2021年8月4日，山東省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)了《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，對(duì)于加快推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)履行好生態(tài)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)具有重要意義。
 

　　一、《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)背景
 

　　2000年開(kāi)始，原國(guó)家環(huán)?？偩衷谌珖?guó)組織開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。2003年8月，我省被原國(guó)家環(huán)?？偩至袨槿珖?guó)第6個(gè)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省。省政府成立了生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》。2012年1月，省委、省政府召開(kāi)生態(tài)山東建設(shè)大會(huì)，作出《關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》。生態(tài)省建設(shè)以來(lái)，我省生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，取得了顯著成效。2020年12月，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確了“十四五”及2035年關(guān)于生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)等。《意見(jiàn)》對(duì)于各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)切實(shí)履行生態(tài)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，加快推動(dòng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，具有重要的意義。為貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》，做好我省生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作，省生態(tài)環(huán)境廳制定出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》。
 

　　二、《實(shí)施意見(jiàn)》主要特點(diǎn)
 

　　一是結(jié)合生態(tài)保護(hù)監(jiān)管最新要求。《實(shí)施意見(jiàn)》銜接了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》等文件中關(guān)于生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容，同時(shí)吸納了近年來(lái)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)做法，符合當(dāng)前生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的最新要求。
 

　　二是構(gòu)建覆蓋全面的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系。參照生態(tài)環(huán)境部“53111”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系，從強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、完善生態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系、提升生物多樣性保護(hù)水平、加大生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督和查處力度、深入推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)等5個(gè)方面著手，構(gòu)建形成我省生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系。
 

　　三是結(jié)合我省工作重點(diǎn)擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)監(jiān)管范圍。在生態(tài)環(huán)境部《意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，將土壤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地下水等生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作納入《實(shí)施意見(jiàn)》；根據(jù)《生態(tài)文明體制改革總體方案》中“根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核”要求，引入“探索構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算評(píng)價(jià)體系”。
 

　　三、《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容
 

　　(一)總體目標(biāo)。明確了我省生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作2025年和2035年目標(biāo)。
 

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　第一部分是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，包括積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管和持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管等。
 

　　第二部分是完善生態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，包括構(gòu)建完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展遙感調(diào)查評(píng)估、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效評(píng)估等。
 

　　第三部分是不斷提升生物多樣性保護(hù)水平，包括推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作。
 

　　第四部分是加大生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督和查處力度，包括加大生態(tài)保護(hù)督察力度、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同合作等。
 

　　第五部分是深入推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)等，包括完善生態(tài)文明示范建設(shè)體系、突出示范建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
 

　　(三)強(qiáng)化組織保障。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金保障和深化宣傳引導(dǎo)等3個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的保障。
 

　　原標(biāo)題：政策解讀丨《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》解讀