qū)基本無煤化，天津市燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐基本完成清潔能源替代，河北省基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。2022年，在生態(tài)環(huán)境部的指導下，三地連續(xù)第六年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，共同提升重污染應急精準性、科學性和有效性。這一年，區(qū)域能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，北京市完成山區(qū)2.1萬戶居民煤改電、核心區(qū)72座燃油鍋爐基本清零，天津市平原地區(qū)實現(xiàn)散煤基本清零、完成41臺35蒸噸及以上燃煤鍋爐改造或關(guān)停，河北省承德、秦皇島完成10.98萬戶居民清潔取暖改造。
水環(huán)境方面，京津冀區(qū)域同屬海河流域水系,互為上下游、左右岸，三地堅持流域共治，攜手保上游好水、送下游清水。北京市率先消除城市黑臭水體，天津市、河北省基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例大幅提升。2022年，三地堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，健全流域生態(tài)補償機制，京冀兩地政府簽訂新一輪密云水庫橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，津冀兩地政府即將簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議(第三期)。2022年1-11月，密云水庫(北京)、于橋水庫(天津)、潘家口水庫(河北)、大黑汀水庫(河北)水質(zhì)穩(wěn)定達到水源地水質(zhì)要求。深化渤海綜合治理，天津市完成68個入海排污口整治，河北省46條入海河流全部達到V類及以上水質(zhì)。
綠色發(fā)展方面，京津冀是落實國家碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵區(qū)域之一，近年來，三地圍繞能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域積極推動綠色低碳發(fā)展，“十三五”期間，三地單位GDP二氧化碳排放累計下降比例分別達到26%、23%、25%，均超額完成國家任務目標。對標碳達峰碳中和目標，多措并舉協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。北京市密云區(qū)和通州區(qū)、河北省保定市入選國家第一批氣候投融資試點，探索各具特色的氣候投融資路徑。完善“雙碳”法規(guī)政策體系，北京市制定“十四五”時期應對氣候變化和節(jié)能規(guī)劃，天津市出臺全國首部省級碳達峰碳中和促進條例，河北省制定碳達峰碳中和實施意見。開展低碳試點，北京市圍繞先進低碳技術(shù)、低碳領(lǐng)跑者、氣候友好型區(qū)域、氣候投融資等四個方面推動開展綠色低碳試點；天津市組織2座建筑、2家企業(yè)、2個社區(qū)開展第一批低碳示范建設(shè)；河北省推動開展4個碳捕集利用封存(CCUS)試點示范項目。
此外，河北省作為此前大氣污染防治的重點省份，在多年努力下，全省空氣質(zhì)量得到了持續(xù)改善。發(fā)布會上相關(guān)負責人介紹，1-11月，全省PM2.5平均濃度36微克/立方米，同比下降了5.3%，優(yōu)良天數(shù)比例72.8%，重污染天數(shù)同比減少了6天，為京津冀的藍天白云做出了應有貢獻。
據(jù)介紹，河北省深入開展重點城市空氣質(zhì)量“退后十”行動，強力推進重點行業(yè)環(huán)?？冃?ldquo;創(chuàng)A”行動，深化拓展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“白名單”制度。堅持精準、科學、依法治污，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同治理，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，深入開展工業(yè)企業(yè)全面達標排放、揚塵面源污染治理、產(chǎn)業(yè)集群升級改造、柴油貨車污染治理、重污染天氣消除等一系列攻堅行動，截至目前，全省所有設(shè)區(qū)市均在全國重點城市空氣質(zhì)量排名“后十”之外，全省空氣質(zhì)量實現(xiàn)2013年以來歷史最好水平；
立足加快優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造世界一流鋼鐵企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新實施鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃鎰?chuàng)A行動，強化頂層設(shè)計、組織推動、質(zhì)量保障和政策激勵，印發(fā)專項行動方案，成立創(chuàng)A工作專班，發(fā)布14項創(chuàng)A最優(yōu)技術(shù)指南，截至目前環(huán)保A級鋼鐵企業(yè)累計已達17家，處于全國領(lǐng)先地位。以鋼鐵創(chuàng)A為引領(lǐng)，啟動焦化、水泥、陶瓷、玻璃、火電、垃圾發(fā)電等重點行業(yè)創(chuàng)A工作，截至目前已有15家重點企業(yè)創(chuàng)A，為產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型注入新動能，生態(tài)環(huán)境部對河北省創(chuàng)A改革做法給予肯定；
堅持“應納盡納、動態(tài)調(diào)整”和“寬進嚴管、幫扶為主”原則，會同省相關(guān)部門對全省重點工程項目、優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)、戰(zhàn)略新興企業(yè)、重點出口企業(yè)等開展重點幫扶，引導企業(yè)不斷增強自主減排動力和環(huán)境管理水平。今年以來，全省共有5500余家企業(yè)(項目)納入“白名單”管理，在重污染天氣應急響應期間予以優(yōu)先保障，越來越多企業(yè)和項目享受到政策紅利。
津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治是系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，仍需久久為功。發(fā)布會相關(guān)負責人表示，下一步三地生態(tài)環(huán)境部門將以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心、以減污降碳協(xié)同增效為抓手，圍繞區(qū)域綠色低碳發(fā)展、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治、聯(lián)動執(zhí)法等領(lǐng)域，推動京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治邁向更高水平，推動區(qū)域協(xié)同綠色高質(zhì)量發(fā)展。
